关于开展“基层社会管理创新年”活动
的实施方案
为认真贯彻落实区委、区政府关于社会管理创新工作的会议精神，加强社会建设、创新社会管理，不断提升社会服务管理的能力和水平，保障改善民生、促进社会和谐、更好地推动科学发展。结合商贸流通领域实际，制定社会管理创新工作实施方案如下：
一、指导思想
加强社会建设，创新社会管理要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创平安、保稳定、抓创新、强管理”社会稳定的总体目标，牢牢把握“最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素”的总体要求，切实履行综合治理的职责任务，全面提升社会管理创新的能力水平，为我街创造平安和谐稳定的发展环境。
二、工作目标
围绕建设文明幸福太和街道总体目标，通过开展“基层社会管理创新年”活动，努力使全街基层社会管理组织体系更加健全，职能更加清晰，居民群众的组织化程度明显提高；基层民主管理制度更加完善规范，居民群众享有更多更切实的民主权利；基层社会管理队伍结构更加优化，管理和服务能力显著增强；全街公共服务均等化逐步形成，社区公益性服务设施日趋完善；政府、社会各方投入相结合的经费保障机制基本建立和完善，社会管理综合治理和平安创建各项措施进一步落实，逐步形成“党建引领、居民自治、管理有序、服务完善、文明幸福”的具有特色的基层社会管理新格局。
三、工作思路
按照“总体规划、分步实施、项目带动、整体推进、重点突破、务求实效”的工作思路，既攻克难点、创出特色，又注重有序推进、综合创新，坚持抓重点工作，形成点上深入、面上拓展、重点突破、整体推进的良好工作格局。
四、工作内容
（一）创新社会服务管理模式
1、增强服务职能。我们必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，健全规范服务机制，强化创新服务能力，提高服务水平，营造廉洁服务环境，做到服务为先、民生为重、关注民意、提升群众满意度，最大限度增加和谐因素。
2、认真组织开展好“大接访、大走访”活动。要认真开展“大接访、大走访”活动，要走访群众、了解情况、掌握实情，及时了解群众的心声和实际需求，帮助群众解决实际问题。深入做好组织、宣传、教育、服务群众工作，引导和调动群众积极参与社会管理，分享建设成果。
（二）加强和完善社会矛盾化解工作
1、抓好社会矛盾排查化解工作。各社区要把矛盾排查化解工作作为日常工作的一项重要内容来抓，热情接待群众来信来访，及时处理群众投诉、上级领导交办事项。切实做到“四早”（早发现、早受理、早化解、早控制），把各类苗头性问题解决在基层、消弥于萌芽状态之中，同时建立矛盾排查化解长效机制，对本单位的矛盾排查问题负责到底，包抓到底，确保不发生群众到区、市、省、进京上访事件。
2、做好开门接访工作。各社区要做好接访工作，针对群众反映的问题，要耐心为其解答，并认真做好记录，对群众反映的热点难点问题，能解决的，立即着手解决；对一时难以解决的问题，听取诉求、讲明情况，并及时向信访局报告。
3、健全责任追究制度。各社区要针对综治维稳和容易引发社会矛盾的重点工作，建立社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为重大决策、 “属地管理”、“谁主管、谁负责”、的原则，认真落实社会稳定责任制。失职渎职、弄虚作假，引发重大不稳定问题或重大群体性事件的，严肃追究有关责任人的责任。
五、阶段安排
第一阶段：动员部署。街道综治办印发活动实施方案，层层进行动员部署，进一步统一思想认识，明确目标任务和工作措施，各单位、各社区结合实际制定具体活动实施方案。
第二阶段：组织实施。按照工作任务及有关要求，深入到各社区开展调查研究，认真贯彻落实有关文件和工作部署，狠抓各项工作落实，建立健全各项制度和长效机制，着力解决基层基础工作中存在的主要问题和薄弱环节，力求取得突破性进展。
第三阶段：考核验收。各社区认真组织自查自评，将开展活动的情况进行总结，查缺补漏，巩固活动成果，并向街道综治办报送活动总体情况。街道综治办结合日常掌握工作实际，对各社区活动情况进行考核验收。
六、工作要求
(一)加强组织领导。为保障活动取得实效，街道成立“基层社会管理创新年”活动领导小组。街道党委书记张建任组长，街道办事处主任潘涛任副组长。街道党委副书记等任成员。各社区要按照街道综治办《实施方案》的要求，抓紧制定工作方案，集中精力、集中时间，层层落实责任，确保每项工作、每个环节都有人抓、有人管、有人负责。确保“基层社会管理创新年”活动取得扎扎实实的成效。
(二)强化督查指导。各社区要加强协调联系，深入调查研究，及时掌握情况，搞好分类指导。要深入基层面对面地加强督促指导，及时总结成功经验，帮助基层解决存在的实际问题。对基层基础工作薄弱、问题较多的社区群众要成立专门工作组，进行重点帮扶。街道综治办将“基层社会管理创新年”活动纳入到年度综治考评体系之中。对“基层社会管理创新年”活动成绩突出的社区以及个人给予表彰、奖励，推动“基层社会管理创新年”活动的深入开展。
(三)营造典论氛围。各社区要充分利用各种媒体，向社会广泛宣传开展“基层社会管理创新年”活动的重要意义和重要举措。通过组织开展“基层社会管理创新年”活动营造更加良好的舆论氛围，不断推动全街“基层社会管理创新年”活动向纵深发展。
太和街道综治办
2012年12月16日