近年来，**省**市**县委编办坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，不断探索党建工作方法，创建党建工作机制，提升干部队伍能力素质，推动全县机构编制工作高质量发展。
一、突出政治引领，增强干事创业动力。始终把政治建设作为党的建设首要任务，摆在机关党建突出位置，引领各项工作扎实推进。一是“一表两清单”夯实党建工作基础。探索推出党建工作“一表两清单”工作法，即党支部年度重点工作安排表、党支部每月集体学习清单和“三会一课”清单。年初，召开支部委员会研究全年党建重点工作，形成年度重点工作安排表，涵盖4大项，20余小项重点工作内容。月初，列出党支部主题党日、集体学习日的具体活动安排，确保每月一主题，使党建工作有抓手、有计划。二是“五块基石”推进党建标准化规范化建设。出台《中共**县委编办关于进一步加强机关党建标准化建设实施意见》，严格落实主题党日、集中学习日、党员大会、支部生活日、党课等规定动作。三是坚持“三手抓、三手硬”。认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，坚持党建、党风廉政和意识形态工作“三手抓、三手硬”，为各项工作开展提供了坚强的政治和纪律保障，先后观看《榜样》16次、文献专题片《我们走在大路上》5次、《违法违纪案件警示录》3次，分别开展了实地警示教育、革命传统教育和党性教育。
二、创新党建活动载体，抓实干部队伍。坚持政治建办、绩效立办、作风强办、从严治办，依托“两个平台”，抓好“两个大学堂”和“三个一”活动，培养素质过硬的机构编制干部队伍。一是组织好“两个大学堂”。建立“周一早间一刻钟”和“周五集中大学堂”两个课堂。建立党员干部轮流讲学机制，每周一利用早间一刻钟时间开设讲堂，授课内容包括业务工作、党的建设、社交礼仪、公文写作、个人成长、读书感悟等。截止目前，共授课25讲。坚持“主题教育”常态化，建立“周五集中大学堂”，深入学习中央政策理论和省、市、县委决策部署、机构编制业务等，开展学习研讨和互动交流，保障学习质量和效果。二是抓好“三个一”活动。开展“书香编办.共读一本书”活动，每月读一本书、组织一次读书交流，不断增强党员干部文化底蕴和个人素质。今年已组织党员共读《这就是中国》。开展“全员调研.写一篇好文”活动，建立“全员调研”机制，每两周组织一次机构编制信息评稿会，打造一支提笔能写的干部队伍。开展“牢记党员身份.过好政治生日”活动,通过亮身份、张贴“我的政治生日”时间表、制作政治生日贺卡等形式，引导广大党员干部时刻铭记共产党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”。三是依托“两个平台”抓党建。实施“互联网+党建”模式，依托“灯塔党建在线”“学习强国”app，推动党支部建设线上线下相融互促，全面提升党建工作科学化、智慧化。
三、注重党建业务融合，提高服务发展能力。着力发挥党建工作的示范引领作用，通过实施“党建+改革”“党建+机构编制管理”“党建+调研”“党建+服务”等项目，推动机关党建和业务工作相促共进，逐步实现党建、业务“一盘棋”。一是与机构编制业务深度融合。坚持把党的领导贯穿到机构编制工作的各方面和全过程，建立机构编制工作积分制考核制度，将“三会一课”参与情况、服务群众、廉洁自律、敬业奉献等一并纳入考核内容，将每项工作分解细化到岗到每名党员干部，每月开展一次科室工作述职汇报，每季度开展一次亮点工作评议，激励党员干部担当作为、创先争优。二是与机构编制调研工作深度融合。围绕党政机构改革、乡镇行政体制改革、深化事业单位改革与监管、统筹使用好各类编制资源等等重点工作组织全体党员干部深入部门单位和基层一线开展调研和服务活动。近年来，共形成调研报告40余篇，其中有10余篇在市以上信息刊物上发表。三是与县委中心工作深度融合。搭建“党员双报到、脱贫攻坚、农村人居环境整治”三个载体锤炼干部作风，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。严格落实党员“双报到”制度，组织党员干部进社区开展志愿服务20余次，拉近干群关系，提高党员干部为民服务意识。深入开展脱贫攻坚工作，成立“领导干部+普通党员+贫困户”结对帮扶小组，对包靠的5户贫困户建档立卡，逐户制定脱贫方案，确保精准扶贫不漏一人。积极参与农村人居环境整治工作，先后参与7个村的人居环境整治，坚持在一线锤炼党员干部作风。
“千秋基业，人才为本”。人才是实现经济社会各项事业创新发展的强大引擎。近年来，**区按照“党管人才”的工作要求，坚持以党建为引领实施人才强区战略，从转变职能、强化保障等方面积极探索，持续打好“人才引进”“本土培育”“乡贤回归”多元“组合拳”，推进人才工作提档升级，为推动**建设区域性国际中心城市高品质核心区提供强大的人才支撑。
坚持党管人才、科学设计，统筹实施人才优先发展战略
按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的工作思路，**区出台《关于进一步建立完善党管人才工作格局的意见》，成立了以区委书记任组长、各有关部门负责人为成员的区人才工作领导小组，合理确定成员部门的工作职责，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。在全覆盖开展人才资源统计、区域人才综合实力摸底调查的基础上，**区将未来10年人才工作确定为研究课题进行专题调研，从明确具体目标任务、主要措施和体制机制创新、实施重大人才工程等方面入手，分**、2020、2022年三个发展阶段预测人才需求，提出了3大任务和9个重点项目。
同时，**区把人才发展和全区经济社会发展紧密结合，加快确立人才优先发展战略布局。实施《**区人才工作项目实施管理办法（试行）》，全面实施全区重点人才工程项目化管理、项目化分解和项目化推进，加大对全区人才发展中有推动力、有创新性、实践性强的课题项目的指导扶持力度；研究并实施《**区人才工作项目实施管理暂行办法》《关于建立**区区级人才创新创业示范基地的实施办法》《**区有突出贡献人才评选管理办法》3个配套文件，建立起目标明确、责任清晰、奖罚分明的人才工作管理考核制度，牵引带动人才工作整体升级；出台《**区人才工作联络服务站管理办法》，在10家街道建立人才工作联络服务站，将人才工作延伸至基层一线，加强人才工作窗口化服务，提升服务质量。
近几年，在省委组织部发布的“云南省州市县人才发展排行榜”中，**区人才发展主要指标综合指数连续位列全市第一。
坚持服务发展、整合资源，积极提供多元化的人才扶持保障
结合全区经济社会发展实际，**区以项目打包、基地创建等方式，优化整合省、市、区三级人才工作政策，联动区级职能部门合力推进重点项目，变“单打独斗”为“集中发力”，强力聚合人才工作叠加效应。
围绕经济社会发展的中心工作和重大任务，**区对重点人才工程实行项目化管理，自**年以来，先后确立《建设区域性国际中心城市背景下昆明市外籍国际教育人才队伍》《巾帼“创新创业创优”人才孵化基地建设》等72个区级人才项目，并采取以奖代补的形式，对有创新性、实践性强的课题项目累计给予了108万元的配套资金扶持，实现了“资金配套促项目，项目推进促工作”的目标。同时，积极向市人才办推荐优质项目，“农业返乡创业青年人才培育”“基于‘大众创业、万众创新’环境下科技创新创业人才培养模式研究”“广告文化创意类创新创业人才培养服务平台建设”等8个项目获得市级扶持资金47万元。
“在项目化运作思路下，我们创新评选区级有突出贡献人才奖项，激励人才建功立业。自**年起，每3年表彰10名在我区经济社会发展中有重大创新或作出重大贡献的各领域人才”。**区委组织部相关负责人介绍，目前，**区已经评选表彰了60名杰出人才，形成了弘扬“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、激励先进、争做贡献”的社会风尚。
**年起，**区将每两年创建一批区级人才创业创新“双创”示范基地，对每个基地给予5万元扶持资金，鼓励其在人事管理、经费使用、税收、股权激励、成果转化等方面进行探索，把人才优势和科技优势转化为产业优势和经济优势，为培育发展新动能提供支撑。
坚持丰富载体、加大力度，不断优化服务环境加速高端人才聚集
筑巢引得凤凰来。人才的聚集离不开优质的创业创新环境。**区依托**科技产业园、昆明理工大学等周边高新企业、科研机构、高等院校，加快产业园区和科技企业孵化器等建设，发挥辐射带动作用，引导各类创新创业人才向**集聚。
在“科技强区、人才强区”思想的指导下，**区建立了汇聚科技人才、汇聚先进技术、汇聚科技项目的**科技产业园，整合“金鼎1919分园”“同景智库108分园”“秘境m60创意园”，设立昆明国家广告产业园，形成“一核多分园”的空间发展布局。围绕“云南旅游文化传播窗口、民族文化创意孵化基地、南亚创意潮流聚集地、云南微小品牌孵化推广平台”的发展定位，吸引了包括新浪乐居、重庆猪八戒网络有限公司、盛策同辉、文产数字、掌上春城、云南电视台国际频道等303家特色鲜明的广告、创意类企业入驻，带动了大批文化创意人才、文化产业经营管理人才、复合型文化专业人才、外向型产业人才引进。
**区研究制定了《**科技产业园管理委员会扶持产业发展相关政策》《**科技产业园一站式公共服务平台管理办法》等优惠扶持政策，投入xx亿元广告文化科技产业引导资金，在昆明国家广告产业园推出办公空间、工商税务、自担保、知识产权、市场宣传、创业导师、法律咨询、人员hr、人事招聘以及业务培训“创业免费十道菜”；以中介服务超市的形式，通过政府采购服务和发放中介服务券，为入园小微企业、创业团队提供专业服务。目前，园区累计推荐23家“财园助企贷”拟贷款企业与银行合作，21家企业及28个项目累计获得扶持金额195.35万元。同时，鼓励支持园区利用特色资源优势，健全完善创业服务中心、科技企业孵化器、众创空间、电子商务产业园及各类公共服务平台等，培养、聚集高层次人才。
如今，占全省44.4%的8个国家级创新创业服务平台在**建成，云科**科创众创空间、云科北理工**众创空间、云科金鼎1919众创空间、云科金鼎文化创意众创空间4个云南省首批众创空间成功创建，昆明市科技众创空间创新创业梦想孵化基地、昆明市科技众创空间创新创业梦想公共服务平台活力迸发，为各类人才实现创新、创业提供了优质载体。
为提高对人才的服务水平，实现“柔性引才”，**区落实高层次人才关爱机制，实行区级领导对口联系高层次人才各街道、区级机关各单位根据辖区和工作职能情况分别确定联系对象，畅通与高层次人才的沟通渠道，积极帮助高层次人才解决工作和生活中的实际困难。
“在街道人才联络服务站配有人才服务专员，采取统一受理、分工办理、限期办结、特事特办的工作模式，实现人才业务一站式办理、高端人才个性化服务、信息网络智能化管理。”莲华街道党工委书记朱智鹏说。
**区还建立健全优秀人才评选推荐机制，分领域、分系统开展人才推荐评选工作。如今，4名云南省创业导师、40名昆明市科技众创空间创新创业梦想导师、16名昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选，以及全国“五一劳动奖章”和云南省劳动模范杨生华、第五届“云南青年创业省长奖”获得者魏巍、第二届“春城人才奖”获得者马杰、第六批昆明市中青年学术和技术带头人普绍平、赵坚……各领域领军人才在**脱颖而出，为加快推进区域性国际城市高品质核心区建设不断作出新的贡献。
疫情发生以来，市国资委党委高度重视，严格按照中省市要求，把疫情防控作为当前首要政治任务，切实保障职工群众身体健康和生命安全，精准施策、持续发力，全力打好疫情防控阻击战。
靠前指挥，压实防控责任。疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情防控严峻形势，委党委先后2次召开专题会，研究部署委系统疫情防控工作。成立由委主要领导任组长、党委成员任副组长、各科室负责人为成员的疫情防控工作领导小组，及时下发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控工作的紧急通知》《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》《致市国资系统各级党组织、全体党员干部职工的倡议书》，压紧压实各级党组织主体责任。由委主要领导带头，党委班子成员带队，分8个检查组先后对18户监管企业疫情防控工作进行3轮督导检查，及时协调解决饮食服务公司等企业防护物资短缺和天健医药集团防护物资采购周转资金紧张等问题，为打赢疫情阻击战提供了坚强组织保障。
主动担当，贡献国企力量。各监管企业按照委里统一安排，闻令而动，第一时间成立疫情防控工作领导小组，明确应急流程、工作责任和工作人员，采取周密有效措施，全面落实省22条、市16条措施等防控要求，确保防控压力传导到每个企业、每个支部、每名党员职工，推动形成群防群控、人人参与的防控机制。天健医药有限公司24小时密切联系全国供应厂商，加大防疫物资采购、调拨、储备和投放力度，先后采购700余万元防护用品和药品，并向医疗单位捐赠价值近40万元的防护物资，全力做好全市疫情防护保障工作。市盐业总公司春节期间坚持上班，紧急调运食盐318吨，向211家大中型超市配送供应，及时保障市场需求。市食品总公司安排企业职工轮流上岗，为客户提供最优质的服务，做好冷冻冷藏食品、肉食等群众日常生活必需物资供应，服务客户进出货需求，保障市民食品供应。
多措并举，强化复工保障。面对严峻的防疫形势，市国资委把加强疫情防控和企业复工复产相结合，根据当前疫情发展情况和企业需要，由2名党委班子成员牵头，成立2个工作专班，对天健医药公司疫情防控物资、药品保障和九州纺织公司防护服生产项目加强监督指导，确保物资保障和日常生产正常。目前，九州公司防护服生产线已建成试产，60件医用防护服样品已送省药监局检测，取得相关资质后批量生产。按照“一企一策一人”联系包抓机制要求，委机关全员出动，加强疫情防控检查和企业复工复产督查，要求企业严格落实出入登记、体温检测、车辆消杀等制度，对生产区、家属区、经营门店等场所每日进行消杀、通风和垃圾清理，有效切断病毒传播途径。同时，鼓励企业根据自身管理能力、员工结构和工作性质，探索弹性工时、错岗上班、轮流到岗、远程办公、变通考勤管理等有效方式，加大原材料储备、完善管理制度、优化生产流程，充分做好开工前各项准备工作。
共驻共建，发挥模范作用。委系统各级党组织和全体党员干部积极响应省市《倡议》，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极投身疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。委系统715名党员干部和职工群众主动向党组织申请，成立了28支党员先锋队和36支党员志愿队，配合社区开展人员排查、宣传教育、秩序维护、信息收集等疫情防控工作，形成群防群控强大合力。正能物业公司和新城宝物业公司是市国资委监管的二级企业，担负着全市52户国有企业20余万居民的物业管理服务任务，在物资紧张、任务艰巨的情况下，党员干部身先士卒，带领职工24小时不间断做好检测检查、消毒消杀、卫生清洁、门卫值守、宣传引导等工作，将防控大网不断织密编牢。
为加强和推进城市基层党建工作，坚持党对城市工作全面领导，提升城市治理和高质量发展水平。近年来，江西湖口县准确把握城市基层党建工作新要求、新情况和新问题，坚持理顺工作机制、做实社区平台、提升党建活力，切实增强城市基层党组织引领湖口高质量发展的凝聚力和组织力。
架梁立柱，构建城市基层党建大格局。注重发挥城市社区党组织的领导核心作用，架起湖口特色的城市基层党建“四梁八柱”。建立县、镇、社区“三级联动”管理体制，县委书记兼任城市党建工作领导小组组长，对全县城市基层党建工作把关定向、研究部署；依托城关镇党委成立专门社区管理工作委员会，抓实城市基层党建主业；关键发挥社区党组织的核心作用，承领落实具体工作责任，夯实城市党建工作基础。**年以来，县委召开城市基层党建专题会议9次，研究机构设置、经费安排、共驻共建、党员帮扶等20个具体事项。制定“3+n”党建制度体系，推出《关于加强城市基层党建工作的实施方案》《湖口县城市基层党建共建联系社区安排表》《关于同意江阀、大岭、三里等六个社区党支部调整设置为党委的批复》等3个纲领文件，为整体推进全县城市基层党建工作提供遵循。
搭台唱戏，打造共驻共建党建新模式。切实抓住城市社区、共建单位、辖区单位等城市基层党建责任主体，推动与城市社区共驻共建、互联互动。落实“1+4+x”结对共建制度。各城市社区安排指定1名县委常委联系指导社区工作，综合就近安排4个结对共驻共建单位，鼓励社区辖内其它单位、国有企业、“两新”组织等x个主体，主动参与社区城市发展共建工作。落实“五个”共建责任。实现共建单位与社区党组织目标共谋、工作共商、责任共担、活动共搞、资源共享。截止目前，44个共建单位均向社区选派了科级党员干部兼任社区党组织副书记，在职党员到社区开展报到850余人次，共同开展“五个一”活动60余次，另外还有13家机关事业单位、26家“两新”组织明确了社区共建意愿，逐步形成了“社区搭台、部门出力、党员行动、居民受益”的城市基层党建工作常态。
深根固柢，激发城市社区党建新活力。重点抓好各类保障和资源整合，着力强化城市基层党建工作引领驱动能力。在工作保障上，明确提出定工作职责、定人员待遇、定发展出路、定工作经费和优化社区服务场所的“四定一优化”保障服务体系。在作用发挥上，不断强化城市党建对基层治理、文化建设、居民自治、便民服务和群团建设建等“五个”方面工作的政治引领。工作以来，全县11个城市社区中9个社区通过新建、租借、联建等方式完成标准化、规范化党群服务场所改造，大岭社区“4点半”课堂、柘矶社区“村史馆”等成为服务社区居民的新平台，试点建立的3个市民学校、2个社区充电吧及1个社区道德法庭，成为不断提升城市服务发展水平的助力。