今年上半年，在市委、市政府的正确领导，在市委宣传部的直接领导下，我们坚持文化立市战略，深入学习贯彻党的十八大精神，积极改进机关作风，全面推进工作落实，真抓实干、奋力拼搏，有力地推动了文化xx建设。
一、上半年工作回顾
（一）围绕构建社会主义核心价值体系，认真开展系列主题宣传活动
一是深入学习贯彻党的十八大精神。按照省市的统一部署，将学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，突出抓好了“推进工作落实年”、“改进机关作风密切联系群众”等一批主题实践活动，深入报道各行各业学习贯彻十八大精神的好经验、好做法、好举措；二是不断提升舆论引导能力。进一步健全完善审读制度，加强报刊影视监听监审。上半年共撰写审读文章18篇，编发《监审简报》10期，对各类报刊提出整改意见20余次。同时加大对广播电视播出的监管力度，确报了广播电视的安全播出无事故；三是开展一系列主题活动。上半年，我们组织市直演艺公司，先后完成各类专项演出40余场，对服务政府中心工作，宣传推介xx，推动xx经济社会发展起到了积极作用。同时， 积极参与“书香溢xx”全民阅读系列活动，我局承办的相关活动社会反映热烈。
（二）围绕保障人民群众的基本文化权益，不断推进公共文化服务体系建设。
一是“文化惠民”工程深入开展。目前，我局承担的政府“十件实事”中已经完成送戏下乡800余场，完成送电影下乡20254场次；“欢乐xx”文化惠民活动于5月4日在南湖广场正式启动，已开展广场演出活动48场；群星音乐厅已举办8场；“文化xx?好戏大家看优秀剧目展演”已举办7场；30个流动图书站已全部建成，采购新书近2万册，并全部配发到新建的流动图书站。其他各项活动也在有条不紊地开展当中。
二是重大公共文化设施项目建设加快推进。今年以来，市区“两馆一院一中心一学校”（博物馆新馆、图书馆新馆、xx大剧院、文化艺术中心、xx艺术学校）等重大公共文化设施建设进展顺利。目前，博物馆新馆陈列设计的准备工作基本就绪；图书馆确定了设计单位和费用，完成了土地预审、工程试桩等前期准备工作；xx大剧院确定了建筑外观设计方案，完成了文物勘探等工作并对施工现场进行了清理；文化艺术中心已确定了招标监理和建设代理机构，完成了报装电力等前期工作，正在进行试打桩；艺术学校目前正在进行选址工作。
三是文艺精品创作和生产不断实现新的突破。目前，已完成电影《尧治河》后期制作；小说《羊祜大将军》正式出版发行；大型豫剧《水镜先生》剧本已完成初稿。豫剧《乡村调解员》、诗画《踏歌xx》和河南坠子《祖孙仨》等舞台艺术作品均获得省级奖项。双人舞《洞房情话》入选第十届全国舞蹈比赛决赛，这也是该赛事创办33年来我市第一个进入决赛的舞蹈作品。
四是推进“国家公共文化服务体系示范区”创建。目前，各项创建工作正在扎实有效推进，所有文本材料已经全部完成，8月别市长将代表我市赴京进行申报陈述答辩。
（三）围绕“保护为主、合理利用”的方针，不断提高文化遗产的保护和开发利用水平
一是重大文物项目建设全面推进。全面启动了习家池二期工程、米公祠改扩建工程、樊城商业会馆修复工程；完成了xx王府、xx古城临汉门城楼、仲宣楼和屏襄门修复工程等项目建设；二是非物质文化遗产保护力度不断加大。推荐传统戏剧xx大越调、美术龙凤书等项目申报第四批省级非物质文化遗产名录，同时不断加大对非物质文化遗产的宣传力度；三是文物保护安全网络不断健全。着力构建覆盖全市的文物保护网络，下大力排查消除文物单位、古遗址和古墓葬的安全隐患，定期开展文物安全大检查，完善各种防范措施。
（四）围绕强化招商引资工作，不断推动文化产业快速发展
初步估计，2013年上半年xx市文化产业增加值预计在xx亿元左右，增幅约18%。
一是坚持项目引领，高质量编制重点文化招商项目。我们在全面深入调研后，对全市文化产业招商资源进行了摸排，最终确定了41个文化产业重点招商项目，并精心制作成《xx文化产业招商项目》手册，为宣传推介、洽谈对接、寻求合作奠定了基础。
二是坚持开放发展，高层次开展文化产业招商引资。我们根据xx市政府的统一安排，迅速成立了驻海口招商工作站，先后同海口市26家大型企业建立了招商引资绿色通道，其中，世界500强企业2家，中国500强企业8家。截至目前，海南宝发集团拟在xx投资15亿建设顶级五星级酒店文化商业综合广场项目用地规划红线图已出，樊城区政府正在与宝发集团协商合同具体条款及概念规划设计要求，即将签约。与云南文化产业投资控股集团初步达成投资xx市艺术学校项目意向。其他各个项目也正在火热洽谈当中。
三是坚持紧贴服务，高速度推进重点园区建设项目。其中，中国中部（xx）特色文化产业园项目建设顺利推进。目前，该项目已经顺利通过市规委会评审，正在与樊城区协调项目用地规划调整，预计今年10月项目动工；xx文化产业园（唐城）基本完工，已进入主体建筑的装修装饰阶段，项目二期（浩然故居）已于2013年5月8日正式开工；中国（枣阳）汉文化产业园一期工程汉文化广场、博物馆、光武剧院、城市印象馆、影视中心正加紧装修，汉城“光武省亲”近200位人物的庞大铸铜雕塑群正在紧锣密鼓地安装中，预计今年8月竣工并对外开放；二期汉宫、城墙已开工。
同时，市区“四园区”、“四基地”建设已取得阶段性成效，米芾文化创意产业园已完成项目建设概念性策划方案；文化传媒产业园已开始选址、征地等前期筹备工作；汽车文化产业园正在编制规划当中；文化科技产业园已签订正式协议。“四基地”（文化产业研发基地、文化出版物分销物流基地、文化交流基地、文化艺术培训基地）也在顺利推进当中。
（五）围绕重点环节、重点区域，切实加强文化市场管理
今年以来，我们共检查各类文化经营单位3000余家（次），立案查处52起。同时，大力开展“三查一促”活动，对网吧及文化娱乐场所消防安全、网吧超时经营问题和校园图书音像市场等进行专项整治。市区共开展联合检查56次，发现存在消防安全隐患217处，整改隐患131处，查封21家，全市消防安全排查覆盖率已达到100%。
同时，我们积极推进出版印刷行业监管和版权保护工作。目前，政府和企业的软件正版化工作推进有力，只有个别县市区尚未完成；举办各类专业市场主体培训3次；完成了全市近300家出版发行单位的年检初审及7家新申办出版物经营者的发行许可审核工作
（六）围绕激发文化单位的生机与活力，深入实施文化体制改革
我们积极推进三团改革，原市歌舞剧团、市豫剧院、市京剧团已正式合并成立了xx市艺术剧院有限责任公司，改革有关后续工作正在稳步推进当中。原樊城电影院、襄城电影院合并改制为xx市兴华影视文化有限公司，转企改制后，影院进行升级改造并已重新开业，运营状况良好。
二、下一步工作计划
下半年，我们将进一步突出宣传文化的思想引领，着重抓好以下八个方面的工作：
一是进一步解放思想。我们将进一步深入学习王书记在市委全会讲话、调研宣传文化战线座谈会讲话精神，并针对当前文化xx建设中存在的薄弱环节和突出问题，研究提出新思路、制定新对策，增强文化干部改革创新的能力和素质，提高文化xx建设水平。
二是加速推进重点文化场馆建设。 争取“两馆、一院、一中心、一学校”等市区地标式文化设施建设在“十二五”期间全部建成投入使用，提升xx文化综合实力。同时，加快推进县（市）区“两馆”（文化馆、图书馆）改造、扩建和新建任务。
三是扎实推进“国家公共文化服务体系示范区”创建工作。以创建工作为契机，进一步健全公共文化服务网络，积极开展文化惠民活动，打造培育好现有的文化活动品牌，满足群众日益增长的精神文化需求。重点是做好各项前期准备工作，确保一次性创建成功。同时，加强对各县（市）区工作指导力度，同步规划、同步建设、同步创建。
四是全面推进文艺精品创作生产。重点是继续推进“五项文化艺术工程”，通过文艺院团体制改革进一步激发活力，创作生产出更多的精品力作，力争有更多富有xx历史文化底蕴和地域特色的文化艺术作品在全国、全省产生影响。
五是加强文化遗产保护和利用。健全市县两级文物保护网络，定期开展文物安全单位大检查；加大重大文物项目的保护和开发利用力度。同时，加强非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播。
六是大力推动文化产业发展。加大项目招商力度，力争引进更多有实力的文化企业来xx投资发展文化产业；加大产业扶持力度，打造具有核心竞争力的本地文化企业；重点强力推进文化产业园区和基地建设。
七是加强文化市场监督管理。以专项行动为抓手，重点加强对网吧、游艺厅等娱乐场所的安全监督检查，严厉打击网吧接纳未成年人等违法经营行为，确保文化市场平稳有序发展。
八是加强文化人才队伍的培养。大力培育优秀文化人才，积极引进高端文化人才，培养xx文化领军人物。采取学习培训、实践锻炼等多种培养方式，抓好现有文化人才的素质提升，为xx文化发展涵养“水源”。
三、有关建议
一是建议进一步加快凝炼明确xx主题文化和文化标识，打造最具代表性的文化品牌。并且集中力量对特色文化品牌进行深入开发挖掘，提炼xx人文精神，彰显xx文化魅力。
二是建议进一步完善文化人才的引进和培养机制。特别是在专业文化人才的引进、使用、选拔等方面还有一定的制约，导致一些优秀文化人才的流失。比如，我们选调县（市）区的优秀文化人才进入市直单位手续就很复杂。