中共筠连县第十二次党代会是“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后继往开来的重要会议，大会提出了今后五年全县工作的总体要求，奋斗目标和战略措施，对未来五年的发展，勾画了宏伟蓝图，提出了“建成川南滇东北结合部经济强县”的目标，并以“转型发展、跨越发展”为主基调，“三化同步”“三业并举”为基本思路，“5+ 4” 为战略目标。高坪苗族乡党委政府高度重视，积极采取有效措施，切实将会议精神贯彻落实，把大家的思想统一到共谋苗乡发展的大局上来。
一、党代会贯彻落实情况
县十二次党代会结束后，乡党委先后组织召开了三个会：乡党委会、乡机关干部会、乡村社干部、企业、单位负责人会，宣传动员，并成立了以书记为组长、党务副书记为副组长、党代表为成员的宣讲团，并邀请了县上有关领导一起到各村进行巡回宣讲，以最快的速度将“两会”精神传达给每个班子成员、每个基层党组织、每位党员群众，全乡上下特别是党员干部思想认识得到进一步统一，发展意识得到进一步增强，发展思路进一步理清，全乡上下清醒的认识到“转型发展、跨越发展”是大家今后五年工作的主基调，如何转型、如何跨越必须结合村实际，深思熟虑，拿出切实可行的办法，只有这样，才能尽快地把苗乡建设成“川南滇东北结合部苗族经济文化中心” 。
二、今后五年发展思路、发展目标
按照县党代会会议精神“坚持特色城镇发展道路，提升转型跨越的承载能力，让发展空间更加广阔”，结合苗乡实际，乡党委确立了新思路、新目标。乡党委政府紧紧围绕建设“川南滇东北结合部苗族经济文化中心”这一战略定位，唱响“凝心聚力、拓展提升”的工作基调，突出“农民增收、企业增效、民族团结”三大重点，实施“工业强乡、产业富民、开放搞活、构建和谐”四大工程，瞄准“活力高坪、魅力苗岭、生态烟区、绿色煤乡”四大目标，实现“产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展、乡村面貌改善、工作机制创新”五大突破。具体说，就是围绕一个定位、唱响两个基调、突出三个重点、实施四大工程、瞄准四大目标、实现五大突破的“123445”的工作思路。
三、工作措施。为了我们既定目标实现，我们必须狠抓工作落实，严明工作纪律，我们实行严格的目标管理，实行每旬一例会，每月一专题会，每季度一交帐会，每半年一总结会的“四会”制度，年终考评，奖惩逗硬。进一步规范管理制度，提升工作水平。坚决做到令行禁止、上下一致、言行一致，步调一致。
四、当前工作完成情况：
（一）在产业结构调整方面。我们始终坚持农业抓烤烟、工业抓煤炭的指导思想，着力把高坪打造为全市烤烟发展示范单元区。2011年全乡种植烤烟5600亩，其中集中连片示范基地2000亩，尽管今年由于气候原因，部分烤烟长势较差，但我们仍完成县委、县政府下达收购烟叶8000担的目标任务。产值达 万元，在抓好烤烟龙头产业的同时，我们又狠抓竹类、畜牧、果类培育三篇文章，麻园、槐树、先锋种植方竹近5000亩，4年后投产亩产值可达4000元左右，全乡畜牧以黄牛、猪、山地白毛乌骨鸡为主，发展模式大户带小户。目前黄牛出栏3000头，猪出栏16493，产值近3000万元。
（二）工业强乡方面。高坪工业以煤炭开采为主，我们狠抓技改扩能和安全生产，不断做大做强煤炭产业。目前为止投入技改资金达2000余万元，产煤12万多吨，完成财政税收71万元。目前，槐树煤矿9万吨改15万吨，黄金岩煤矿3万吨改9万吨，前期由于技改，产煤量下降，但现在我们正在扎实推进，今年将迎接上级验收。目前全乡安全生产形势比较平稳。招商引资完成500万元。
（三）在基础设施建设方面。我们重点在水、路和场镇三个方面下功夫，高坪长期因地型影响，每年都饱受水灾之患。2010年我们痛下决心，争取上级支持，投入上千万元，实施高坪排洪工程，今年该工程 3.7公里 排洪渠已经完成， 2公里 隧道下半年动工建设。并在周围山上新建三个山坪塘，有两个已经完成，高坪的给水排水问题将得到根本解决。上半年已完成村道标美化建设 8.5公里 ，新建便民路 12公里 ，出川通道高柳公路已基本完成路基铺筑工程，正在稳步推进。下半年我乡力争实施村道硬化 8公里 ，实施标美路建设 16公里 ，新建便民路 30公里 ，我们已向县政府及交通局汇报，计划用三年时间实施 30公里 以上的村道硬化，新建便民路 100公里 以上，力争实现每村每组通水泥路，每家每户通便民路。
（四）在社会事业发展方面。我们坚持把改善民生与经济发展和新农村建设结合起来，着力解决读书难、看病难、住房难、养老难等问题。中心校学生住宿楼已投入使用，中心校改扩建工程已上报市政府，英雄希望小学已完成初步设计，进入实施阶段，正在进行土地征用和民房搬迁。新农合工作扎实推进，参合率达92%，乡卫生院迁建工程已进入扫尾阶段，即将投入使用。乡敬老院开始修建，建成后又将成为100位孤寡老人安度晚年得到集中供养幸福场所。民政优抚和老龄工作扎实开展，农村低保实现应保尽保，困难群众得到及时援助全乡有112个残疾人，全面实行个体化的量体裁衣。全乡去年、今年分别完成了两户残疾人的危草房改造，城市残疾人新增就业3个，残疾人发展生产15人，智障残疾人1个帮扶。在尽可能的条件下，我们尽可能为残疾人多提供一点帮助。到2011年9月末，出生人口102人，人口出生率13.05‰；死亡人口53人，人口死亡率7‰；人口自然增长率6.28‰；计划外出生为9人，计划生育率91%；综合节育率89.58%。虽然在去年的人口与计生工作中，我乡得到黄牌警告，但我们通过调整充实计生办人员，认真落实人口与计划生育目标管理责任制，加强计划生育宣传教育，以“五术”工作为主，抓好经常性工作工作，加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。通过采取一系列行之有效措施办法，全面完成全年人口与计划生育各项目标任务，我们有决心摘掉黄牌，使我乡今年的计生工作升位上台阶。
（五）在乡村面貌改善方面，我们通过不断加强农村基础设施建设，深入开展城乡环境综合整治， 全乡乡村面貌不断改善。新建沼气池104口。全乡深入开展“干净一小时，幸福一辈子”主题活动，农村脏、乱、差等现象得到初步改善，环境整治进农村、进家庭、进校园、进企业工作有序开展。场镇生活污水处理工程正在实施，场镇硬化即将启动，乡镇文化站建设也已启动。槐树苗寨新村聚居点建设，现已有40户农民报名修建，目前已启动有4户，该聚居点建筑是典型的苗族村寨，结合川南名居设计而成。槐树村苗寨建成后，集民居、旅游、餐饮、购物为一体集聚地，宜昭高速修通后，必将成为苗乡的一道促农增富靓丽的风景浏览区。
（六）基层党建方面，以文建明工作法为载体，把创先争优活动推向深入。一是借鉴“三制”分类式推进工作，保证各支部高效运转。二是学习借鉴“三定”绩效式管理干部，增强苗乡干部干事、创业激情、工作效率。三是学习借鉴“三教育”式教育引导，增强苗乡同胞凝聚力，心往一处想，尽往一处使。四是学习“两下”寻访式解决问题，化解矛盾，增加社会和谐因素。五是学习借鉴“两集中”便捷服务，解决群众办事难，提升群众幸福指数，通过深入学习文建明，促进苗乡各项工作有条不紊的开展。
五、下步工作打算
（一）、充分发挥政府的引导作用，进一步加大煤业技改力度，挖掘现有3个矿业的发展潜力，不断增强市场竞争力，引导企业采用新技术、新设备、新工艺，提高生产效益，在难度很大的情况下，争取完成县上下达我们的财政税收任务。
（二）、抓好2012烤烟优化布局，加快推进规模化种植，着力扩大连片种植规模，建设特色鲜明的烟叶生产产业带和区域种植区，大力推广烟叶生产先进技术，提高我乡烟叶生产整体水平，实现烤烟移栽面积达到5000亩，为2013全省烤烟移栽现场会在我乡召开打下坚实基础。
（三）加大产业结构调整力度，继续按照稳定发展烤烟种植，大力发展竹类种植，加快发展畜牧养殖业发展思路，狠抓大竹发展项目。形成以麻园、槐树为大竹种植开示范区，计划两年内全乡发展大竹8000亩以上，五至八年内将实现产值1000万元以上，种植核桃1500亩；重点指导好槐树村竹荪种植产业大户扩大规模种植，加大蓝莓试点，计划到2012年种植面积500亩。以先锋、东风英雄为中心的畜牧养殖区，狠抓生猪发展项目，年出栏生猪能保证在15000头以上，产值实现1500万元以上；狠抓黄牛发展项目。确保年出栏达4000头以上产值2000万元以上。目前，我乡已在建养牛场6个。
（四）、查漏补缺，完成全年的目标考核任务
（五）槐树聚居点的建设全面启动，完成前期工作
六、存在的问题
（一）道路交通状况差，急需修建连村公路5公里，确保环山公路全部贯通（方家组东风大榜组2公里，青龙连接和二组2公里，九龙接麻湾1公里），这三个村的农民，修路积极性都很高，虽然自己投工投劳，筹集一部份资金，但远远不能解决问题。
（二）槐树苗寨聚居点建设虽然采取政府补助为辅，农民集资为主的修建方式，开始修建，但明年上半年修好后，各项配套设施，包括周围环境、公共区域硬化、美化、亮化，屋旁农田整治，电力管线、排污管线，都要投入大量资金，才能打造成为一个具有观赏、乡村旅游特色苗族村塞，但政府多方筹集资金，缺口仍然很大。
（三）政府办公楼属于D级危房，且办公条件十分简陋，多数政府职工多人住一间宿舍，现新政府修建选址基本确定。希望县政府能够早日划拨资金修建办公大楼，改善办公环境。
（四）饮水难一直是影响我乡人民生活的一大难题，特别是东风村、英雄村，稍一天干，农民吃水要到很远的地方去挑，要从根本上解决这个问题，英雄必须从有水源的青龙组、联合红春引进，需管道12千米，东风因取水点较散，多处取水，虽只有三个组，仍需管道6千米，才能满足农民生活、生产用水，希望你们能够协调有关部门，解决管道问题，解决这两个村532户吃水问题。
(五)由于修排洪沟灌溉渠损坏，造成英雄的关坪、关心、泡桐、尧埂、方加、李一、等组田放荒闲置，现急需修建从茶沟组到学校灌溉渠 3千米 ，以解决明年春天农民种田问题。
（六）全乡只有英雄、东风进行了农网改造，其他村只有半改，用电质量较差，一是变压器容量太小，烤烟烘烤季节电力严重不足，不能满足烟农烘烤需要。二是联通、电信、光纤与输电线路共用一组电杆，存在很大的安全隐患，全乡电力急需全面升级改造。
七、对县委工作的提出的一点建议
高坪苗族乡原生态苗族文化风情底蕴深厚，是四川省民间艺术特色文化苗族雕饰之乡，但由于我们自身基础差、底子薄。无论怎样打造，外观形象上始终不能上档次，离特色苗寨总有一定距离，县上在投入支持苗乡资金时，可否先捆绑式投入，在政策给我乡大力倾斜，利用宜昭高速修建机会，重点先把高坪乡打造成一个集苗街、苗歌、苗舞、苗寨、苗文化习俗、苗乡自然风光于一体，苗风苗俗特色突出的民族风情浓郁旅游风景区，以此示范带动其他乡。