2012年商务局城乡互助共建工作汇报材料
为促进城乡之间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补，共同发展，实现城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会的进程，商务局、规划局积极响应区委的“城乡互助共建”决策部署，坚持重心下沉，与结成对子的XX镇XX村共进退，围绕“五助五建”工作目标，以产业调整为中心任务，经过多方共同努力，取得了一定的成绩，现汇报自5月以来的工作情况。
一、XX村概况
XX镇XX村是所在镇的最大一个坪区村，辖区面积20平方公里，分为14个村民小组，总人口2020人。XX村南靠XX镇白虎村，西接宝峰湖风景区，北连索溪河。山林面积两万两千多亩，是我区总体规划的“文化娱乐中心”。2011年全村经济总收入1915万元，人均纯收入6200元，位于全区中等偏下水平。村内基础设施比较完善，文化娱乐设施基本齐备，但总体开发建设落后，存在不少问题如群众思想保守，资源市场利用率低等。区委城乡互助共建决策的出台为广大农村发展送来及时雨。
二、调整产业结构，壮大农村经济
农村产业结构调整是实现农村经济快速发展，农民增收，缩小城乡差距的重要途径，也是城乡互助共建的要求。XX村开发之前，农业产业结构调整缺乏科技支撑，劳动者文化素质低，商品意识差，农业基本上还属于“靠天吃饭”的传统农业。目前该村农业发展较之前有很大发展。特别是今年区委开始加大了“旅游反哺农业”的力度，不断强化农业的基础地位，并将农业特色化与旅游国际化、新型城市化同列为全区经济发展的三大战略。XX村有得天独厚的地理位置及自然资源为支撑，生态旅游农业发展得红红火火。
种养殖业丰富多彩。现已有养殖大户10家，其中养鱼基地占地面积为42亩，蔬菜种植地10亩，6家养猪场每年约共有4000头生猪出栏，纯收益可达到120万元左右。目前，正积极合理地分配养殖品种，就近利用家门口的消费市场，为村民创收。此外，养殖基地也为游客提供了休闲娱乐活动如钓鱼，观光等。
农业与旅游业深度融合。发展乡村生态旅游，建立“XX生态园”，使“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农村景”成为新兴旅游项目和产品。依山傍水的XX村现建成农家乐3家，其中已建成的“一线天农家乐”，可同时容纳400-500人就餐，游客可品味特色饮食，欣赏山间美景，还可享受钓鱼等休闲娱乐活动，可谓是“一条龙服务”。依靠足不出村的绿色有机蔬菜、家禽，“农家乐”的发展步入正轨，内部解决了村里富余劳动力的就业问题，仅“一线天农家乐”一家便解决30个的村民就业问题，同时有力保证了村民家庭幸福、和谐。
旅游业周边行业合力助农民就业。鼓励村民积极加入灵活性较强的休闲，零售等行业。由于工作时间灵活，且收益可观，从事休闲娱乐业，特别是从事休闲保健服务的女性村民所占比例较大，约有200名，村里为其提供休闲保健方面的专业培训，业务素质较强，因此，该行业使每个参与的村民人均纯收入增收2万左右，与此同时，农忙季节不误工。此外，由于兴兴向荣的旅游业，零售业也吸纳了不少村民就业。在本区大环境下，创造的就业机会较多，外出务工人员相比而言所占比例较小，只有40多人。2012年度XX村人均纯收入将达到7000元，与上年度比，上了个台阶。
规划中的大项目振奋民心。一是XX村计划利用租用的100亩空闲土地种植百合。经考察，XX村耕地水土及本地气候适合百合生长，且收益可观，每亩前期投资约6千元，但收益每亩可达2-3万元，现已着手建立实验基地（约50亩）。招商引资的较大项目，如旺旺集团与区政府签订的国际影视文化基地投资建设项目，正在进行前期规划设计，这将进一步拉动该村的经济等各方面发展，促进XX片区的经济发展。
三、城乡互助共建工作情况
（一）结对帮扶，精心组织
城乡互助共建工作开展之初，商务局与规划局便联合成立了由区人大副主任毛成立任组长，亲自参与、指导的城乡互助共建工作领导小组。商务局将得力的副科级干部被派往XX村担任驻村第一书记。围绕创建先进基层党组织，坚持以增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力为主线，开展城乡基层党组织结对共建。
一是加强村支两委班子建设。多次召开村支两委班子，代表大会等，抓学教，要求班子成员入户常走访，提高班子的凝聚力，真正培养适应农村工作新形势，整体素质较高的村领导班子。今年9月、10月，本着公平，公正的精神，通过全体村民选举产生了新一届村支两委班子，新班子成员更年经，综合素质更高。区、乡人大代表选举也顺利完成。二是抓党建工作。健全各项规章制度，落实党务公开，村务公开，接受群众监督，6月18日，村委会召开了全村党员、村组长参加的党员民主生活会，认真开展了自我批评，通过查找问题、指出不足、提出建议，达到互相帮助、共同提高、促进工作的目的。三是抓党员干部队伍建设。优化党员结构，慎重发展党组织新成员。今年培养了4名入党积极分子，发展了2名中共预备党员。树立党员形象，突出模范带头作用。今年“七一”，XX村2名党员被评为XX镇优秀共产党员，其中1人受到区委的表彰。
（二）便民工程暖人心
按照城乡互助共建三年规划的要求，道路整修方面，今年完成10组、14组及博海片区道路路面硬化，都已完工，总造价22万元，涉及路段700米。6月份以来村支两委就有关事项进行了全面调查摸底，征求意见，就饮水工程的土地征收等问题与村民达成一致，落实工程建设资金7万元。对于居住偏远山区的15组村民，人畜饮水是难题，通过村领导班子与财政协商，将该问题纳入“一事一议”项目，建成高标准蓄水池，使该片村民用上清洁的山泉水。
（三）日常工作无小事
日常工作如计划生育，森林防火，安全生产，环境卫生，生态保护，综治维稳等在该阶段抓的更紧，领导班子更重视。XX村是人口较多的村落，对计划生育工作仍保持积极性，不厌其烦，确实落实计划生育政策。商务局针对村计划生育存在的问题，由一把手亲自带队上门走访超生户，讲解政策，对其晓之以理，动之以情，让其自觉配合计划生育工作。驻村第一书记和村支书不畏辛劳，驱车前往到XX打工的超生户袁次英家了解情况，做思想工作。由于前期工作的扎实到位，联系村的相关工作顺利地通过了计生检查。
在森林防火方面，防患于未然，相关宣传单，防火知识已宣传到位，至今未出现任何消防问题。喜迎党的十八大，综治维稳各项工作在村支两委班子的协调下，有条不紊，积极解决群众诉求，到目前为止没有发生任何事故。
四、展望未来
1．积极落实好各项规划，做好项目前期工作。
2．加大基础设施建设，多渠道争取20万元以上资金，着力解决群众急盼的饮用水管道维修、道路硬化、路灯亮化、防洪护堤建设等基础工程，力争今年的工作任务圆满完成。
3．加大招商引资力度，充分利用各种招商平台，积极宣传推介XX影视文化基地项目，坚持常抓控违拆违工作，努力创造良好的投资发展环境，争取项目早日招商落地。
4．每月定期进行一次全村卫生大扫除，全面清理卫生死角和垃圾盲区，切实为群众提供一个干净、舒适的生活环境。
5．抓好其他各项工作。
五、限制与不足
需要正视的是，以往农业产前、产中、产后分割的现象仍存在，与市场消费联系不够紧密；农产品的标准化和集约化程度有待提高，农产品加工业几乎为零；农民与企业的直接衔接机会少；部分村民由于传统观念以及对市场风险的担忧，不敢尝试新的土地利用模式。 所有这些问题还在探索中，期待寻求越来越科学合理的解决方案，最终做到让老百姓致富。