副区长在2017年分管工作部署上的讲话
根据会议安排，下面我就分管工作谈以下几点。
一、商务线工作安排
2017年，商务线工作主要抓好六个字“盯紧”、“抓实”、“谋好”。工作中既要切实抓好日常工作，又要根据**实际，站好位、谋好局。
（一）盯紧——盯紧考核指标。
盯紧市对区的7项考核指标及相关的5项间接指标。考核指标既是必答题，又是体现我区商贸服务、外贸外资利用的关键数字。各镇街在切实抓好工作的同时，要做到以下几点：
一是到边到界，应统尽统。各镇街分管领导要摸清底情，吃透精神，特别是每月报送时，要及时下沉指导；商务局作为职能部门，要注重上下联通，横向沟通，加强统筹。
二是难点工作要突破。特别是针对去年自营出口、外资利用的两块短板，要有针对性的在引进项目上抓实盯紧。要做好意向外资项目的跟踪服务，重点抓好华凯盈泰融资租赁公司、大地影视、迎恩门风情水街变形金刚主题乐园等重点意向项目的跟踪服务，抓紧项目落地；要加强已批项目管理，特别要做好麦德龙、旗滨玻璃等已批项目的后续跟踪，督促外资到位。今年外资外贸工作受国际形势影响较大，所有工作一定要往前赶，防止因为外贸政策等因素影响工作。
三是加强队伍培养。相关局办和各镇街主要领导要注意对从事经济工作人才队伍的培养，配齐配足经济工作专业人才。同时，要加强对现有人才队伍的培训，不断更新专业知识，紧跟经济发展最新态势，打造一支高素质的经济人才队伍。
（二）抓实——抓实项目和平台建设。
一要抓好重点服务产业项目建设。今年全区共有15只市重点服务产业项目，37只区重点服务产业项目建设，其中新建21只，续建31只。新建项目中有14只尚未开工，续建项目进度基本都未达年度目标的50% 。要逐一梳理，分析原因，倒排时间，紧盯进度，确保项目开工率和推进力度。
二要抓好综合服务平台建设。商务局要加大外贸服务综合平台的搭建和宣传力度，力争全年平台出口额达到xx亿元以上。
（三）谋好——谋划好适合**发展的现代服务业和传统商贸的提升。
2017年，主要谋划并着手推进以下几项工作：
一要进一步摸清商务楼宇现状。除加大对存量楼宇的推介力度，引入能产生优质税源的适合楼宇经济发展的高端中介服务、文创、电商等企业外，要对现入驻的企业进行摸底，对注册地、税务登记地不在**的企业，积极引导企业变更注册地，将税源留在本地。
二要用好互联网+，切实打造有特色的电商产业链。电子商务一直是**的洼地，要结合**实际，加强对已建成电商园区的招商，加大对在建电商园区的推进力度。一是以96345为基础平台，构建、打造城区生活服务类的垂直电商；二是结合**精纺产业，打造衬衣产业柔性电商供应链。
三要推进组展参展工作。要充分利用各类节会等有机载体帮助企业开拓国内外市场。同时，随着事权下放等条件的逐步成熟，要走出去考察取经，学习展会承办经验，力争实现我区承办展会、赛事从无到有、从有到大。
**区多年来市、区同城，但商贸、服务业的发展一直较为碎片化，与周边县市相比，反而是一块洼地。我们要抓住目前“三区融合”的有力发展时机，既要低头看路，切实抓好各项工作，又要抬头望天，主动融入，提前谋划，站好站位。
二、市场监管线工作安排。
2017年，市场监管线的工作主线主要是八个字“安全监管”、“培育提升”。
（一）加强食药安全监管。
确保食药安全，是市场监管的一项重要工作，也是底线工作，是重中之重，并且党政同责。各镇街主要领导要一如既往重视，站所工作人员要做好日常工作。
一要确保小作坊建档率达到95%，地产食品生产企业（含小作坊）监督抽检覆盖率达到100%，抽检合格率保持95%以上，不合格食品处置率达到100%；大型、特大型餐饮企业和学校食堂阳光厨房建设率达到70%以上；持证餐饮等级公示率达到90%以上等指标要求完成。
二要结合**实际，加大对小作坊、小餐饮等重点领域、重点环节的整治查处力度，会同环保、综合行政执法等相关部门开展联合执法，在监督、检查、处置上加强沟通，确保全区不发生影响重大的食药安全事件，群众对食品安全的满意度在70%以上。
三要做好“浙江省食品安全区”创建工作。迎接“浙江省食品安全区”创建中期评估，相关的工作、指标都已分解，年前也开了工作会议，创建工作只能成功，不能失败。这里尤其要强调的是，要特别注意日常工作中相关资料的积累和台账的整理，台账既是日常工作的记录也是工作成果的体现，一定要充分重视，规范整理。根据市食安办通报的2016年镇街食安办规范化建设验收情况，**区申请验收的12个镇街中，基本达标的有6个，全面达标的只有1个，明显落后于其他县市区。市场监管局要对申请验收但未达标的镇街进行督查，查找原因，落实整改。
（二）培育提升市场主体。
一是商事制度改革。深入推进企业登记“五证合一”、“一照一码”、“先照后证”，个体工商户“二证合一”等商事登记制度改革，提升审批效能。实施市场准入负面清单，通过清单管理、逆向倒逼，助力地方经济转型升级和产业结构优化。
二是市场主体培育。今年市场主体培育的目标是完成“个转企”195家、新增小微企业387家，新增各类市场主体7057家。要出台一定的经济奖励政策并积极宣传，引导企业主动升规升级转企。要加强培育监测，通过摸底调查，建立拟升级企业个体户培育库，定期上报培育监测数据，了解掌握个体工商户的产销情况、财务情况和运营情况，确保应转尽转。
三是市场转型升级。完成**市旧货市场、**市钢材市场等5家专业市场的关停取缔；推进放心农贸市场和星级文明规范市场培育创建，确保城区农贸市场质量追溯体系和快速检测体系建成率均达到95%以上；积极申报创建省级现代交易市场集群，至少申报1家以上。
三、质监线工作安排
（一）加强三大领域执法。
一是加强特种设备执法，完成200家以上特种设备使用单位的行业整治，确保不发生特种设备安全责任事故。
二是强化产品质量监管，深化政府投资项目建筑装修材料质量监管，确保生产领域抽检100%全覆盖。
三是开展民生计量监管，三星（含）以上酒店餐饮标准化计量管理覆盖面，加油站、农贸市场、民营医疗单位、商超在用强制检定计量器具的检定合格率均达90%以上。
（二）推进质量强区建设。
除日常工作外，重点探索官渡创意、东浦黄酒等特色小镇标准化试点建设，助推特色小镇建设，争创特色小镇省市名牌。
（三）落实民生实事。
总结智慧电梯工作经验，深入推进“智慧电梯”公共服务标准化体系建设，力争在我区召开 现场会。继续推广安装电梯安全运行监控系统，完成250台以上公众聚集场所乘客电梯安装任务，总覆盖率达60%以上。
四、行政服务中心工作安排
行政服务中心工作今年首次列入市对区的考核，要求60%的事项在政务服务网上实现网上申报、网上预审批或者网上办理；政务服务网延伸到村（社区），至少实现两个村（社区）级示范点。各部门和镇街一定要充分重视，落实工作措施，与行政服务中心共同完成目标任务。同时，随着事权的进一步下放，将有更好的行政审批事项进驻中心窗口，行政服务中心一定要提前谋划，做好准备。