为深入贯彻习近平总书记提出的“全面建成小康社会，一个不能少”的重要要求和党的十九大关于保障和改善民生的决策部署，全面落实中共赣州市委、赣州市人民政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见》（赣市发〔2018〕8号）精神，全力推进我县城镇贫困群众教育解困工作，结合实际，特制定本实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，以城镇贫困群众就学子女为主要对象，按照“精准帮扶，应助尽助”的原则，建立健全党委和政府统一领导，教育部门牵头，相关部门协同配合、全社会共同参与的教育解困工作机制，切实帮助城镇贫困群众解决子女就学困难，保障城镇贫困群众子女受教育权利，确保不让一名学生因家庭贫困而辍学。
二、工作目标
2018年12月底前，出台教育解困实施意见；2019年1月底前完成城镇贫困群众就学子女（含县外就读）识别认定工作，建立信息台账。
2019年，深入推进城镇贫困群众教育解困工作，有效解决城镇贫困群众子女就学困难问题，全面提高教育保障水平，明显增强教育解困能力。
2020年，巩固城镇贫困群众教育解困帮扶成果，提升教育保障水平，使城镇贫困群众与全县人民同步进入全面小康社会。
三、主要工作
2018年至2020年，分别以当年民政部门认定的城镇贫困群众就学子女为教育解困对象。
1.明确认定办法。县民政部门负责认定辖区户籍的城镇贫困群众对象，包括城镇特困人员、城镇最低生活保障对象、支出型低收入贫困家庭，提供城镇贫困群众对象信息台账。县教育部门积极对接民政部门，从民政部门提供的城镇贫困群众对象信息台账中识别出就读学生。
2.建立信息台账。县教育部门筛查出城镇贫困群众就学子女有关信息后，分别建立三个信息台账：《在本县就读的城镇贫困群众就学子女信息台账》《在本市外县就读的城镇贫困群众就学子女信息台账》《在外市外省就读的城镇贫困群众就学子女信息台账》，各乡(镇)党委、政府，各居委会要积极配合教育部门做好三个台账的建设工作。
3.强化动态管理。加强与民政部门的对接，根据民政部门对城镇贫困群众对象的动态调整情况，及时调整城镇贫困群众就学子女信息。每年2月底前、8月底前更新一次辖区城镇贫困群众就学子女信息台账，分别作为当年春季学期和秋季学期落实资助政策的依据。
1.落实学生资助政策。城镇贫困群众家庭就学子女比照农村建档立卡贫困户家庭标准(见附件)，纳入国家“奖、助、贷、勤、减、免”学生资助政策体系范畴，享受相应助学政策，保障城镇贫困群众家庭就学子女不因贫而失学。
2.控辍保学。建立“六对一”挂点联系制度，每户城镇贫困家庭辍学学生有1名县教育局领导、1名乡镇领导、1名学校领导、1名结对教师、1名帮扶干部及1名居委会干部同时对口劝学。采用“双线控辍”机制，全面做好控辍保学工作，保证城镇贫困家庭适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，不让一个孩子因贫而辍学。对不能到校就读的残疾或重病儿童，开展送教上门工作。
3.鼓励和支持就读职业教育。大力发展服务当地特色优势产业和基本公共服务的现代职业教育，鼓励和支持城镇贫困家庭子女就读职业学校，掌握实用技能脱贫致富。为城镇贫困群众家庭就读职业学校开辟招生绿色通道，优先招生，优先选择专业，优先安排订单定向培训班或企业冠名班，优先推荐就业。
四、工作保障