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水务局上半年总结六篇

时间:2022-06-27 09:56:01 浏览次数:

【篇一】

我局**年上半年的水务工作,在县委、县政府的正确领导下,在省、州水务主管部门的督促指导下,紧紧围绕习近平总书记就保障国家水安全提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时间水利工作方针,按照全省到2020年基本解决工程性缺水问题,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。基本建成防汛抗旱减灾体系,城乡供水保证率和水资源利用率显著提高,居民用水安全得到全面保障;基本建成防汛抗旱减灾体系,防洪能力明显提高,抗旱能力明显增强;基本建成水资源保护和河湖健康保障体系,水功能区水质明显改善,城镇供水水源地水质全面达标,重点区域水土流失得到有效治理;基本建成有利于水利科学发展的制度体系,重点领域和关键环节水利改革取得决定性成果,水务一体化管理体制和水利投入稳定增长机制进一步完善,有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立,水利工程良性运行机制基本形成的“十三五”期水务主要工作目标,经全体水务干部职工的共同努力,现已全面或超额完成了**年上半年的水务工作目标任务,现将上半年的工作任务完成情况总结如下:

一、**年上半年工作完成情况

(一)、水利基础设施建设

**年,州下达我县争取中央、省级资金1.3亿元以上,完成全社会水利固定资产投资5.1亿元以上。截至**年6月,我局共争取到中央、省级资金0.8538亿元,占年度目标任务的66%,实际完成投资0.94xx亿元,占年度目标任务的73%,完成全社会固定资产投资2.59亿元,占年度目标任务的50.8%。

1、平桥水库:**年计划投资1亿元,上半年已完成投资7000万元,形象进度达70%。

2、钱相乡现代烟水示范园项目:工程总投资981.11万元,现已完成投资925万元,形象进度94%。

3、盘江灌区续建配套与节水改造项目:工程总投资377万元,现已完成投资322万元,形象进度达85%。

4、中央财政水利维修养护项目:工程总投资20万元,已完成投资20万元,形象进度100%。

5、中央财政小型农田水利项目:工程总投资2080万元,已完成投资1123万元,形象进度达54%。

6、钱相水务分局站房建设:总投资60万元,已完成投资60万元,形象进度达100%。

(二)拟建水利项目前期工作

1、科花水库:总投资9590.68万元,前期工作已全部完成,资料已上报国家烟草总局,待复核后批复。

2、官山水库、龙洞水库:其中官山水库总投资1.9亿元、龙洞水库总投资1.2亿元。官山水库已完成移民安置规划,共完成4个专题的批复,尚有11个专题正在抓紧编制;龙洞水库已完成3个专题的批复,尚有12个专题正在抓紧编制。

3、栖凤街道(坡脚)蕉园提水灌溉工程:设计招标方案核准已由县发改局批复,项目法人单位已组建,实施方案州级审查会已开,待批复下达资金后启动招投标工作。

4、海龙水源地安全保障达标项目:总投资250万元,实施方案已批复,项目法人单位已组建,正在开展招投标相关工作。

(三)水利项目融资工作

1、农村饮水安全巩固提升融资项目:总投资3.6亿元,已到位资金0.8xx亿元,**年计划完成投资0.8亿元。**年6月14日,县政府已组织召开县级征求意见会和技术审查会。

2、xx万吨供水扩建工程:总投资2.7xx亿元,已到位资金0.38亿元,**年计划完成投资1亿元。初设已审查,待批,最后一个专题实物指标调查专题已完成,县级审查已完成,正在报州人民政府审查。

3、xx万吨污水处理及其管网配套工程:总投资5.8亿元,已到位资金0.87亿元,**年计划完成投资0.8亿元。

招堤风景区污水处理项目已完成爆破,基础换填已完成85%。城北污水处理项目新厂址已确定,正在征地。可研已完成,正在报州发改局批复。

4、黔西南州安龙县打凼河生态治理项目:总投资4.3亿元,已到位资金0.xx亿元,**年计划完成0.xx亿元。初设已审查,待批复后及时启动招投标工作。

5、北盘江流域乡镇污水处理一期工程:总投资8164.72万元,其中专项建设基金1600万元。正在开展初设送审。

(四)骨干水源工程前期工作

美女山水库:地勘专题已完成初稿,正在编制招堤湿地引水专题。团结水库:可研已审,待批,项目建议书已批复,正在开展移民规划等专题编制。阿当水库:项目建议书已批复,可研已审,待批,正在抓紧编制相关专题。筏子河至巧硐水库、乌寨水库河湖连通工程:技术方案已初步定稿,可行性研究报告待批。

(五)城镇污水处理达标工作

截至**年5月,我县城镇污水处理总量为xx万吨,城镇污水处理率为88.2%,占州下达年度目标值的93.7%。(注:**年上半年的污水处理率要在**年7月中旬由州水务局统计后反馈,现不能预测)

(六)全省综合经济考核指标水资源管理“三条红线”工作

一是严格执行建设项目取水许可审批制度,对取水许可对象实行规范化管理。共审批延续取水许可6件。开展无证取水户清理整顿工作,共清理无证取水户37户,目前正在对无证取水户进行整顿;二是推进节水型社会建设。继续推进农业节水工程建设,年度计划建设节水灌区共17370亩,已完成70%的工程建设任务。继续推进节水型单位建设,开展节水型小区建设工作,目前已完成本年度节水型单位和节水型小区建设实施方案的编制,待报县政府批复后实施;三是实施计划用水制度。县城供水已于**年1日起实行超计划超定额用水累进加价和阶梯水价政策;四是加强重要饮用水源地保护。对海龙、观音岩、马槽龙潭等重要饮用水水源地开展专项执法检查,对检查发现的饮用水源保护区界桩界碑等标志标识牌损坏情况进行了重新设置,共补充设置公示公告牌13块、警示牌8块,补建一级保护区界碑、界桩各30块,修复损坏的核心区隔离围墙18米,拆建管理站房34平方米,建隔离围网3300米。开展水源地水质监测工作,对县城供水水质监测频度为每月一次,对集镇供水水质监测为每季度一次,水质监测合格率100%。五是加强入河湖排污口管理,开展入河排污口监督性监测和清理整顿工作,对规模以上入河排污口开展监督性监测。完成了入河排污口清理登记阶段的工作任务,全县共清理入河排污口15个,其中规模以上排污口4个(与**年对比增加2个),规模以下11个。

(七)安全生产及防汛工作

一是及时调整县、镇(街道)、村三级防汛抗旱指挥部成员和应急队员,明确了小(二)型以上水库、电站、尾矿库、河流、学校、山洪灾害易发区行政责任人,技术负责人和值班人员,明确了山洪灾害预发区信息报送员、铜锣员和包户责任人。二是认真开展汛前、汛期安全检查,县防指以文件形式下发了汛前检查通知,要求各镇(街道)、各工矿企业、水库工程管理所、各防汛抗旱成员单位一定要认真开展汛前安全检查,县防汛办已对小(二)型以上水库22座、电站3座、尾矿库1座、河流10条、在建水库2处等进行了汛前汛期安全大检查,学校和引水式电站由本部门开展自查。三是认真抓好预案编制和修编工作,县防指以文件形式下发了通知,要求各镇(街道)、村、县各成员单位,一定要按照要求,认真组织人员编写和修编防汛抗旱应急抢险预案和度汛方案,按时限上报审批文件和预案报县防汛办备案。四是召开防汛会议和演练工作,4月12日在白石岩水库召开了“安龙县**年防汛工作会议安排及白石岩水库管涌应急抢险演练及山洪灾害知识培训观摩会”,参加观摩人员达500余人,会上与各镇(街道)签订了**年防汛抗旱责任状,同时针对白石岩水库渗漏进行了抢险演练。五是抓好水库、电站安全度汛工作,县防指以文件形式要求各水库、电站一定要执行已批准的调度运行计划运行,控制汛限水位,任何单位和个人不得干扰水库的防洪调度,决不允许以任何借口擅自抬高或延长时间超汛限水位运行。对查出的“四无电站”(荷庄电站、筏子河一、二级电站)和病险水库(扯陇水库)都下发了空库运行通知。六是抓好山洪灾害防御,县防指以文件形式要求各镇(街道)、村、县各成员单位一定要高度警惕,认真防范,凡是受山洪威胁的地区,要落实防灾组织机构和落实责任人,特别是要明确预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等具体措施,切实做到早预防、不损失或少损失。七是抓好天生桥一、二级电站泄洪处置工作,县防指以文件形式要求南盘江沿岸的万峰湖镇、栖凤街道办事处和县农业局、交运局、海事处要密切关注和高度重视天生桥一、二级电站及县防汛办转发的泄洪通知,一旦接到泄洪通知,立即通知受威胁的群众、网箱及时转移,减少损失。

八是抓好在建工程安全度汛,县防指以文件形式要求各在建工程业主和建设施工单位要及时组建防汛抗洪组织机构,落实业主和施工单位双方的防汛责任,切实加强防洪管理,确保工程度汛安全。九是加强应急队伍建设,县防指以文件形式要求各镇(街道)、县直各成员单位、工矿企业根据自身实际,调整抗旱应急队伍,确保关键时刻拉得出、用得上、干得好。十是抓好防汛抗旱物资和应急资金储备,上半年又补充了5000只编制袋,1000只麻袋,300件雨衣,200把铁铲等一批防汛物资,防汛抗旱储备金10万元,确保**年防汛抗旱急用。十一是强化汛期24小时防汛值班制度,汛期执行24小时值班制度,对因擅自脱离岗位、遛岗、不在岗造成严重后果的,一律追究相关人员的责任。十二是对山洪灾害预警平台和监测设施进行了维护;县防汛办对已建的山洪灾害监测设施和预警平台进行了维护,确保汛期各监测设备运行正常,为抢险决策提供准确的监测数据。十三是抓好信息报送工作,汛期了解掌握防汛抗旱突发险情和灾情信息及时上报。

(八)水行政执法工作

一是加强水利法律法规宣传,以“世界水日”暨“中国水周”、六月安全月为契机,向社会、企业、领导开展水利法律法规宣传活动3次,发放宣传资料6000余份,悬挂宣传横幅20余幅。组织参加县依法行政培训6人/次。二是认真开展水政巡查、查处水事违法案件、调处水事纠纷、立卷归档均达到水行政处罚案卷评查标准,已开展水政巡查18次(专项巡查5次),调处水事矛盾纠纷1件,制止水事违法行为18起,下达责令停止水事违法行为通知书18份,截止目前已恢复原状(或)原貌17起,尚有1起正恢复中。三是抓好河湖、水源地专项执法检查工作,已开展河道、水库专项执法检查15次检查河道7条,检查水库9座,口头制止违法行为5起;2名执法人员参加万峰湖综合整治15天;组织开展水源地专项执法检查12次,检查企业8家。完成双随机执法抽查检查6次,上网公示1次,检查企业6个。四是加大水土保持监督管理,办理生产建设项目水土保持方案行政许可事项18个,审批率100%。征收水土保持补偿费219.88万元(不含县统一征收的开采石材部分的水土保持补偿费)。对全县审批的生产建设项目开展水土保持监督检查,共检查生产建设项目26个,对检查中发现的问题,要求生产建设单位进行整改。

(九)党风廉政建设工作

1月25日,我局党组书记、局长徐元忠同志组织全县水务系统召开了“**年党风廉政建设部署大会”。严格按照县委、县政府和黔西南州水务局关于党风廉政建设工作的各项要求,以安水务党字[**]3号文件成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,各股室(站所公司)主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组,实行领导负责的长效机制。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,精心部署,周密安排,一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效。责任层层分解,狠抓工作落实,把党风廉政建设贯穿全年工作始终。签订了个人《廉洁自律承诺书》,通过“党建约谈行动培训”活动,共开展6期(每月一期制度)25人次“干部约谈”活动,共完成政治理论学习10余次。继续实施整治铸廉行动,紧扣大扶贫战略,服务攻坚,精准监督,精准落实,聚焦民生政策特别是2013年、2014年、2015年全县农村饮水安全项目资金管理和使用中存在的突出问题,准确把握职责定位,进行“落实的再落实”、“监督的再监督”、“检查的再检查”,先行自查整改,切实整治侵害群众切身利益的不正之风,扎实推进党风廉政建设向基层延伸,让群众有更多的获得感、安全感和幸福感。半年来,通过开展专项监察,共存在问题50项。针对问题明确了整改任务、整改措施及整改时限。签定《工程廉政合同》11份,查找出72个廉政风险点,确定了风险等级,查找高级风险点11个、中级风险点61个。制定了97条防控措施。

二、主要工作措施

一是积极加强与省、州水务主管部门的汇报对接,加大在建水利项目建设与管理,加强拟建项目前期工作的跟踪调度,加大骨干水源工程前期工作的落实,加大水利投融资项目工作,努力争取更多的水利项目资金投入。二是出台《水务局**年重点业务工作及党风廉政建设工作实事赶考计划》,认真学习贯彻落实省、州水务工作会议精神,将《政府工作报告》涉水工作任务分解落实到局所属各单位、责任人,确保各项目标任务的全面完成。三是认真落实水务局“三重一大”实施细则,至今,共召开局党组会议19次、班子会议4次。四是加强领导,为项目顺利实施提供纪律组织保障。将水利工程建设与管理工作纳入年度目标绩效考核,实行一个项目一名责任领导、一名项目负责人、一套工作措施、一个倒排工期制度、一个监理单位;五是加强项目前期工作,精准发力。加大项目前期工作力度,集中设计力量,统筹兼顾,突出重点,选好项目,保证前期工作的质量和深度;六是明确责任,严格考核。强化施工组织管理,确保工程建设进度。优化工程施工方案,保障施工条件,千方百计保证工程按计划强力推进;七是统筹兼顾,强化管理。加强上下沟通,建立信息通报机制,强化过程管理,及时解决建设中遇到的困难和问题;八是严格工程“四制”管理。加强财务管理,健全工程质量全过程管理机制。九是加强安全生产,确保安全。加大水利工程安全生产工作,加强督促检查,确保已建工程的运行安全、在建工程的施工安全。

三、下一步工作打算

针对防汛抗灾的严竣形式,进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感,对防汛工作再安排、再部署、再落实,加强督促检查,全面夺取防汛抗灾工作的全面胜利。加强骨干水源工程前期工作的跟踪落实力度,加大与上级主管部门的汇报、对接,争取更多的水利项目资金。加快推进在建水利工程项目建设,早日发挥经济效益和社会效益。一是组织领导再加强。充分认识加快项目建设的重要性、必要性和紧迫性,切实加强组织领导,集中精力攻坚,全力全速推进,确保按时间节点完成建设任务。对照年度目标任务,排出工程进度时间表,挂图作战。积极推行现场工作法,“点对点”指导工作,“面对面”解决问题,哪里困难多、任务重,就到哪里现场办公、督促指导,真正做到工作在一线落实,问题在一线解决。二是项目推进再提速。针对个别项目进展迟缓的问题,抓紧研究具体推进措施,找准原因,分类指导,一事一议,跟踪督办,全力加速建设。对续建和已开工的在建项目,加大督导协调力度,全力保质量、促工期;对已具备开工条件的工程项目,要逐个分析研究,解决制约问题,保证成熟一个启动一个;对前期项目,要尽快完善各项手续,逐一明确开工时间,落实要素保障,争取及早动工建设。三是破解瓶颈制约的力度再加大。打破常规,创新思路办法,坚持政府引导、市场运作,把财政性资金、国有资产性资金等充分利用起来,多渠道筹集建设资金,尽力保证项目建设需求;积极与各商业银行协调对接,做好项目推介,为重点项目建设提供更多信贷支持。四是督导检查力度再加大。建立项目管理台账,进一步加大督导力度,增加检查频次,及时掌握项目前期工作进展及完成投资、形象进度和竣工投运情况。加大考核奖惩力度,好的通报表扬、宣传经验,差的指出问题、引起重视、督促整改。五是党风廉政建设再加强。认真落实党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设对水务工作全覆盖。

总之,**年上半年的水务工作,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署和政府工作报告,全面加快全县水利基础设施建设,为确保全面完成**年的各项目标任务打下了基础,为全县同步小康,经济社会又好又快发展作出了积极的努力。

【篇二】

**年上半年,我局在县委、县政府的坚强领导下,始终牢记使命、齐心协力、狠干实干,全力抓好重大项目建设、防汛抗旱、河长制等重点工作,在夯实水利基础设施、提高防汛抗旱能力、构建水生态平衡、实现水资源可持续利用、全面推进河长制等工作方面成效明显,实现了时间过半任务过半的任务要求,预计年底能够圆满完成年度目标任务。现将有关情况报告如下:

一、上半年工作总结

(一)谋好前期工作,项目建设提档升速。**年我县计划建设水利项目187处(含续建项目及水务项目),年度计划投资3.89亿元,截至目前,已开工160处,完成投资2.01亿元。其中:中央下达投资为坡耕地水土流失治理工程1000万元、农村饮水安全巩固提升工程553.11万元、坝坨河综合治理工程1092万元、山洪灾害治理工程8万元、潘家水库维修养护项目10万元、标水塘和谭子水两座病险水库除险加固工程300万元等共计2963.11万元,共完成中央投资1340万元。一是前期工作。小溪水库设计单位正在修改建设必要性,塘坝水库可行性研究报告已编制完成并申请审查,大桥水库可研报告完成了初步审查待批,冰口洞地下岩溶水库己完成可研报告送审稿,大脚沟水库和干洞沟水库正在进行野外勘察、工程建设任务调查和相关水文、气象资料收集整理工作,长金沟水库已完成了野外勘察工作,正在进行勘察、设计图纸绘制和报告编制工作,**乌江大桥至沙陀防洪堤工程已完成了初步设计编制。二是骨干水源工程。甘溪水库已累计完成总工程量75%,累计完成投资42300万元,大坝工程已主体完工,预计9月底下达蓄水任务;当坝水库完成工程量80%,专家组原则同意下达蓄水;邓家溪水库已累计完成工程量40%,大坝正在浇筑,完成投资3500万元,预计年底完成大坝主体工作;岩门口水库已获得初步设计批复并签订融资协议,待市发改批复该工程建设模式,立即开展招投标工作。三是农村饮水安全工程。完成了**年78个拟出列村和全县50个深度贫困村饮水安全巩固提升项目实施方案的编制、审查工作,正在开展工程管材、缓释消毒器或一体化净化设施招投标工作,提前启动部分贫困村项目建设,项目开工率达70.6%,形象进度达27.8%,已完成了晓景乡小溪村饮水安全巩固提升工程、板场镇卫星村饮水安全巩固提升工程、官舟镇青山村饮水安全巩固提升工程3个项目建设任务。四是产业配水工程。中界镇高井村檀山堡养殖基地提水工程总投资594.81万元,已完成工程量的80%;已启动中界镇狮子山供水工程建设,总投资160.38万元,7月份完成建设任务;已启动中界镇铁皮石斛基地供水工程,总投资198万元,7月中旬完成建设任务;已启动土地坳镇朱家坝山塘维修工程,总投资204万元,计划7月中旬完成建设任务。五是中小河流治理工程。已全面完成甘溪江边防护堤和后坪邓家溪防护堤工程,淇滩坝坨河综合治理工程已完成工程建设任务的40%,**大桥至沙坨防护堤工程第三中学段建设于5月5日先期启动该工程建设,因受移民征地影响,目前已经完成施工便道280米。六是生态治理工程。**年客田镇坡耕地水土流失治理工程已完成工程建设任务的40%,预计年底能完成并治理水土流失面积2.4平方公里。七是防汛水毁项目。完成官舟镇炉泉溪、谯家镇白石溪、洗脚溪山塘、官舟干渠、中界镇大丰村沟里水毁修复工程等损毁修复工程项目,**年山洪灾害非工程项目已完成工程建设任务的60%,中界三更田坝、沙子石甲子、县城三所排洪工程并相应完成主体工程建设任务,正在开工建设官舟镇爱新村排洪渠工程、板场镇洋溪排洪渠工程、黑水镇新群村抗旱应急工程和夹石镇山羊村抗旱应急工程。八是病险水库除险加固工程。谭子水和标水塘两座病险水库除险加固工程已开工建设,并相应完成主体工程建设任务的10%和20%。九是农田灌溉及维修养护项目。完成夹石镇踩径村渠道修复工程、**县夹石镇陈家沟村渠道修复工程、**县夹石镇大红山村渠道修复工程、**县甘溪镇四堡村核桃组及沙坝村龙洞组水池工程等4处工程。十是城镇供排水一体化项目。城镇供排水一体化ppp总投资5.6亿元(含县城污水和城镇供水工程),与晓清环保科技有限公司和中核建二三公司签订了投资合作框架协议,完成了项目spv公司组建,先期启动县城污水二期工程、县城供水扩建工程和官舟示范小城镇供水工程,目前县城污水二期工程已基本完工并投入试运行,县城供水扩建工程已通水并网运行,官舟示范小城镇供水工程已完成主体工程建设任务,黄金山片区供水工程已通水运行。

(二)强化开拓创新,水利改革重点推进。一是探索推行新增验收通过的农村小型水利工程当场审核颁证,实行完工一处、验收一处和颁证一处,明确小型水利工程运行管护主体。二是以中界高效农业园区为试点探索推行农业水价综合改革,分级、分类、分档制定农业水价,基本建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制。三是成立城乡供排水有限公司参与经营性水利项目的开发和管理,大胆尝试ppp工程建设管理模式,完成5.6亿元的城镇供排水一体化ppp项目识别和招标等程序,与晓清环保科技有限公司和中核建二三公司签订了投资合作框架协议,组建项目spv公司级**晓清环保有限公司,先期启动县城污水二期工程、县城供水扩建工程和官舟示范小城镇供水工程,实现县城污水二期工程投入试运行、县城供水扩建工程和官舟示范小城镇供水工程完成主体工程建设任务的目标。

(三)全面推行河长制,治理体系逐步完善。一是构建了由县委书记和县长共同担任县级总河长的县、乡、村三级河长体系,安装河长公示牌147块,聘请河道保洁员210人,聘请县级民间义务监督66员名,基本实现了公示牌全覆盖。二是组织开展各级河长巡河活动30余次,发现问题6起,已整改落实6起。三是积极组织各乡镇及部门对重要河湖进行重点专项执法和联合执法检查,累计开展执法检查3余次,累计下发责令停止违法行为通知书2份。四是14条县级河长河流“一河一策”方案已全部编制完成,乡级河流“一河一策”方案编制工作已启动。五是利用“世界环境日”“中国水周”开展河流环境保护宣传活动,启动**年河长“6·18”巡河活动,通过制作宣传展板、发放宣传单、宣传册、拉横幅、宣传车语音播报等方式向群众宣传保护河流的重要性和相关法律法规,共发放宣传资料1000余份,受教育群众1000余人次。六是以“河长制”为抓手,坚持“党建引领、党员带领、群众参与”,在全县涉河乡镇推行“民心党建+河长制”,建立党员责任岗,实行分段负责治理河流的工作模式。

(四)坚持预防优先,防汛救灾形势稳定。截止目前,我县未发生水利行业安全事故。一是我局班子成员分三个检查组带队开展汛前安全检查,并对排查出11处重大安全隐患和35处水库工程安全隐患下达整改通知书,投入资金30余万元对全县15座水库放水闸进行了更换改造,清除溢洪道障碍2处,所涉及的水库工程重大安全隐患均全部整改完毕。二是4月10日、5月23日分别召开了全县防汛抗旱工作会议,明确了成员单位职责,落实了44座大、中、小型水库(水电站)的县乡行政责任人、包库责任人、技术安全负责人、水库巡查人员五位一体的监管责任体系,印发了44座水库(水电站)“三个责任人”明白卡,及时开展巡库活动;5月4日召开了坝坨河流域联合防汛调度工作会议,签订流域水电站、沿岸乡镇联合防汛调度协议,实现流域联防联调工作制度化。三是投入120万元资金修编全县防洪抢险预案、县城城区防洪抢险预案、41座中小型水库防洪抢险预案并审查批复,选聘39个小型水库专管人员,管理经费按人均1000元标准纳入了部门统筹。四是委托贵州贵仁科技发展公司运行维护全县山洪灾害系统和站点,清仓盘点防汛抗旱应急物资并及时维修损坏机具。五是全面检查已建水库水电站和在建水利工程安全责任制落实情况,督促各有关单位及时制定或修订应急救援预案,抽查已建水库水电站、县城供水公司和乡镇供水厂重要节假日值班情况,针对发现问题立即下达整改责任书,确保水利工程安全运行。

(五)加大水生态文明建设,生态效益持续释放。一是主动对接县住建和县工业商务局共同完成成我县节水型社会建设规模以上高耗水企业选点及前期工作任务和开展小区节水型单位创建工作。二是完成上半年我县水功能区水质监测工作,水质达标率为100%(磷不作为考核指标)。三是完成县城以上集中供水水源地淇滩水源点达标保障建设实施方案的编制及审查批复工作,下一步将根据方案要求完成达标建设任务。四是完成我县县级水功能区划分工作。五是完成我县两个中型灌区农田灌溉水有效利用系数4-5月份田间基础数据采集工作。六是已完成4座小水电站无证取水清理整改工作,具体目标任务还差2座。七是对我县境内取32家用水户企业进行专项执法检查,已征收水资源费12.2万元、水土保持费16万和污水处理费80万元共108.2万元。截止目前,全县水资源利用率控制在有效范围内。

(六)突出环保督察整改,提升群众满意度和获得感。一是县城污水处理收集率低等有关问题。已完善东风码头污水管网,于**年11月9日开工建设污水处理二期工程,因市级政策原因导致工期延期,于**年底通水,已基本完成厂区附属设施工程和装饰装修工程,正在申请环保“三同时”验收,环保在线监测系统已按照调试完成,并通过环保监理验收合格,数据上传至省环保厅,完成了预期目标任务;住建部门通过实施城市综合管廊建设新建污水收集管道41.3公里覆盖县城区并已基本完成主干道污水管道建设,正在建设滨江大道至思州大道路段管网建设;思州新区污水处理管道已建设但未验收,无法收集思州新区生活污水,从而导致县城污水处理二期工程污水收集量不足,仍有大量生活污水未经处理直排乌江。二是县城饮用水源地规范化建设有关问题。因淇滩旅游综合体开发,省政府于**年5月17日将县城集中式饮用水源取水点调整到淇滩镇茶店组乌江东岸,我局于**年6月开工建设县城供水扩建工程,现已完成工程建设任务并于5月20日与县城供水一期工程并网运行,因思州新区供水管道未验收,导致供水漏损率较高,水量不足;同时,我局按照《集中式饮用水源地规范化建设环境保护技术要求》及保护区划定范围,大力实施饮用水源地规范化建设,制定了《饮用水源地专项治理工作方案》《突发环境事件应急预案》,开展了饮用水源地应急演练,自筹资金12.76万元设置了界牌、界碑、界桩等设施,制作了永久性宣传牌、警示标志,控制一级保护区范围内新建建筑物,正在安装饮用水源地一级保护区范围内拉网,正在制定已建建筑物整治措施,未制定一级保护区范围内人蓄活动频繁区域拉网设施,未整治一级保护区范围内生活垃圾堆放、生活污水混入、农业面源等污染源问题。

(七)坚持从严治党,干事环境清正廉洁。一是加强思想意识形态领域工作。严格落实县委全面从严管党治党主线要求,加强和规范党内政治生活,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决落实县委、县政府的各项决策部署。组织学习党章和党的纪律规定,抓好干部队伍意识形态领域工作。二是切实强化党风廉政建设党组织主体责任。认真研究制定本单位党风廉政和反腐败工作计划、目标要求和具体措施,推动责任制落实;结合班子成员分工,及时分解党风廉政建设责任,明确责任主体、责任范围、责任内容、责任要求,落实了党组主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。认真抓好项目招投标、施工组织、资金管理等重要环节廉政风险防控,确保项目建设合法合规、资金高效运行。以开展“扫黑除恶”专项斗争、整治群众身边的不正之风、切实办好民生实事为切入点,持续开展党风廉政建设工作。三是强化作风建设。严格落实中央“八项规定”等作风建设相关规定精神,加强干部的纪律教育、作风建设,让干部知敬畏、存戒惧、守底线,努力锻造实干担当的水务干部。

二、主要做法及工作亮点

(一)主要做法。一是执行“项目四制”。严格落实项目法人负责制、招标投标制、质量终生制和合同管理制“四制”管理,保证工程质量和安全。二是层层压实责任。建立每个项目行政、业务“双线”领导责任制,实行技术负责人、监理人员巡回管理和现场管理人蹲点负责,有效化解农村水利项目点多面广而业务人员少的矛盾,确保项目建设的质量、进度和安全。三是狠抓工程建设管理。严格执行国家水利工程技术标准规范,严把工程规划、设计、施工、验收关,切实加强工程质量和安全管理,有序推进水利建设。四是强化督促检查。加强对项目管理人员到位情况,对项目建设外部环境、进度、安全、质量进行督查,确保工程项目能落地建设、能顺利推进、能按时完工、能发挥效益。五是强化部门联动。及时协调乡镇(街道)解决处理水源纠纷、占地矛盾,主动联系对接财政、公安、交易中心、供电和乌投等有关部门,真正使农村水利工程建设形成合力。六是落实建后管护主体。指导乡镇(街道)组建农民用水户协会工作,逐一落实管护主体或管护人,确保建成一处、合格一处、移交一处、发挥效益一处,真正做到以水养水,切实为脱贫攻坚履好自己职责,做出应有的贡献。七是建立廉政档案。驰而不息地执法问纪,全面建立项目廉政档案,严防水利工程建设领域腐败发生,确保项目实施资金和人员安全。

(二)工作亮点。一是在破解山区城乡供排水资金紧缺问题上大胆尝试了ppp模式。我局积极探索ppp模式引入社会资本对我县供排水资源进行整合,启动总投资5.6亿元(含县城污水和城镇供水工程)的“**土家族自治县城镇供排水一体化政府和社会资本合作(ppp)项目”,系统谋划污水二期处理工程、县城供水扩建工程、官舟镇示范小城镇供水工程、城区雨水收集系统项目、集镇供水工程等多个基础设施项目并获批复。成立了“**土家族自治县城乡供排水有限责任公司”参与经营性水利项目的开发和管理,严格执行ppp模式程序。按程序将先后完成项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交五大块,与晓清环保科技有限公司和中国核工业二三建设有限公司签订了投资合作协议,完成了项目spv公司组建暨**土家族自治县晓清环保有限公司,以彻底解决我县长期以来一直未解决好的城乡供排水难题。先期启动县城污水二期工程、县城供水扩建工程和官舟示范小城镇供水工程,目前三个项目共完成投资2.xx亿元并通水试运行,为破解贫困地区解决供排水资金困难探索出一条新路子,探索推行ppp模式,盘活存量资产、形成良性投资循环,生产营运网点将遍及全县各乡镇的大多数村落,稳定预留解决全县50万人口以上用水问题的必要空间,能不断满足人民群众对供水设施的美好需求。二是在治理坡耕地水土流失上积极探索“村民小包干”模式。我局极探索以村民自选项目、自建项目、自管项目、自用项目为主要内容的“村民小包干”模式,坚持项目放权于民、承包到民、把关在民、管养靠民,让坡耕地水土流失综合治理项目实施体现民意、项目落实在“阳光”下运行,取得了明显的生态效益、经济效益和社会效益,得到水利部和水利厅高度评价认可。同时,实行“谁受益、谁管护、谁享用”,明确管护“底线”,要求农户在暴雨后要及时进行实地检查,对坡改梯内建设的便道、沟、池要在每年汛期前后定期检查,实现集体耕地安全、本村生态保护和村民土地经营收益得到可持续保障。

三、存在的问题和困难

(一)经费保障困难。一是前期工作经费少。按照上级要求,我局拟计划编制项目150个,总投资达24.9亿元,前期经费需7390万元,急需支付2502.45万元,仅到位500万元,导致设计单位不提交成果,项目无法正常推进。二是工程建设资金缺口大。中央投资方向发生变化,许多项目中央没有投资,又下达项目任务,没有资金来源,只能依靠地方政府融资来解决。县政府安排的临时工程,没有上级资金来源,仅靠政府融资来解决,仅农村饮水工程和“两会一节”水利项目资金缺口就达8217万元(不计算城乡供排水项目资金缺口),正在建设的项目施工方无资金保障,从而导致工程进度滞后。特别是**年农村饮水安全巩固提升工程,中央下达投资553.11万元只解决1万建档立卡贫困人口的饮水安全问题,但解决78个拟出列村和50个深度贫困村饮水安全共需资金9896万元,全年共计所差资金缺口为20113万元。

(二)建设管理乏力。一是由于无占地、青苗补偿,工程占地纠纷协调困难,在施工过程中群众时有阻工,部分项目无法正常推进。二是项目多,年限久,资料难以收集,致使审计周期长,至今还未提交审计结果,导致工程迟迟未能申请省、市验收。三是农村饮水安全工程用水户协会没有切实发挥作用,大部分工程存在长期无人管的状态,工程效益发挥不持久。

(三)专业人才紧缺。现有水利人才队伍不能适应当前水利事业发展需要,我局现有职工155人,空编29人,有82人为水改体制人员,学历基本上为高中或以下学历,局机关水利专业技术人才占干部职工总数不足50%。市政府与铜仁职院协议培养水利专业定向生到我县共22人,但由于体制原因基本不能参与水利建设。

(四)环保督察整改难。一是县城污水管道建设滞后,思州新区污水管道未通水运行和验收,严重影响污水收集量,县城污水处理二期不能满负荷运行,导致大量生活污水直排乌江。二是根据环保“三同时”验收要求,县城污水处理二期工程生化池车间200米范围内不能有永久性民房,据初步核实,大概有30余户永久性民房,将直接影响环保“三同时”验收。三是县城污水处理厂和县供水公司改制困难多、矛盾大,县城污水处理厂13名职工一直未签订合同,作为临时用工,因未缴纳三险和工资待遇低导致13名职工已到县劳动仲裁院申请仲裁,该院已受理,可能会对**晓清环保公司正式运作和体制改制工作产生一定的影响。四是根据省环保厅督查反馈要求,县城饮用水源取水点还需上移3公里左右,由于该地段均为陡坡和悬崖峭壁,施工难度非常大,建设成本高。五是我县城饮用水源为乌江河流,其上游水质直接影响水源水质,对县城供水水源水质管理难度大。六是整治一级保护区范围内生活垃圾堆放、生活污水混入、农业面源等污染源问题需要多部门和乡镇联合开展。七是县城污水处理厂二期工程和县城供水扩建工工程建设资金紧张,城镇供排水到位债务资金已全部用完,基本由施工方垫资。八是按照《集中式饮用水源地规范化建设环境保护技术要求》,仅县城集中式饮用水源地拉网就需要30万元,无经费来源。

(五)水资源管理困难。一是水资源管理机构不健全。根据考核要求,各区(县)应配备水资源管理人员3至5人,而我县目前水资源管理人员仅有1人,不能及时承担最严格水资源管理制度考核工作。二是水资源管理财政投入无保障。根据考核要求,县级征收的水资源费应65%返还用于水资源节约、保护和管理工作,且要在此基础上应再增加10%的财政投入;按照上级水资源管理考核要求,必须完成《县城供水工程水资源论证报告》《县城污水二期入河排污口设置论证报告》《**县水资源规划》等十个规划编制,共需编制320万元,而我县无财政投入,至今还未开展以上十个规划的编制工作,远远达不到水资源管理考核的硬性要求。三是部门联动协调配合有待加强。许多部门认为水资源管理“三条红线”指标考核是水务局的事,但这项工作是市政府对县政府的考核,考核指标涉及部门多,需要县财政局、县编办、县统计局和县环保局等相关部门协调配合才能完成各项指标任务。四是水资源可持续发展意识不强。一方面综合利用和节约用水的意识不强,浪费水资源的现象较为普遍;另一方面,水污染的问题较为突出,向河道、渠道内乱倒生活垃圾和排放工业污水、废水的现象屡禁不止;再是对水是商品的意识淡薄,对依法征收水资源费和水费的有关规定理解比较片面,或多或少存在一定的抵触情绪。

(六)汛前整改落实不到位。大华超市地下停车场(城管)防洪安全问题、东风码头安全度汛问题(交通)、县城湿地公园安全度汛问题(城管)、乌江各类船舶安全度汛问题(交通和渔政)、钟岭山水库未经批准违规改建问题(移民)、侵占马尿洞水库违法修建桥梁和公路问题(交通),乌江三桥度汛安全问题(交通)、县经开区的防洪抢险预案未编制报备问题、官舟镇曾家沟河道因城镇建设弃渣堵塞河道影响行洪安全问题(官舟镇)等重大重大防汛安全问题整改较慢,住建局负责的滨江大道地下管廊工程的回填工程未完成回填,教育局负责全县中小学校及周边安全大检查未汇总上报,县城新区管委会负责黄家山城市综合体的监测措施未落实,县防指成员单位未按照“行政首长负责制”的原则明确防汛工作责任领导和具体负责人,部分乡镇、街道和有关单位对预案(度汛方案)编制和演练工作重视不够、防汛物资储备数量和质量达不到防大汛、抢大险、抗大灾的要求。

四、下步工作打算

下半年,我局将严格落实县委、县政府的各项决策部署,牢固树立为民服务的理念,切实履行水务部门职能职责,在资金争取、项目建设、工程推进、队伍建设、作风改进、效能提升等方面再添举措、再创新功,具体还要抓好以下几方面工作。

(一)全面推进项目建设。倒排工期、压实责任,全面完成**年水利项目建设任务。按照“建设一批、争取一批、储备一批”工作要求,加快纳入规划项目前期工作进度,力争早日启动岩门口水库等水务项目建设,同时结合经济发展规划,储备上报一批水利项目。

(二)全力完成脱贫攻坚任务。全面完成**年78个拟出列村饮水安全巩固提升工程,以农村小型水利工程产权制度改革和水权制度改革为突破口,组建农民用水户协会,建立约束机制,明晰所有权,界定管理权,明确使用权,落实管护主体和职责,达到“户户通水”“来回1公里,上下垂直距离100米有水源保障”目标,确保农村饮水工程持续发挥效益。

(三)拓宽项目资金渠道。采取向上挣、财政挤、银行贷和社会融等方式积极筹集项目资金,力争省级脱贫攻坚基金中供水工程子基金和贵银扶贫基金融资代建,解决农村饮水项目建设资金问题。

(四)有序推进河长制工作。继续围绕上级规定动作做好河长制工作的巩固提升工作,积极争取县级河长经费,保障河长制工作有序开展。

(五)全面开展防汛抗旱工作。做好防汛减灾和安全生产工作,继续加大对全县各河流、涉水涉河工程、次生洪涝灾害等隐患点的巡查、排查;积极向省、市防办争取防汛物资,强化防汛物资储备;切实加强防汛值班值守的督查、检查,加强对水库运行情况的监测;督促监理单位和施工单位结合施工进度,做细做实防洪度汛预案,确保施工安全万无一失。

(六)加强水环境保护。做好环保督查反馈问题整改,规划化建设饮用水源地,加强全县在建项目水土保持措施落实监管,加强河道、砂石、小水电站生态流量下泄监管,全力打好碧水净水保卫战。

(七)持续作风建设。严格落实县委全面从严管党治党主线要求,加强和规范党内政治生活,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决落实县委、县政府的各项决策部署。落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,强化干部管理。筹备开展“不忘初心,牢记使命”主体教育活动,加强干部的纪律教育、作风建设,让干部知敬畏、存戒惧、守底线,努力锻造实干担当的水务干部。

(八)其他工作方面。一是加大信访维稳和矛盾纠纷化解力度,有序推进遗留问题的解决;二是加强水方面法律、法规知识的宣传;三是做好群众普遍关注和涉及群众切身利益的问题事项政务公开工作;四是加强在建水利项目和已建工程监管安全生产监管,确保全县水利行业安全生产;五是加强水行政执法,依法打击涉水行政执法案件。

【篇三】

今年以来,州水务局紧紧围绕州委州政府决策部署,以水务脱贫攻坚工作为统领,狠抓水务改革发展各项工作,取得了一定的成绩,现将今年上半年水务工作总结如下:

一、以水务脱贫攻坚为统领,扎实抓好水务改革发展各项工作

(一)水利水务投资完成情况。上半年,全州累计完成水务投资44.9亿元,占全年80亿元目标计划的56.1%,实现时间过半任务过半的目标。

(二)基本实现水利脱贫攻坚“春风行动”各项目标任务。上半年,完成水务投资44.9亿元;新开工建设6个水库工程;正在开展20万人(其中建档立卡贫困人口数9.5万人)农村饮水安全巩固提升项目招投标工作;11个中央财政农田水利设施项目县已开工建设,发展耕地灌溉面积5.53万亩,新增高效节水灌溉面积1.52万亩;综合治理水土流失面积72平方公里;中小河流治理项目已开工3个、病险水库除险加固已开工3座;新增农村水电装机3.8万千瓦。对照水利脱贫攻坚“春风行动行动目标,已顺利实现目标任务。

(三)稳步推进水库前期工作。我州纳入水利发展“十三五”规划的骨干水源工程共133座(大型3座、中型28座、小型102座),已开工建设56座(**年新开工6座)。尚未完成初步设计的骨干水源工程可研已批10座,项建已批16座,可研上会21座。

按照省委省政府提出的“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定供水水源”任务的要求,抢抓水库工程前期工作进度,重点对宣威大型水库以及县县有中型水库、乡乡有稳定水源任务的中小型水库进行跟踪调度协调,具体进展如下:

——大型水库3座。宣威水库于今年2月出具技术审查纪要,基本确认工程技术方案。省人民政府据此于今年4月下达停建令,禁止在宣威水库淹没区及工程建设区新增建设项目和迁入人口。勘察设计单位于今年5月完成库区航拍,建立了库区现状实物档案。移民规划大纲及实物调查实施技术细则于今年5月经省移民局委托中国电建集团贵阳院组织审查通过,6月20日出具了审查意见,随后移民部门将召开实物调查启动暨培训大会,并全面开展实物调查工作。6月5日省水利厅组织有关部门召开了项目推进协调会议,制定项目前期工作任务分解表,确定牵头单位,明确职责和完成时间节点,经补充完善后报省政府批准下达实施。榕江忠诚、从江下江2座大型水库正在编制可研技术方案,但受需水测算不足的影响,目前水库工程规模支撑依据尚不具备充分的说服力。

——县县有中型水库3座。“县县有中型水库”目标镇远天印、剑河南甲、施秉白头旺3座水库已于**年第四批开工建设,并且初步设计均已上会审查通过,正在修改完善。

——乡乡有稳定供水水源27座,其中中型4座、小型23座。中型水库中,镇远天印水库已开工建设,丹寨大兴、岑巩都素、从江下尧3座水库可研已上会;小型水库中,开工建设6座(台江南开、镇远金盆、剑河白水溪、从江西山4座水库完成初步设计,天柱下王水库初设已审待批,镇远黄泥堰水库可研已批),项建批复9座(麻江甘河山、锦屏马背、麻江白岩、黄平篆水河、三穗稿桥、雷山大塘、锦屏长溪、黄平青塘、榕江送马坡),可研上会5座(从江归秀、从江九达、台江方召、黄平脚里、雷山乔兑),其余3座(从江二友、凯里加劳河、榕江岑王)正在开展可研编制工作。(四)着力推进在建水库工程进度。上半年,新开工水库工程6座,目前全州累计在建水库工程达56座,半年完成投资7.48亿元。具体建设情况为:岑巩下溪大坝主体工程已基本完工;凯里经济开发区上寨水库大坝已填筑完成,待沉降稳定后进行大坝面板的浇筑;凯里嘎醉河、榕江溪口、黄平印地坝正在进行大坝基础的开挖;台江空寨正在进行大坝填筑;榕江归久溪水库坝体封顶,平龙溪水库导流洞二期砼在浇筑,镇远小河口导流洞在开挖支护,右坝肩灌浆平洞开挖,8月底实施围堰截流;天柱阳胆溪、剑河青山界、南岑塘水库主体工程已完工,正在开展蓄水验收准备工作;剑河地豆、施秉潭子湾、施秉黄金树、三穗金昌沟、锦屏孟佰、施秉小岗河、镇远翁共、黎平高贡大坝已封顶;镇远狗鱼塘水库正在进行大坝的填筑,其余项目进度有序推进中。

(五)扎实推进水务改革工作。一是全面开展农业水价综合改革。按照“试点先行、以点带面、分步实施”的原则,岑巩县作为省级试点,已于**年5月完成了试点建设各项工作。今年,在麻江、天柱等11个中央财政农田水利设施建设项目县高效节水灌溉区域里全面推进农业水价综合改革工作,现正有序推进中。二是基本完成基层水利管理体制改革。全州共成立了片区水务站和片区中心站共计71个,已基本落实了编制内人员、基础设施及技术装备,转变了基层水务人员长期不从事水务工作的局面,基层水务服务能力得到加强。今年2月对全州各县的基层水务站进行了验收。三是积极探索水权改革。印发了《黔东南州“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动计划落实方案》,明确凯里市作为水权交易试点;目前凯里市完成实施方案的编制并印发,改革工作正在探索推进当中。

(六)全面推行河长制工作。我州按分级分段共设立河长3835人,其中:州级河流河长32人、县级河长417人、乡(镇)级河流河长1247人、村级河流河长2139人,实现河流水库全覆盖。今年以来,我们按照省、州工作部署要求,不断加强河长制工作。一是一河一策方案编制情况。我州16条省、州级河流“一河一策”实施方案已委托编制单位编制完成,且11条州级河流“一河一策”实施方案已于3月报州总河长待批。县级河流“一河一策”编制工作正在有序进行中,目前已完成300余条河流、水库“一河一策”方案编制工作,预计6月底前编制完成县级河流“一河一策”方案。二是河湖管理信息系统录入情况。目前我州河湖信息录入工作正在开展中。三是入河排污口规范整治情况。严格入河排污口设置论证,从严履行入河排污口行政审批工作,目前已审查审批20个;认真开展第二次污染源普查,按时完成全州市政污水处理厂入河排污口水质监测工作,应监测30家,实际监测12家,达到40%,超出至少10%的比例要求;开展入河排污口整改提升工作,经排查未发现黔东南州饮用水水源一级、二级及自然保护区核心区、缓冲区存在入河排污口;规范入河排污监督管理,建立入河排污口月调度制度,对规模以上和规模以下入河排污口进行随机抽查检查,检查污水处理厂是否进行运行,对规模以上入河排口每年进行随机抽查监测,督促各县(市)水务局完善入河排污口的标牌标识。四是全面清理“两江一河”网箱养殖。州政府**年9月制定出台了《黔东南州清水江干流库区网箱养殖清理整治工作方案》(黔东南府办函〔**〕222号),成立了以分管副州长任组长的工作领导小组,围绕保水、保生态、保渔业资源,分步推进、整体退出、补偿与适当奖励相结合工作方式方法。截至5月13日,我州“两江一河”共拆除网箱9104.26亩,其中:清水江9035.63亩,都柳江45.9亩,舞阳河23.11亩,按期完成了网箱整治拆除任务。五是积极组织开展6.18生态日活动。按照《贵州省河长巡河制度》,州河长办督促各责任单位提醒各级河长做好巡河工作,截止6月30日,州级河长巡河30次,县级河长巡河283次,乡级河长巡河865次。

在全面推行河长制工作中,我州通过实施农村环境整治、污水处理厂建设、清理湖库网箱养殖、农业面源污染治理、河道治理及水土保持治理、执法检查、“保护母亲河、河长大巡河”6.18生态日主题活动等措施,使全州水资源得到有效保护,根据**年实测资料,全州县城以上集中式饮用水源地水质达标率100%,水功能区及过境监测断面水质达标率均为100%,已初步形成“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

(七)扎实落实防汛抗旱工作。一是落实以行政首长为核心的防汛抗旱责任制。目前已全部落实了州级及17个县(市、区)防汛抗旱行政责任人和1座重点防洪城市(凯里市)、17个工业园区、455座小(二)型以上水库水电站(含在建)、8座尾矿库、22座垃圾填埋场、183个乡镇(含重点防洪城镇)、57个旅游景区、1817座学校的行政责任人、技术负责人和专管人,并于4月份在《黔东南日报》上公布行政责任人名单,广泛接受社会和群众监督。二是完善防汛抗旱抢险救灾体系。对全州16县市防汛抗旱应急预案、水库水电站及沿河城区防洪抢险应急预案等编制情况进行了全面清查,督促各县市、各项目业主单位认真做好预案修编工作并及时开展防洪抢险演练;16个县市均落实了综合应急抢险队伍,全州防汛抢险队伍人数共计7000余人;4月24日在我州下司成功举办**年清水江省、州、市三级防洪联合急演练。四是认真做好防汛抗旱物资储备。全州共储备防汛物资价值共计3222.44万元,落实了200万元防汛抗旱物资储备金。五是严格执行主汛期24小时值班值守制度和实行水旱灾害零报告制度及早8时、晚8时水情报送制度。六是严格落实落实“三个责任人”和“三项基本要求”。按照国家防总和省防办要求,5月中旬州防办认真开展了水库“三个责任人”基础信息复核,并制作了水库水电站“三个责任人”明白卡,明白卡已全部发放到“三个责任人”手中。同时,组织水库管理单位编制防汛应急预案(含下游群众转移避险预案)、水库调度运用方案和落实降雨、水位观测设施及监测系统等。

进入汛期以来,我州共遭受13次暴雨天气过程,麻江县城日降雨量282mm(特大暴雨22站)突破历史极值,有7次降雨过程至灾,清水江干流下司、施洞站发生超危急水位。截至6月30日统计,全州强降雨过程共造成全州15个县市134个乡镇17万人受灾,作物受灾19.3万亩、成灾4万亩、绝收0.58万亩,1座县城(麻江)部分公路街道受淹,倒塌房屋222间,紧急转移4000余人,死亡1人(麻江县),大牲畜死亡34头,工业停产25个,公路中断441条次,供电中断56条次,通讯中断10条次,累计直接经济总损失5.4亿元。

(八)不断加强项目质量安全监管。一是严格执行工程建设“四制”。严格执行项目法人制、水利工程招投标制、工程建设监理制和落实合同管理制;创新项目建设管理模式,适当下放审批权限,简化审批方式,因地制宜推行代建制、设计施工总承包等模式,推动工程专业化、市场化、社会化建设管理。同时,加强对项目法人的指导和帮助,提高项目管理水平,加强在建项目的监管,确保工程建设的安全、质量、进度和效益。二是严格工程质量监督。根据管理权限,我局对全州范围内的中小型骨干水源工程实施政府监督。截至目前,36个主体工程已开工的骨干水源工程均办理了质量监督手续,质量监督率达到100%。今年以来,我局对全州水库工程开展了工程质量监督检查工作34次,下发质量与安全检查表42份,停工整改书4份,绝大部分问题已经督促整改到位,较高频率的现场检查为规范水库工程质量管理发挥了较好的促进作用。三是全面落实安全生产责任制。我局与各县(市)水务局、州水投公司、下属生产经营单位签订了**年度安全生产责任书27份,签订率100%;按照“一岗双责”的要求,对全州水利安全生产工作进行责任分解落实,各县(市)水务局也与各基层单位层层签订了安全生产责任状,为全州水利安全生产工作有序开展奠定了坚实的基础。四是积极开展安全生产大检查。陆续开展了水库大坝安全隐患排查、水利消防安全、危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、水利工程建设施工安全专项治理等安全生产大排查工作,制定专项实施方案,明确检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,通过深入开展检查,及时发现和消除安全隐患,确保全州水利行业安全生产形势稳定。截至目前,全州未发生安全生产事故,通过水利部安全生产信息系统上报一般安全隐患99条,目前已整改92条,整改率92.9%。

(九)加强水利依法行政。一是积极推进“双随机一公开”开展。建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,通过随机抽取的方式,从检查对象名录库中随机抽取检查对象和执法检查人员。上半年,我局共抽查任务两次,分别是剑河县仰阿莎旅游投资有限责任公司和锦屏县溪口污水处理厂,检查组针对检查中发现的问题提出了整改意见。二是加强水事违法案件查处。继续开展水土保持专项执法行动,对违法造成水土流失的行为、违反水土保持方案制度的行为、不依法履行水土流失治理义务的行为、违法水土保持法律法规的行为进行了查处;开展涉河建筑、采砂执法检查,对河道涉河建筑物、弃土弃渣、河道违章采砂等开展综合执法检查。对没有依法取得手续坚决给予取缔,对取得手续进行规范管理。上半年,全州共查处涉河水事违法行为80余起。三是积极开展水事矛盾纠纷集中排查化解活动。我州采取定期排查和集中排查的方式,加强对矛盾纠纷的排查、甄别、分析和梳理工作,摸清我州矛盾纠纷问题的底数,准确掌握矛盾纠纷问题的症结,因情施策,因案施策,研究制定有针对性的化解措施,全面落实调处责任。上半年,共调解水事纠纷3起。

(十)党风廉政建设落实情况。局党组切实担负起全面从严治党的主体责任,全面落实主要责任和“一岗双责”,坚持把纪律挺在前面,不断完善作风建设的各项机制,始终坚持把抓好“八项规定”的贯彻落实作为工作基础,把对干部“四种形态”的教育作为抓好工作的前提,把廉政教育警示教育贯穿工作的始终,以水利廉政风险“免疫系统”思想建设强力堵塞水利项目工程建设中的监管漏洞和制度漏洞,最大限度防范建设中的程序漏洞和重大损失,有效遏制水利工程建设中的贪腐行为的发生。继续推进“森林管护区”首批试点单位创建工作各项工作。及时贯彻落实全省水利系统党风廉政建设工作会议精神,召开了全州水务系统党风廉政建设工作会议,对今年的党风廉政建设工作进行了安排部署。组织全体干部职工认真学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则精神和省委、州委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则,学习《监察法》,着力“纠四风”、兴“三风”,要求领导干部带头执行,以上率下,扎实抓好作风建设,保障各项工作顺利开展。承接监察体制改革涉及纪检工作的相关业务,做到了无缝衔接。全面落实和抓好整治干部不担当不作为专项整治工作,通过对全局干部职工和业务工作的自查,暂未发现干部不担当不作为的情形。今年以来,全州水务系统党风政风持续向好,主体责任落实到位,因主体责任缺失而导致贪腐行为基本得到遏制。

二、工作措施

(一)明确责任,加强调度。一是及时分解落实目标任务。针对今年的目标任务,结合各县市水利工作实际进行了分解落实,明确目标任务,责任到人。二是加强督查调度。明确局班子成员分片紧盯水利脱贫攻坚工作推进,各负其责,加强督促协调;对需要州委州政府帮助协调推进的事项,及时上报情况请求协调推进,确保工作得到推进。

(二)高度重视,将加快项目前期工作推进作为工作的重中之中来抓。一是按照“一库一策”、“一库一方案”、”一库一专班”制定具体项目《推进方案》,明确相关专题、阶段具体负责人、责任人、各项工作完成时间节点、作战图;二是会同项目县市和州直相关部门加大工作力度,采取有力有效措施,加强协调调度,齐心协力推进前期工作,强化责任追溯。三是明确州水务局班子成员分片紧盯项目前期工作,自负其责,加强督促协调,确保取得成效。四是构建中介服务单位征信管理制度,严格监督服务合同执行的管理,实行信用公示制度,有效监督中介服务单位提高服务水平和质量,加快前期工作进度。

(三)排除困难和阻力,全力加快水务工程建设进度。一是积极推进项目开工。抓住国家高度重视水利建设的重大机遇,按照批复一个就开工一个的原则,提前做好项目开工准备,加强与部门间的协调沟通,加快办理林业、国土等开工前置审批手续,充实项目法人力量,优先保障和落实用地指标,着力解决征地移民迁建等重点难点问题,确保工程顺利实施。二是制定科学的年度工作推进计划。将年度目标任务分解细化到月,逐个项目逐个环节落实工作任务,提出具体可行的保障措施;按照“周巡查、月调度、季总结”的安排,及时协调解决工程建设中的困难和问题,加快推进项目建设进度。三是严格执行“四制”,加强工程建设管理,确保工程质量和安全。

三、存在主要问题

(一)项目建设手续办理完善难度较大。水库建设涉及林业、国土的审批手续办理难度大、周期长。目前在建水库部分工程的林业手续无法办理,部分水库建设涉及自然保护区、风景名胜区推进困难。项目建设占补平衡指标未落实,无法进行土地报建批复导致已具备蓄水条件的水库工程不能如期进行蓄水验收。影响了工程建设、实质性蓄水及效益发挥。

(二)水库工程征地移民工作推进缓慢。目前我州在建水库工程50座,大部分项目存在征地移民问题,矛盾纠纷突出,加上县市水库移民工作人员严重不足,部分水库工程形象面貌已具备蓄水条件,因移民搬迁安置工作未能如期完成,导致无法开展下闸验收工作,汛期来临被动蓄水,库区安全隐患大等,移民工作缓慢已成为制约在建水库项目进度的关键因素。

(三)水利融资难度增大。受融资难度增大的影响,水利投资完成进度与过去年度相比困难较大。财政部出台《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔**〕50号)、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔**〕87号)等文件后,取消了融资主体通过财政还本付息兜底进行贷款的融资模式,导致我们很多融资计划被迫搁浅,影响了年度水利投资进度。

(四)州级河长制工作经费没有落实。根据州人政府与省人民政府签订的《贵州省**年河长制工作目标责任书》,要求**年我州完成州级河长的河湖“一河一策方案”的编制,设省级河长的重安江、巴拉河的划界工作等等,但省级没有安排工作经费,要求地方按属地原则自筹解决,经预算,**年我州州级河长制工作经费约750万元,但没有落实。工作开展难度较大。

三、下步工作安排

(一)持续加强项目前期工作。成立专班推进项目前期工作,为“十三五”规划的中期调整打下坚实的基础。今年确保完成骨干水源工程前期工作20个以上。

(二)按计划有序推进水务建设工作。一是积极推进麻江宣威大型水库前期工作,力争取得可研批复。二是按年度计划推进在建水库建设任务,确保建成一批,发挥效益一批。三是加快推进项目蓄水验收和竣工验收,确保项目圆满收官。四是按计划扎实推进农田水利设施项目县、20万农村人口饮水安全巩固提升项目、江河治理项目、城镇供水项目、城镇污水处理项目、农村污水治理项目、农村小水电项目、水土流失治理项目、病险水库治理项目等民生水利水务项目的实施,确保完成建设任务。

(三)扎实做好防汛抗旱工作。一是全面排查隐患,及时整治。重点排查中小水库、水电站、供水设施、以及在建水利水电工程、河道等安全度汛隐患,积极开展水利灾后重建工作,全力帮助和指导解决受灾群众恢复供水和农业生产用水。二是加强监测预报,及时发布预警信息。实时掌握雨情、水情,加强与水文、气象等部门的联合会商和分析研判,充分利用防汛抗旱指挥决策平台,山洪预警平台,施行滚动预测预报,提高预报精度,延长预见期,为防汛指挥、工程调度、抗洪抢险等提供决策依据和争取时间。特别要加强局地短历时突发性暴雨洪水的预测预报,提前发布预警信息,做到覆盖到村组、到学校、到景区、到人,确保能够提前紧急疏散和转移安置灾害风险区群众。三是全力防范山洪,狠抓转移避险。进一步强化县、乡、村山洪灾害基层防御体系,充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,提前做好危险区人员转移避险工作。加强水务、国土、交通、安监、旅游等部门间的沟通联系和协同联动,建立和完善信息共享机制,加强对市场主体的防汛安全检查和指导,突出抓好临河受洪水和地灾威胁村寨、旅游景区、学校的防汛安全组织管理,落实预警发布和转移避险措施,尽最大努力避免人员伤亡。四是精准调度,有效防控江河洪水。加强骨干水利水电工程的防洪调度,坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调,强化与清水江、都柳江上游黔南州境内的水库水电站联动调度,充分发挥上游水库的拦洪、削峰、错峰作用。五是严格水库水电站运行管理,确保水库安全度汛。加强水库、水电站安全运行管理,严格执行批复的调度运用方案,严禁擅自超汛限水位运行。督促水库水电站“三个责任人”切实履行职责,加强大坝、闸门等水库关键部位安全巡查,密切监测库水位并及时报汛,定期检修维护泄洪设施、启闭机械和备用电源等关键设施设备,确保正常运行。六是严肃防汛纪律,强化值守。进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任,将各项责任落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节,切实做到思想、责任、组织、预案、措施“五到位”。要严肃防汛纪律,加大督导检查力度,对因责任不落实、工作不到位造成严重后果的,要严肃追责问责。严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,发现险情及时准确上报和处置。七是加强信息报送,强化舆论引导。加强信息报送、新闻发布、舆情监测和宣传引导,及时报告雨情、水情、灾情和防汛抗旱应对工作情况,积极报道党委、政府的决策部署和抢险救灾工作进展,主动回应社会关切,营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗洪工作的良好氛围。加大防灾减灾知识科普力度,努力提高社会公众的防灾避险意识和自救互救能力。八是坚持防汛抗旱两手抓,提前做好抗旱准备。密切注视局部地区旱情发展变化,在确保防洪安全的前提下统筹做好塘库蓄水保水工作。要落实抗旱方案预案,增辟抗旱水源,抓好用水管理调度,按照“先生活,后生产”原则,处理好生活、生产、生态等用水关系,统筹安排好工农业生产和生态用水,落实节约用水管控措施,确保城乡居民生活用水安全。

(四)扎实抓好全面推行河长制工作。一是8月底前建立最高设州级河长“一河一档”,12月底前要完成最高设县级河长的河流“一河一档”。二是12月底前启动重安江和巴拉河河湖划界工作。三是督促配合责任单位做好州级河长第二次巡河工作,同时做好清水江第二次州级河长服务工作。四是对州级责任单位进行考核;组织州级责任单位对16个县进行考核。

(五)强化融资服务,多渠道筹集水务建设资金。进一步发挥州水利投资有限公司的平台作用。一是继续与农发行沟通“双主体”贷款可行的合作方式,推动使用psl抵押补充贷款资金。同时加强与其他金融机构合作,创新融资模式。二是继续发行黔东南州污水项目收益债券,解决天柱、剑河、台江、黎平、榕江等污水处理项目所需建设资金。三是继续申请贵州脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金,与贵州银行等基金承接银行合作,力争资金落地。四是督促各县(市)积极申报省200亿城乡供水一体化巩固提升基金。五是多方引入社会资本,尽量以ppp模式推进水产业的发展。

(六)继续推进水务改革,进一步激发水务改革发展动力。一是继续推进农业水价综合改革试点县改革工作,完成岑巩县省级试点和三穗县州级试点改革工作。二是扎实推进基层水务站建设提升基层水务管理能力,继续推进水行政管理体制改革,做好“放管服”工作等,进一步激活全州水务管理体制机制。三是进一步加强河长制创新改革,促进河长治,努力营造爱河护河浓厚氛围。四是加强与省水投水务合作,继续深化推进各县市水务企业改革。

(七)继续抓好质量和安全生产工作。一是加强督导检查。全面贯彻习近平总书记关于安全生产系列讲话精神,认真水利部、省、州有关安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念、增强红线意识和底线思维,建立水利建设项目清单,重点摸清项目安全生产管理总体情况和隧洞工程的建设规模、施工进度、安全管理等情况,对重点工程项目开展“全覆盖”检查,同时不断扩大抽查涵盖的工程项目范围,推动有关参建单位切实提高施工安全管理水平。二是加强重点工程部位的安全监管。加强对在建水利工程的安全监管,重点检查工程的防汛度汛以及高大模板、脚手架、渣场料场、施工场内交通、工程及营区地质灾害防治等,特别是含有隧洞、深基坑、高边坡、围堰等危险性较大单项工程的建设项目。通过深入开展水利工程建设施工安全专项治理,强化安全发展理念,落实安全生产责任,完善安全风险管控和隐患排查治理双预防机制,规范施工现场安全管理,提高全州水利工程建设安全生产管理水平。三是进一步加大宣传教育力度。继续开展“安全生产月”活动,充分利用各种宣传手段,加大对水利政策法规的宣传力度,提高思想认识,加大督查力度,树立安全理念,增强安全意识,在全州营造水利行业安全生产工作持续稳定发展的良好氛围。

(八)继续抓好党风廉政建设工作。认真按照《州委关于印发<黔东南州深化全面从严治党“森林管护区”创建工作方案>的通知》(黔东南党办发〔**〕13号)要求,持续抓好“森林管护区”各项工作。不断加强作风建设,营造风清气正的干事创业氛围;按照州委部署,认真抓好整治干部不担当不作为专项整治工作。

【篇四】

开年来,区水务局紧紧围绕区委、区政府安排部署,不断强化防汛救灾能力,提升农业灌溉水平,加快推进重点水利工程和民生水利设施建设,增强依法行政和水资源管理能力,全力服务中心工作,以“三严三实”要求推动各项工作落实。

一、高度重视防汛备汛

年初科学研判全年水雨形势,预测今年降雨将比往年有增加,为区委、区政府提供决策依据,也引起局党组和干部职工的高度重视,认真开展了防汛度汛和抢险准备工作。

(一)加强责任落实。汛前,及时发文调整了防指成员、重点水库防汛责任人和城区防汛指挥部成员单位,及早明确责任,争取工作主动。同时,落实防汛行政首长责任制,明确68座水库“七项”责任人,并在《今日东宝》公示。

(二)加强预案编修。认真总结和吸取经验,修订完善防汛抗旱应急预案、城市防洪预案、山洪灾害防御预案、水库调度规程、中小型水库汛期调度运用计划等。今年,对仙居河和象河2座中型水库汛期发电实行了审批制度,在确保安全运行,保障灌溉、饮水需求的情况下,同步发挥经济效益。

(三)加强隐患排查。目前已开展了3次汛前和1次汛中“拉网式”防汛安全大检查,检查力量配备强、检查力度大、要求严,做到“大坝必查”、“输水涵闸必查”、“溢洪道必查”、“破坝处必查”、“水位观测记录必查”等5个“必查”,要求对68座水库“每库必到,签字负责”。6月中旬,组织召开检查总结会,对隐患整改工作进行督办,并将情况通报各地。

(四)加强应急抢险。子陵铺镇黑龙泉水库发生管涌险情后,区防办迅速上报险情,成立抢险专班,2次邀请专家现场研判险情,敲定施工方案,积极组织和督办应急抢险施工。

(五)加强预警能力。4月底,分别在6个乡镇巡回开展山洪灾害预警知识培训,创新培训方式和效果,走在省、市同行前列。组织对118个村的125套山洪灾害预警系统设备进行了全面维护和检修,并进一步落实设备管护人员,发放了岗位证书,开省、市先河。

二、扎实开展“一抗三保”

坚持防汛抗旱两手抓,虽然今年“一抗三保”形势要好于去年,我们仍然是早谋划、早部署、早行动,扎实推进有关工作。

(一)制方案,建台账。对全区生活、重点工业和农业用水量进行了分析测算,围绕“保生活、保生产、保发展”工作目标,科学制定“一抗三保”方案。同时,更新蓄水、用水、需水、调水和旱情等5本台账,随时掌握水源动态。专门对子陵、牌楼、石桥驿农业灌溉用水进行调查摸底,切实制定漳河灌区调水计划。春灌以来,及时掌握中型水库和国营泵站提水、放水情况,为领导提供相关决策依据。

(二)调改种,增蓄水。会同农业局,动员干部群众做好长期抗旱的思想准备,指导群众把水账算到田,调种、改种落实到户,技术培训到人,全年计划调种面积20000亩,预计可节约用水1000万方。同时,积极开展库塘补水,增加蓄水,对于今年开工的水库,要求尽量留足库水,水位高的水库水源调度到完建水库和附近塘坝。各地通过渠道引水,启动固定泵站30余处提水500万方补给塘堰300余口。

(三)辟水源,治隐患。一是推进水源工程建设。各地群众投劳、多方筹资开展蓄水、引水工程建设,截止目前全区筹资各类资金14000万元,投入机械600台套,清淤干支渠180公里,硬化末级渠系320公里,新建改造小型泵站100座,扩挖整治塘堰、河坝413处,打饮水井20口,新增和改善灌溉面积6万亩,新增蓄、引、提水能力1000万立方米。二是加强四干渠塌陷区渠系监测。筹资18万元对四干渠塌陷区损毁段面进行了修复,不间断加强监测巡视工作。三是完成鸡公山泵站塌陷渠段整治。筹资26万余元对鸡公山泵站干渠150米塌陷渠段进行回填、硬化,已于5月中旬通水,保证了东宝、掇刀8村(场)1万亩农田灌溉。

三、推动水利项目建设

(一)抓好项目规划。组织机关各科室,集中力量开展了全区水利发展“十三五”规划编制工作,目前已完成初稿并多次组织召开修编会议,不断进行完善修改并到省厅专门进行了汇报。目前全区水利规划总投资21xx亿元,其中安全饮水提质增效(7.3亿)正在评审,水生态文明建设(12.2亿)已经省厅评审,水利血防(3.5亿)纳入全省规划,新建栗溪水库(15亿)经省水利厅报至水利部。

(二)抓好项目建设。小农水方面,2014年度子陵铺镇片区中央财政小农水和现代农业省级小农水重点县项目主体工程全部完工,在中期绩效考评中名列全市第一,目前正在做9月份迎接省级验收准备工作。2015年度石桥驿片区2个小农水项目正在开展前期工作,下半年开工。水库加固方面,对去年完成的18座(漳河6座)地方一般小(2)型水库组织审计并正在作验收各项准备。对今年新增的巴岩、孙沟、石板店、双龙、断山垭、胡岩等6座水库加固进行方案评审,计划年底前完成加固任务。启动了徐湾水库建设,目前正按计划推进。

(三)抓好民生水利。一是推进安全饮水。2015年2月,省发改委、省水利厅下达我区1万人饮水计划。工程于3月初完成项目实施方案评审,4月底完成招投标并开工。目前,子陵镇七桥单村集中供水工程、仙居乡管网延伸工程正在施工,完成30%的工程量。整个项目计划于8月底前完工,10月底通水。二是推进渠系整治。筹资50万元完成了仙居河北干渠清淤;整合资金450万元启动文干渠13.345公里整治工程,目前已完成除障清杂3500米,修坡整形完成3000米,硬化渠系800米,桥涵2处。三是推进管护改革。现已全面完成了小型水利工程的摸底、登记造册、张榜公示、权属划分、建章立制、管护档案建立、管护主体落实及管护协议签订等,已进入最后的发放《权属证书》阶段。

四、夯实水资源管理能力

(一)编制试点规划。编制完成东宝区水生态文明建设试点规划,已经通过省级评审,文件和资金计划待下达之中,争取年底项目启动。

(二)加强水质管理。对所辖重点水库水质进行取样检测和锁定,水质达标率95%以上。进一步加大对所有水库禁止投肥养殖的监督力度,定期巡查并签订水库水面禁止对外承包责任状,逐步取缔小型水库水面承包。

(三)强化取水监控。对全区用水企业开展全面摸排,对洋丰、子陵水厂等5家重点企业和供水单位安装新型计量设施,纳入全市用水在线监测信息化系统,进一步提高了水资源管理能力。

(四)足额征收规费。目前共征收各项水利规费60.2万元,其中水资源费33.7万元,水土保持设施补偿费26.5万元,做到了时间过半、任务过半。

五、从严抓好队伍建设

(一)开展“讲政治纪律、守政治规矩”活动。组织集中教育培训,传达了区委培训班精神,人人查摆自身问题,个个亮明整改措施。同时,邀请区纪委领导进行专题辅导。

(二)出台《水务系统规章管理制度》。对机关管理制度进行再次修订,将管理范围由原来的局机关扩大到全区水务系统,对机关管理、工程建设、组织生活、作风建设等进行了详实细致规范。并印制成册下发到全区水务干部职工手中。

(三)完成教育实践活动整改落实。组织召开专题会议,对党的群众路线教育实践活动整改落实进行了认真自查,研究确定了班子集体拟销号项目。目前,区水务局党组应整改落实事项总计19项,现已完成整改事项15项,剩余4项正在积极整改,确保7月底前全部完成。

六、全力服务中心工作

(一)服务市委“大招商”工作。及时调整班子成员分工,抽调1名班子专职、驻点招商,主要负责人每周作为重点工作督办。目前已联系意向企业荆门康瑞农业猕猴桃种植科技发展有限公司到现场踏勘了项目用地,并加强跟进。邀请上市公司青龙管业到东宝工业园考察。同时,督办中循门业参加了全国医疗器械博览会,帮助接洽企业。

(二)服务王林港综合整治。积极推进王林港综合整治工作,编制了王林港河综合整治总体规划方案。近期,孔智勇同志组织有关部门召开审查会,初步确定了整治规划方案。整治工程项目预计6月底前招投标,8月正式开工。

(三)服务汉江以西水系连通及城市备用水源工程建设。我区已成立服务汉西工程领导小组,组建了工作专班,制定了工作方案及工作路线图,并印发相关单位。下一步,将继续加强与市指挥部办公室沟通联系,待市有关政策出台后,按照分解到东宝区的任务目标,扎实推进各项工作,配合全市工程建设。

七、存在的问题及下半年工作安排

一是防汛形势比较严峻。根据年初研判和前期降雨形势预测,下半年全区防汛工作压力较大,特别是有加固破坝的13座中小型水库,而且新加固后的水库大多未接受洪雨考验。二是项目建设进度有一定滞后。开年以来受降雨较多天气影响,部分项目进度迟缓。加之正值汛期,全区又即将进入梅雨季节,项目建设压力较大。三是部分工作经费还未配套到位。如王林港综合整治、汉西工程建设等项目前期经费还没有明确和落实。

下半年,我们将着力抓好以下工作,确保全年工作目标保质保量完成。

(一)进一步落实防汛抗旱责任。督促各级防汛责任人到岗履职,做到职务到位、思想到位、指挥到位;对查处的隐患督促整改到位;加强水利工程管理和应急值守、处置;切实抓好蓄水保水,保证“一抗三保”方案落实。

(二)进一步推进水利项目建设。在年前完成2015年度石桥驿2个小农水项目、文干渠整治等年度工程任务,启动新增6座小型水库除险加固工作,启动并完成2015年度农村小型水利设施维修养护项目。

(三)进一步做好安饮提质增效。在8月底前完成2015年度项目主体工程建设任务,年底全面通水。抓紧落实农村安全饮水工程水质检测中心前期相关工作,落实好检测仪器和车辆的招标采购,保证年底全面完成,投入正常运行。

(四)进一步加强水库水质监管。加大水库水质跟踪监测,特别是建泉、象河、北河、栗溪河等重点饮用水源地水质。加强与各地党委、政府的沟通协调,推动小型水库水面承包逐步解除。

(五)进一步抓好各项中心工作。按照市委、区委的要求和时间节点,配合和协调市、区相关部门,推进王林港综合整治和汉西工程建设。做好招商引资工作,多联系、多接洽、多引荐。同时,按照要求做好“履职尽责,督促检查”工作。

【篇五】

**年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”水利发展规划承上启下的关键之年,也是开启寿县水利现代化建设新征程的起步之年。上半年,我局深入贯彻落实党的十九大精神和新时代习近平总书记治水理念,认真落实中央1号文件,牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念,深入践行“15331”工作思路,认真落实县委、县政府的总体部署,以脱贫攻坚为统揽,以项目为支撑,以水生态文明建设为抓手,以工程建设为重点,不断强化水利管理和改革,全力抓好各项工作,取得了阶段性成效。

一、**上半年工作总结

(一)扎实做好防汛抗旱和蓄水保水引水工作

1.积极抓好防汛抗旱准备工作。一是加强领导,责任落实到位。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,强化领导责任、部门责任和工作责任。调整充实县防汛指挥部组成人员,由县委书记、县长分别担任政委和指挥长,把防汛责任和指标落实到人。重要堤防、中型涵闸、3座中型和14座小(一)型水库、行蓄洪区防汛责任人由县领导担任,136座小(二)型水库防汛责任人由乡镇长担任,责任人名单在新闻媒体上公示,接受社会监督。5月19日,召开了全县防汛抗旱工作会议,贯彻落实省市会议精神,安排部署今年防汛抗旱工作。会后,8个防汛指挥所对责任区内各类工程进行全面检查,明确责任,消除隐患,保证安全度汛。

二是部署汛前防洪工程检查及险工险段处理。3月初,安排组织工程技术人员对淮淠堤防、涵闸、河道工程等进行全面细致地检查。汛前检查中,查险工隐患,落实度汛措施;查防汛仓库,落实器材增补方案;查排涝设施,进行汛前试车;查阻水障碍,落实清障任务;查通讯设备,落实改善措施;查防汛责任,落实任务到人,保障各类工程运行安全。检查中发现,张马淠堤青龙低排涵至青龙低高涵段约500米堤防堤脚严重崩塌,我局发现问题后及时制定处理。该段崩岸由设计单位中水淮河规划设计研究有限公司确定处理方案,安徽天下建筑工程有限公司中标实施。

三是修订完善各类防汛抗旱预案。针对以往预案在运用过程中存在的问题和不足,按照便于操作,科学合理的原则,组织人员对《寿县防汛预案》《寿县城区防洪预案》《寿县寿西湖行洪区运用预案》《寿县瓦埠湖蓄洪区运用预案》《寿县防汛抗旱领导成员岗位责任制》《寿县**年防汛工作意见》等预案和文件进行了修订。编制了《寿县河流圩堤防汛应急预案》《瓦埠湖蓄洪区运用操作手册》《寿西湖行洪区运用操作手册》,并按照省下发模板进行修订完善。为落实省市关于推进淮河行蓄洪区脱贫攻坚的工作部署,开展了寿西湖行洪区、瓦埠湖蓄洪区安全建设基本情况调查工作,汇总上报了调查成果表。5月份完成了中小型水库“三措施一要害”的防汛预案及调度运用计划等工作。

四是积极筹备防汛物资。按照“分级管理,分级负责”的原则,组织人员对防汛库存物资进行了全面清仓检查和翻晒处理。目前全县库存草袋2.86万条、麻袋5.22万条、编织袋49.28万条、块石5200吨、瓜子片1832吨、黄砂1746吨、石子4954吨、雨布145张、彩条布11万平米。今年还将积极筹措资金增添部分防汛物资,计划购置碎石370吨、瓜子片500吨、黄砂100吨、编织袋14万条,做到“宁可备而不用,不可用而不备”。

2.加强灌溉管理调度,扎实做好蓄水、保水、引水工作。今年全县在地作物油菜、小麦面积146.76万亩,水稻面积220万亩。3月底前引水2000万方对瓦西灌区充蓄库塘;4月底开始全县除寿丰灌区外全面开灌,寿丰灌区于6月初开灌,截止目前全县库塘面上蓄水1.45亿方(含三座中型水库1.1亿方),已从总局引水2亿方。全县计划引水约5.8亿方,补水0.5亿方,全县灌溉工作计划于9月10日左右结束。

(二)加快推进水利工程建设

今年我县谋划、在建和计划新开工水利工程建设总投资40.3892万元,其中:开展项目前期工作估算投资31.5442亿元;在建工程项目投资6.8707亿元;农村水利基础设施建设及民生工程建设投资xx亿元。

1.加快推进重大项目前期工作。完成了淮干正阳关~峡山口段工程项目可研审批工作,积极推进九里保庄圩加固工程、正阳涵和幸福涵中型病险涵闸拆除重建、宾阳和尹岔排涝泵站拆除重建等项目前期工作。淮干正阳关—峡山口段行洪区调整与改造项目估算投资2xx亿元,通过了中咨公司评估,待省国土资源厅通过土地预审报国土资源部审批后,报国家发改委批复。寿县九里保庄圩工程列入瓦埠湖蓄洪区居民迁建规划,估算投资xx亿元,已通过淮委审查,并转省发改委待批复。因占用4.7公顷永久基本农田,省国土厅没有批复,我县正在沟通中,选址意见书需要土地预审批复后才可报省住建厅审批。正阳涵和幸福涵中型病险涵闸拆除重建项目初步设计已通过市发改委批复,批复工程概算总投资5442万元,投资计划尚未下达。宾阳和尹岔排涝泵站拆除重建打捆列入亚行贷款项目--《淮南市城市水系综合治理项目调整完善工程》,2座排涝泵站工程总投资约1亿元,目前整体项目由市发改委牵头,4月25日在合肥进行初步设计审查会,现委托咨询单位正在进行招投标准备工作,我局积极配合,确保工程顺利推进。工程存在问题是亚行项目只列入泵站主体工程,供电线路、管理工程等附属工程没有列入。

2.推进重大水利工程建设。加大督察力度,强化台账管理,实行挂图作战,确保年度重大水利工程建设中央投资计划完成90%以上。肖严湖治理工程批复工程投资2450万元,征地拆迁投资1515.49万元,主要建设内容包括圩堤加固、护岸、防渗、穿堤涵闸、干沟疏浚、交通桥梁、堤顶防汛道路。工程自2015年12月8日开工建设,目前已完工,正在进行工程结算和验收准备工作。万小河上段治理治理工程批复工程部分投资3600万元,主要建设任务是重建方堰、袁堰、鲁堰3座中型节制闸,工程自**年9月开工,目前正在实施中,闸室桥面以下和上下游水下部位已完成,计划**年度全面完成工程建设任务。工程投资计划已全部下达,其中中央投资1650万元,省级投资840万元,市县配套资金1110万元,中央和省级资金已到位,市县配套资金申请地方债正在办理中。目前正在建设中,力争年底完工验收。梁家湖排涝沟上段治理工程批复工程部分投资3000万元,工程自**年10月开工,目前涵闸已开工建设的有25座,主体完成的有20座;堤防加固已完成4.5km。计划**年度全面完成工程建设任务。工程投资计划已全部下达,其中中央投资1375万元,省级投资700万元,市县配套资金925万元,中央和省级资金已到位,市县配套资金申请地方债正在办理中。目前正在建设中,力争年底完工验收。小农水及高效节水灌溉工程。寿县**年农田水利建设资金项目批复投资771.74万元,项目位于双桥镇,主体工程已完成,正在进行单项工程验收。寿县**年高效节水灌溉项目批复投资717.18万元,涉及丰庄、迎河、张李、隐贤、刘岗等5个乡镇12个新型农业经营主体,正在施工过程中,已经完成总工程进度30%。灌区节水改造工程。瓦西干渠保义分干渠续建配套与节水改造工程概算总投资4736.00万元。初步设计已批复,第一批资金3800万元已下达。施工图设计正在进行,九月份总局进行招标。加快淠史杭灌区节水改造与续建配套项目河岔铺分干渠续建配套与节水改造工程、瓦西干渠除险加固工程、杨西分干渠续建配套与节水改造工程扫尾。其中,河岔铺分干完成工程审计和预备费项目的单位工程验收工作,现正在进行工程财务审计。瓦西干渠已完成所有单位工程验收,目前正在进行资料整编;杨西分干已完成单位工程验收准备竣工验收。居民迁建工程。我县实施的是2010-2013四个年度瓦埠湖蓄洪区居民迁建项目,迁建计划11383户,投资xx亿元。经过全县上下强力推进,全县居民迁建工作取得了明显成效。截止目前,11383户已全部建成,占计划任务的100%;完成中央投资51917.324万元,占计划任务的98.72%;完成搬迁10694户,占计划任务的93.95%;完成老房拆除10913户,占计划任务的95.87%;15个居民迁建乡镇已全部完成县级初步验收。2月9日全省沿淮行蓄洪区居民迁建工作座谈会在我县召开,省发改委副主任万士其高度评价了我县居民迁建工作取得的成效,对我县的居民迁建工作给予充分肯定。3、4月省长李国英、副省长张曙光先后在寿县调研时,实地查看了窑口镇、双桥镇的居民迁建安置点,也是对我县居民迁建工作肯定和认可。目前我县居民迁建扫尾工作正紧张有序的推进中。启动实施基层防汛预警体系建设,完成基层防汛预警体系规划设计招投标工作。组织完成了2015年老圩等26座、**年大庄等8座、**年2座小型水库除险加固工程竣工验收工作。

3.持续夯实农村水利基础设施。着力实施农田水利“最后一公里”、农村饮水安全工程、水利工程管护工程,计划投资xx亿元,目前已完成5662.5万元。

(1)加强农田水利建设,提高抗旱防洪除涝能力。加快灌区续建配套与现代化改造,推进小型农田水利设施达标提质,建设一批重大高效节水灌溉工程。

坚持政府主导,广泛动员社会力量,落实工作责任,强化投入保障,编制完成《寿县**年度农田水利“最后一公里”建设实施方案》,启动实施农田水利“最后一公里”建设,完成刘岗、寿春、双桥、板桥、堰口、陶店、保义、安丰、茶庵、三觉、隐贤、众兴、炎刘、小甸、大顺、迎河等16个乡镇7.6万亩的灌溉渠系及配套建筑物、排水沟及配套建筑物、水源工程、节水灌溉工程的建设任务,估算总投资8056万元。汛前组织完成项目实施方案审批、控制价编制审核、工程招标等工作,汛后组织实施。

(2)农村饮水安全工程。**年农村饮水安全巩固提升工程批复投资4512万元,计划解决9个乡镇25个贫困村51293(其中贫困人口8122人)农村人口的饮水安全问题,工程于5月份开工建设,截止目前已完成工程进度50%。市级政府性投资农村饮水安全巩固提升工程批复投资4442.91万元,工程主要通过新建刘岗加压站一座并对3个乡镇33个行政村实行管网延伸,计划解决98605(其中贫困人口9746)农村人口饮水安全问题。工程于5月份开工建设,目前已完成工程进度50%以上。行蓄洪区农村饮水安全和巩固提升工程下达省级以上资金2108.21万元,其中1172.38万元用于解决行蓄洪区内部分未通水行政村的农村人口饮水安全问题,935.83万元用于巩固提升工程,主要对标准低、规模小的供水工程进行改造、配套升级。

做好**—**年度工程扫尾工作。针对5月份市水利局对我县暗访中发现的问题,局领导高度重视,局领导班子多次召开党组会和扩大会,研究和制订整改措施和完成时间,包保到人落实责任,确保按要求完成扫尾工作。

(3)加快水利工程管理养护。上半年,使用2014--2015年中央下达农田水利设施维修养护补助资金624万元,用于全县干、分干、支、斗以下(渠或沟,包括小水闸等小型农田水利工程)及2014年以来水利资金投入新建的“八小工程”的管护。目前,各单位已完成招投标手续,正在施工,工程状况改善明显。

(三)深入全面推行河长制

1.加强能力建设,夯实基础工作。全面录入市河长巡河信息化平台,利用信息化平台实时监督县、乡镇、村三级河长巡河(湖)轨迹及问题反馈。完成全国河湖长制管理信息系统填报。建立淮河淠河禁采监控视频,设立监控摄像头39处,设立举报电话,抽调10人24小时值班,发现问题全时段交办。落实重点成员单位例会制度,确保河长制工作及时更进。制定出台《寿县推行河长制全面落实淮河禁采工作实施方案》(试行)。上半年,县河长办共组织现场调查4次、落实督察暗访6次。制定完善“一河一档”。对河道基本概况、水质、水环境等情况进行详细调查,基本建立了主要河湖的“一河(湖)一档”工作。拓展宣传途径。利用多种途径加强宣传,利用“世界水日”和中国水周发放宣传单近万份,印发河长制、“八不公约”宣传工作手册、水法水生态保护知识宣传册6000余份、流动宣传车4辆。有效提高了群众参与意识、环保意识和第三方监督的积极性,营造了全社会共同关心河长制工作的良好氛围。全面推行湖长制。根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于在湖泊实施湖长制的意见》文件精神,于6月29日制定印发《寿县在湖泊实施湖长制的意见》(办〔**〕87号)。

2.推进工作规范化制度化,全方位监督河长制落实。一是全面贯彻实施市创新河长app巡河方式。县级总河长多次带案巡河,县级河长、湖长积极协调入河排污口、固体废弃物、打击非法采砂、水污染等问题,通过巡河督查压实责任,共巡河巡湖300余次。截止目前,镇级河长巡河巡湖8000次,村级河长巡河巡湖24000次,已处理事件74起,正在处理11起。二是建立“四单”制度,落实重点事项。建立督办单、交办单、提醒单、提示单在内的“四单”制度。梳理存在问题、目标任务与完成时限。整理形成督办单、交办单,要求县直各有关部门和乡镇及时掌握、处理职责范围内的问题;整理形成提醒单,提醒乡镇级总河(湖)长跟踪、关注、处置河湖相关事宜;整理形成提示单,不定期反馈给各位县级河长、湖长。三是强化督察指挥调度。先后召开总河长调度会议、总河长第三次(扩大)会议,召开分片调度会12次、一级河长会议13次。县级总河长督察、暗访5次;副总河长、县级一级河长组织督察15次。5月份,县政府督查室、河长办组织相关部门对25乡镇河长制工作进展情况进行了全面督察。

下达了督察通报和督察意见书,跟踪督促整改。

3.制定《**年环保“十大”专项行动工作方案》,保证河长制推进取得实效。列出问题清单、责任清单、任务清单、目标清单,明确时间节点,做到挂图作战、按月推进,通过抓农村环卫保洁、农村污水治理、沿湖固体废物排查整治、持续推进畜禽规模养殖场污染治理、退地还湖工程、生态修复改善、农村饮水安全、瓦埠湖生态环境保护试点、淮淠河打击非法采砂和非法码头整治工作,着力推进综合治理。

4.落实淮河禁采工作“五大措施”试点,探索推行河长制执法权改革。制定出台《寿县推进河长制全面落实淮河禁采工作方案》(试行),拨付财政保障资金4百余万元,强力推进淮河禁采“五大措施”试点,全面建立“政府统筹、部门联动、县乡共管、群众参与”的禁采长效机制。为我县重点两河一湖进一步推进河长制、湖长制打下基础。

(四)全面加强水生态文明建设

深入落实最严格水资源管理制度,实行水资源消耗总量和强度双控行动。争取实现规模工业企业取水办证率100%,商业自备水源用水户办证率80%以上,水资源费征收到位率100%,在全市最严格水资源管理制度考核中再夺优秀名次。加强入河排污口监管,积极协助省水环境监测中心对入河排污口设置单位废污水检测工作;协助住建、环保部门对工业集聚区、乡镇污水处理厂废污水排放监管,依法做好入河排污口设置审批工作。强化淮河禁采,落实沿淮乡镇属地管理责任,依法严厉打击淮河非法采砂行为。做好淠河采砂规划工作,合理划分采砂范围,并积极向省水利厅、市水利局汇报,争取淠河采砂规划早日批复,从而实现淠河采砂有序开采。加强自备水源井监管,逐步取缔非法水源井。全面促进节水型社会建设,加强农业节水建设和节水型企业、节水型小区建设。

(五)着力提升水利建设与管理水平

加大水利建设市场监管力度,强化监督检查和考核,利用省水利厅施工、监理单位信用等级评价平台,进一步规范水利建设市场。持续开展稽察督查、质量巡查和“双随机一公开”检查,完善质量抽检制度,不断强化工程建设质量管理。切实抓好安全生产工作,保持水利安全生产良好平稳态势。深化小型水利工程建管改革,全县水利工程“两证一书”已完成全覆盖,共计发放6309份。加强基层水利服务机构能力建设,创新农民用水合作组织多元化发展,培育专业化服务队伍。用好财政奖补、政府购买服务政策手段,引导社会力量管护农田水利工程。大力推进农业水价等改革。实行农业灌溉用水总量控制和定额管理,加强农业用水计量设施配套建设,完成安丰塘灌区新华门支渠现代化节水试点建设任务。

(六)全面加强党的建设各项工作

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实活动,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提高政治站位,增强“四个意识”。加强水利重点领域廉政风险防范,健全完善各类管理制度。加强领导班子和干部队伍专业化建设,加强干部教育培训。加强水文化建设和精神文明建设,强化水利宣传引导,扎实做好离退休服务、信访综治、统计档案、后勤保障等工作。

二、存在的主要问题

我局本身水利工程建设任务重,且河长办设在我局为常设机构,河长制工作任务紧、时间重、专业性强,我局专业技术人员十分有限。河长制工作推进工程中也出现了一些问题。少数乡镇和部门对这项工作认识不深刻,有推诿现象存在。常态化巡查监管执法不够,动真碰硬坚决打击水环境污染的行为不够,系统性治理水环境前瞻性谋划思考不够。上下游、左右岸的联防联控仍然存在“不同步”现象,社会参与度不高。河湖管护工作还需强化,整体推进仍然存在“不平衡”现象;工程重建轻管仍然存在,工程施工不确性因素多,变更多,影响工程进度;水管体制改革后,我局技术人才匮乏,人员年龄偏大、结构层次不合理,急需招录充实。居民迁建方面,部分乡镇基础设施未配套完善,影响群众搬迁入住;部分乡镇年度审计报告尚未完成;少数乡镇老房拆除工作没到位,导致20%的老房拆除保证金仍滞留在居民迁建账户上;与居民迁建项目结合的整自然村庄土地复垦和零星实施土地复垦还不到位。

三、下半年工作安排

(一)进一步加强自身建设

加强党的建设、精神文明建设和党风廉政建设,自我净化,自我完善,自我提高,内强素质,外树形象,提高水利队伍整体战斗力,为我县经济发展作出更大贡献。树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。严格执行《寿县水务局事业单位岗位聘用专项考核实施方案》,建立奖惩激励机制,充分调动队伍工作积极性。大力推进廉政建设,加强党务、政务公开,自觉接受社会、群众、人大、政协等的监督。大力推动水务机关形象建设,努力打造一支有追求、敢担当、有活力的水务队伍。

(二)全力做好防汛抗旱减灾工作

一是督查再密集。按照“分级负责、分级管理”的要求,落实防范措施,限时编制应急抢险预案,落实抢险队伍,确保汛期安全。二是整改再加力。针对隐患排查中存在的问题,加大整改力度,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,确保整改到位。三是值班再严格。严格汛期领导带班、干部值班的24小时防汛值班值守制度和汛情、灾情报告制度,完善应急响应机制,保证信息畅通。四是责任再落实。完善防汛减灾责任追究制度,严肃防汛减灾纪律,对因组织不得力、汛情传递不及时、擅离职守、推诿扯皮、工作不到位造成重大损失的要依法严肃追究有关单位和人员的行政、法律责任。

(三)继续抓好重点水利项目建设

一是加快储备项目推进步伐。加快完成行蓄洪区安全建设可研编制基础资料收集整编上报工作、争取木北分干渠和安丰塘下的新华门支渠投资计划在**年批复投资并实施,估算投资9800万元。抓紧做好淮干正阳关~峡山口段工程项目、寿县九里保庄圩工程、正阳涵和幸福涵中型病险涵闸拆除重建、宾阳和尹岔排涝泵站拆除重建项目批复、投资计划下达的跟踪工作。二是加快施工进度,完成项目年度建设任务。

(四)进一步强化农村饮水安全工作

下半年工作我们紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体要求,严格按照县委、县政府“县摘帽”的时间节点要求,抢抓在建工程的进度和质量,确保9月底前完成施工任务,使全县所有贫困村和贫困人口能够饮用上安全水。

(五)脱贫攻坚帮扶工作

围绕下半年的七一建党节、重阳节、中秋节、国庆节、世界扶贫日等传统节日和特殊日期,积极与帮扶村、贫困户开展扶贫活动,加深与贫困村、贫困户的感情,激发贫困群众的内生动力和感恩意识;加强对帮扶村基础设施的支持力度,助力安丰塘镇戈店村在2019年顺利脱贫,巩固脱贫成效。

(六)继续加大河长制、湖长制工作

全面推行湖长制。抓好淮河禁采工作方案落实。强化人防办、县河长办视频监控平台对河道监控资源的运用,落实县执法大队及乡镇执法中队日常巡查力度,强化督察检查。落实国家节水行动计划。着力抓好河湖水资源节约保护,推进入河排污口规范整治行动。推进河湖水域岸线空间管控行动。全力打好水污染攻坚战,特别是要聚力推进瓦埠湖、淠河、淮河部分支流等重点流域水污染防治,加快剿灭劣v类水体。加快城乡河湖水体整治行动,推进水生态保护与修复。强化水工程管理。开展水工程管理保护专项行动,对那些长期大面积霸占集体或国有堤坝、滩涂地种植庄稼和树木的人员给予严厉打击。

(七)建立小型水利工程施工企业库

为提高小型水利工程招投标工作效率,节约投标成本,保证工程进度及质量,我局在全县范围内,公开征集**年7月~2020年7月小型水利建设工程施工备选企业库,选择一定数量、合格的工程施工单位承担寿县水利行业的概算造价在100万元以下(不含100万元)房屋建筑、装饰装修、市政公用、公路、机电安装、拆除工程、园林绿化、水利工程(含水利工程维修养护)等小型水利建设工程施工任务。

(八)开展河湖库渠沿线环境综合整治

按照“县级指导、部门联动、乡镇主体、属地管理”的原则,以治理和改善河湖库渠沿线环境为目的,以综合治理、依法管理,规范河道、堤防、涵闸等水工程管理范围内水事活动秩序为抓手,力争用一年半左右的时间,通过开展河湖库渠沿线环境整治,实现“河道畅通无障碍、河道滩地无违建、堤岸周边无垃圾、视野范围无乱象”全面推进河湖库渠沿线生态文明建设。

**年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”水利发展规划承上启下的关键之年,也是开启寿县水利现代化建设新征程的起步之年。上半年,我局深入贯彻落实党的十九大精神和新时代习近平总书记治水理念,认真落实中央1号文件,牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念,深入践行“15331”工作思路,认真落实县委、县政府的总体部署,以脱贫攻坚为统揽,以项目为支撑,以水生态文明建设为抓手,以工程建设为重点,不断强化水利管理和改革,全力抓好各项工作,取得了阶段性成效。

【篇六】

今年以来,我局全面贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神,认真落实县委、县政府的总体部署,以脱贫攻坚为统揽,以项目为支撑,以改革为动力,以工程建设为重点,不断强化水利管理和改革,全力抓好各项工作,取得了阶段性成效。

一、上半年工作总结

(一)重点项目实施情况

1.**年农村饮水安全巩固提升工程。在我县长田、宝石等17个乡镇28个村实施,其中3个非贫困村和21个贫困村均已完工,剩下4个贫困村整体进度均已完成总工程量80%以上。

2.高效节水灌溉工程。在回龙镇陈家沟、乐园、锁口庙3个村集中连片规划实施高效节水灌溉工程,计划新建提水泵站5座,新建截潜流取水枢纽(截潜流)2座,新建200m3蓄水池12口,铺设安装输供水管道160.23公里,发展高效节水灌面4000亩,其中:喷灌1500亩、管道灌溉2500亩。该项目已开工建设,动工提水泵站2座、蓄水池8口,铺设安装输供水管道40公里,完成总任务的30%。

3.中小河流治理。天师河防洪治理工程现已清淤疏浚4.3公里,新建堤防2.4公里,加固堤防350米,加高堤防792米,已完成总工程60%;永兴河防洪治理工程综合治理6.45公里,新建堤防2.7公里,已完成总工程65%;新宁河普安镇防洪治理工程初设已批复。

4.小型水利工程维修养护项目。**年省级财政水利发展专项资金60万元纳入了开江县**年财政涉农资金统筹整合使用方案脱贫攻坚项目,统筹规划用于我县新太乡龙形山和永兴镇柳家坪两个村的小型水利工程维修养护,规划实施山坪塘维修养护5口。现已完成规划设计和施工预算评审,7月开工并完成。

5.水土保持治理。**年度综合治理工程计划治理水土流失面积6.80平方公里,于2月2日开标,施工单位按时进场开工,已完成总工程50%;**年度水土保持治理项目计划治理水土流失面积14.60平方公里,目前该项目于6月19日开标,施工队伍已按时进场。

6.开江县**年水利薄弱环节病险水库除险加固工程。利用**年度中央和省级财政水利发展专项资金,对广福镇双河口村永红水库和骑龙乡葫芦井村苏家冲水库的枢纽工程(大坝、溢洪道、放水设施等)实施除险加固整治。该项目已开工建设,已启动水库大坝坝顶和外坡整治及管理房新建等分部工程的施工,施工进度达到30%。

7.开江县**年度农业水价综合改革项目。利用**年度中央财政水利发展专项资金,在任市镇龙王沟村、三清庙村和平社区、靖安乡竹溪村、甘棠镇转洞桥村、天师镇李家坝村等地规划实施,计划安装节水计量设施4套、整治农田灌溉渠道1.9公里、新建山坪塘1口、新建拦河堰1处、安装供水管道2.4公里。该项目已开工建设,新建山坪塘1口、新建拦河堰1处已完成,完成渠道整治600米,施工进度达到50%。

8.农建综合示范区建设。按照达州市委、市政府提出的“15664”工作思路,规划编制了《开江县**年农建综合示范区建设规划实施方案》,在回龙镇、天师镇,包含锁口庙、陈家沟等6个村,按照“一环三片七点”布局规划建设面积3.2万亩,计划投入xx亿元。

(二)重点工作推进情况

1.防汛抗旱。坚持抓好了水利工程安全管理,认真落实了全县防汛总体预案、城市防洪预案、水利工程安全度汛预案和水库防汛抢险预案,切实抓好防汛值班、防洪调度、防汛物资储备以及抗旱服务管理工作,我局与各片区水利站、水库管理所层层签定了目标责任书,对全县所有水库及其它水利工程开展了“拉网式”汛前安全大检查,有效地消除了各类安全隐患。

2.全面推行河长制。制定年度河湖管理保护工作方案,开展河流固体废弃物排查整治、入河排污口普查工作,靠紧压实河长制工作责任,层层签订《开江县**年河长制工作目标管理责任书》,以媒体曝光、督查通报等形式加强督查督办和监督问责力度,对河长制工作实行目标绩效考核管理。在全县建立河长制工作挂包机制,实施乡镇河道生态补偿机制,进一步加强对河长制工作的培训和宣传引导,营造人人参与的社会氛围。

3.水资源管理。一是加大法治宣传力度,在长岭镇举办了第二十六届“世界水日”、第三十一届“中国水周”护水惜水节水行动进基层大型宣传活动;二是坚持取水许可制度,完成水资源费改税工作;三是加强饮用水源地的保护,综合治理全县集中式饮用水源染源。

4.水政执法。重点整治临河违法建房、河道非法采砂等涉水违法行为,开展执法检查70余次,出动执法人员200余人次,现场依法捣毁河道偷釆砂场1处,现场拆除河道范围内构建筑物1起,监督业主自行清除1起,立案1起,结案1起,依法规范违反《水土保持法》企业2家,依法收缴水土保持补偿费10万余元。

5.安全信访维稳。一是认真落实安全生产工作责任制,层层签订安全生产目标责任书,认真开展安全隐患排查,上半年未发生一起安全事故;二是认真接待和办理群众来信来访,全面落实工作责任,实行分级管理、逐级负责、层层落实。

6.党的建设。强化党员日常管理,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“不望初心、牢记使命”主题教育,以开展“扫黑除恶”专项斗争为切入点,以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为抓手,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。

7.脱贫攻坚。以推进民生水利建设为重点,以进一步改善农业农村基础条件为目标,抢抓机遇,真抓实干,为全县扶贫攻坚战役助力。一是统筹组织,全力实施扶贫开发重点水利建设项目,助推全县扶贫开发进程。二是科学规划,促进农业农村产水配套,改善农田水利基础条件,带动农村产业发展,促进群众脱贫致富。

二、下半年重点工作

(一)全力做好防汛抗旱工作

目前正值主汛期,突发性灾害随时都有可能发生,我局将密切注意水情、雨情的变化,坚持防汛与抗旱两手抓,全面落实防汛责任制,加强研判,科学调度,严明纪律,努力减轻旱涝损失。坚持24小时值班值守和信息报送制度,确保**年安全度汛。

(二)聚力推进河湖长制工作

我局将按照市河长办要求做好河长制相关工作,解决“认识”问题,提高广大群众对河长制工作的知晓度和党员干部对河长制的认识程度;理清“履职”问题,主动思考,协调好与联络员单位及其他责任部门的关系;强化巡河问河实效,建立河长工作“提示”制度,定期向河长提供工作要点、重点;推进河湖岸线打桩划界工作,深化河道生态补偿机制,全面落实湖长制。

(三)强力推进农建综合示范区建设

切实把农建综合示范区建设作为促进农业增效、农民增收的重要载体和重大举措来抓,做到领导精力到位、宣传发动到位、力量调配到位、资金落实到位、推进措施到位,尤其要做好节点之间的连接,做到无缝式覆盖,不留死角,全力以赴保质保量完成今年农建综合示范区建设。

(四)持续跟踪谋划项目进展

我局将持续跟踪我县高效节水灌溉、水价综合改革、中小河流治理、病险水库除险加固等谋划项目的进展情况,及时与省水利厅、市水务局对接,争取项目顺利实施。全力加快徐家堡水库续扩建工程前期工作。

(五)切实抓好党建工作

进一步加强党的建设、精神文明建设和党风廉政建设,自我净化,自我完善,自我提高,内强素质,外树形象,提高水务队伍整体战斗力,大力推动水务机关形象建设,努力打造一支有追求、敢担当、有活力的水务队伍。

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