县级墓地生态建设整治工作实施方案
为推进生态XX，美丽XX建设，根据县政府的决策部署，按照《福建省人民政府办公厅关于开展墓地生态建设整治工作的通知》（闽政办发明电〔2013〕24号）要求，制定本方案。
一、目标任务
殡葬改革是一项长期任务，必须稳步推进。此次整治主要针对高速公路、铁路、省道等主干道沿线裸露地表的，目光所及的坟墓，经过做细致的工作后，愿意迁移的进入公墓、骨灰堂，其余通过植树披绿方式，限期集中整治，恢复生态植被，达到高速公路、铁路、省道等主干道沿线看不到坟墓的目标。
二、工作步骤
县政府成立墓地生态建设整治工作领导小组，县政府分管领导任组长，县民政局牵头，县直有关部门参加（名单附后）。乡镇要成立一把手亲自抓的领导机构，确保工作落实到位。各乡镇整治工作领导小组名单于2013年3月10日前报县整治工作领导小组办公室（联系人：占土火，联系电话：23223068，传真：23269416）。墓地生态建设整治工作由各级政府负责并组织实施，分三个阶段进行：
（一）宣传发动、调查摸底（2013年3月上旬至4月1日）
各乡镇要制定实施方案，做好动员部署、宣传发动、摸清底数等工作。要利用广播、报纸、宣传栏等各种媒体，并采取社会公告、派发传单等形式，做好法规政策宣传，确保整治工作顺利开展。要组织力量对辖区内高速公路、铁路、省道等主干道沿线进行实地勘察，摸清坟墓底数，查明墓主，登记造册，逐级上报（调查表见附件2）。各乡镇整治工作领导小组办公室于3月20日前将整治工作调查摸底情况上报至县整治工作领导小组办公室。
（二）植树披绿、生态整治（2013年4月1日至6月1日）
各乡镇在宣传发动、调查摸底基础上按属地管理的原则，组织开展植树披绿、生态整治工作。整治任务要采取区分路段、分区包片等方式落实到具体单位、个人。对“活人墓”要予以坚决拆除。民政部门配合当地政府做好组织协调工作，并负责汇总需要整治的坟墓数量；林业部门根据需要整治的坟墓数量，结合“四绿工程”建设，测算苗木数量，无偿供应绿化苗木，指导绿化工作；财政部门做好专项资金保障工作；交通运输部门加强高速公路、铁路、省道等主干道沿线巡查，及时通报违法占地建坟情况，协助民政、林业、国土等部门做好查处整治工作；公安部门对阻碍、干扰整治工作的依法进行处理。
（三）检查验收，督促整改（2013年6月1日至8月25日）
监察部门要全程参与，跟踪督促检查，对整治工作不力，草遮、搭棚、涂漆等弄虚作假行为予以通报，对妨碍整治工作的国家行政机关工作人员，严格按照有关规定予以追究。各级政府要组织实地验收、总结工作，为下一步拓展整治范围积累经验。各乡镇在6月10日前将墓地生态建设整治工作情况上报县政府，同时抄送县整治工作领导小组办公室。县效能办、民政局牵头，国土、林业、水利、交通等单位配合，全程开展跟踪督查，各乡镇整治实行十日一进度的汇报制度。
三、工作要求
（一）密切配合，落实责任。宣传、民政、林业、国土、交通运输、财政、公安、监察等部门要明确具体职责任务，严格落实责任制，既要充分发挥各自的职能优势，各司其职、各负其责，又要加强工作衔接，密切配合，形成合力，确保整治工作落到实处。
（二）讲究方法，注重实效。在整治过程中，要把握工作策略，注意工作方法，坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传和解释工作，努力取得广大群众的理解和支持，积极发动群众参与整治工作，确保整治工作取得实效。
（三）标本兼治，长效监管。各级各有关部门要切实履行职责，协调联动，着力完善长效机制。在开展墓地生态建设整治工作、营造绿色生态环境的同时，严禁违规土葬行为，从源头上解决乱埋乱葬问题。要强化殡葬服务机构监督，依法规范骨灰管理，推进农村公益性骨灰楼堂（公墓）建设，完善农村骨灰安葬基础设施建设，满足群众丧葬需求。
附件1：XX县墓地生态建设整治工作领导小组名单
附件2：XX县乡镇辖区高速公路、铁路、省道主干道沿线坟墓调查表
附件1
XX县墓地生态建设整治工作领导小组名单