转后进 促先进
---XXXX镇大兰旗后进村转化工作调研报告
建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会出发作出的重大战略部署，是解决“三农”问题的重大战略举措，将“后进村”打造成为社会主义新农村成为了我区现代化进程中的重大历史任务。日前我被松山区政府派驻到哈拉道口镇工作学习，其间参与了镇党委组织开展的“亲情服务入户、发展思路入脑、务实形象入心”主题实践活动。活动中我跟随包村工作队对哈拉道口镇大兰旗村进行入户走访调查，现就XXXX镇大兰旗后进村转化工作调研情况作如下汇报：
一、大兰旗村现状
大兰旗村位于哈拉道口镇西北部。全村共有752户，3184人，16个村民组。全村耕地总面积3.5万亩，其中水浇地面积1.3万亩，旱地面积2.2万亩。村民主要经济来源为种植业和外出务工，该村经济收入状况在XXXX镇十个村落中排名靠后，2012年该村被区委列为“后进村”。通过本次调研数据统计，2012年该村人均纯收入4800元，2013年村民人均纯收入预计达到7500元。
二、存在的主要问题
本次调研本着将大兰旗村“转后进，促先进”为目的，通过对该村60户家庭近一个星期的入户调查，全面掌握村民的信息，倾听村民的呼声，深入探索研究该后进村转化工作的解决办法及发展思路。通过调查发现，以下几点问题制约着该村农牧业发展和农民增收，造成了后进现象的产生。
（一）缺水问题亟待解决。通过调查可以发现，目前该村的自家水井与村落机电井几近全部干涸，加之天气干旱、地下水水位逐年下降等原因，严重的缺水现象不但给当地村民生活用水带来困难，还影响着土地的灌溉与牲畜饮水，制约着种植业、养殖业的发展。
（二）基础设施落后。大兰旗村属山区村，63%的耕地为山坡地。目前，大部分村民依然处于望天收、靠天吃饭的状态，现有的农田水利设施、配套机电井、综合灌溉能力远远不能满足农业生产的需求，落后的基础设施建设在一定程度上影响着当地的经济发展。
（三）产业结构单一。通过对大兰旗村家庭的收入状况调查可以看出，该村家庭经济收入的75%来源于种植业，然而由于缺少资金、劳动力不足、生产技术落后等因素导致了村民们大都局限于以种植玉米、杂粮杂豆为主，而其他经济农作物和养殖业发展缓慢，形成了产业结构过于单一，缺少主导致富产业的现象。
（四）村集体无任何经济收入来源。目前，大兰旗村经济发展模式单一、自身造血功能不足、缺少项目扶持等因素造成了村集体经济收入薄弱，这不仅不利于村集体日常工作的开展，更深层次的制约着村民生活水平提高与该村社会主义新农村的建设。
（五）发展意识不强。据调查，大兰旗村经济收入状况在全镇排名靠后，居民收入有限，生活并不富裕。绝大多数村民虽不满足于生活现状，但是“等、靠、要”等一系列消极思想严重的阻碍了村民积极寻求致富之路。
三、解决办法及发展思路
（一）解放思想转变观念。做好新形势下的群众思想工作，是从根本上帮助群众摆脱因循守旧的思想观念，强化发展意识，激发寻求致富愿望的关键。一是镇党委、政府要加大发展市场经济的宣传力度，立足优先做好群众思想工作，引导群众根据当地资源禀赋发展优势种植、养殖产业，充分掌握市场经济信息；二是要加大惠农利农政策的宣传力度，站在群众理解能力有限的角度将政策口语化，使广大农民能够真正明白政策到底优惠在哪里，敢于着手实施；三是全面提高农民整体生产经营素质，充分利用农闲时节采取多种形式对农民进行针对性的技能培训，让他们能够熟练掌握种植、养殖业等科技知识和技术专长，增强市场意识，提高主体活力，强化其抵御市场风险的能力。及时转变思想观念，从思想上一改往日“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的狭隘思想，积极主动的寻求致富之路将进一步为农牧业增效、农民增收注入活力。
（二）大力推广抗旱节水技术。根据该村水资源匮乏的实际情况，大力发展膜下滴灌技术以及全膜覆盖技术，是当地现阶段保证种植业生产的最有效措施，今年该村发展膜下滴灌玉米2000亩。通过入户调查数据不难看出，由于膜下滴灌项目的实施，预计今年种植玉米情况较往年相比亩均增产可达150-300公斤，亩均增收达300-600元。如果全村每年推广2万亩抗旱作水技术，以玉米为例每年可增产粮食400万公斤左右，增收800万元左右，仅此一项年人均就可增收近2500元。毋庸置疑，发展膜下滴灌技术和全膜覆盖技术已经成为该村发展旱作农业，促进粮食增产、农民增收的最有效途径之一。
（三）加大产业结构调整。结合该村地域、环境、气候、资源等诸多因素，围绕区域经济发展格局和市场需求，以“明晰思路见效益”为发展前提，大力调整产业结构，拓宽农牧业发展思路，详细制定一条符合本村实际的新路子，引导农民群众自主发展稳定的致富主导产业，并形成中长期发展规划。一是在种植业上一改过去不管收入、收成只种植玉米、杂粮杂豆的做法，转而以“稳粮、扩菜、保烟”的产业结构调整思路，引导群众发展市场前景好、产值高的设施蔬菜、烤烟、甜菜等高效经济作物；二是在养殖业上，要抓住广东温氏集团入驻我区的有利时机，以及本村土地资源丰富的有力条件，切实尽快抓好生猪养殖小区的规划建设，通过扶持养殖大户，加快规模化养殖的步伐，力争在3年内建成年出栏万口生猪的养殖小区。按此计算全村每年就可增加收入200万元，人均增收600元左右；三是积极争取农村小额贷款作为深度拓宽、发展种植业、养殖业的扩大资本和启动资金。不断加大力度调整产业结构将进一步为农牧业增效、农民增收拓宽渠道。
（四）加强水源工程建设。镇党委、政府高度重视大兰旗村水资源匮乏问题，一是规划修建杨家地、大兰旗两个自然营子的“人畜安全饮水工程”，该工程的实施预计可解决1350口人、3500头只牲畜的饮水问题，目前工程正处于招标阶段，计划明年投入使用。该项目的落实将有效地解决大兰旗村村民饮用自来水困难的现状，逐步恢复种植业、养殖业的正常用水；二是积极争取扶持资金打配机电井，扩大水浇地面积。全面改善、加强农田水利基础设施建设将进一步为农牧业增效、农民增收奠定坚实的基础
（五）积极争取扶贫项目支持。充分利用上级帮扶部门扶持产业发展的大好机遇，积极争取项目、技术等方面的帮助，合理的将扶贫资金用于该村的特色项目建设。一是重点投入为贫困户开展养殖业，优先解决该村152户贫困户的温饱问题，使贫困人口人均收入有所增；二是结合本村实际，借鉴好的经验做法投资新建养羊、养猪小区，吸纳中小型养殖户，扶持养殖大户，统一进行科学规范化的管理经营，切实让群众走上科技化致富的道路。扶贫项目的有效实施将进一步为农牧业增效、农民增收增添动力。
总之，该村要改变落后的面貌，实现社会主义新农村建设的目标，就必须解放思想，更新观念，依据本村的资源禀赋实际，通过大力调整产业结构，推广旱作节水农业，发展设施农牧业等，在近两年内完全可以实现人均增收3000元的目标，摘掉后进村的帽子。