同志们：
下面，我受县委常委会委托，向全委会报告一年来的工作。
一、坚持发展第一要务，跨越追赶迈出坚实步伐
2013年,全县预计实现地方生产总值14.55亿元，同比增长31.4%;完成固定资产投资31亿元，同比增长6.9%;完成社会消费品零售总额3.37亿元，同比增长18.5%;完成财政地方一般预算收入8900万元，同比增长13.8%；完成农牧民人均纯收入4970元，同比增长36.6%；实现城镇居民可支配收入30780元，同比增长11.6%，全年目标任务圆满完成。
农业产业逐步提升。提出“发展生态农业、建立产业基地、组建专合组织、健全服务体系”的农村工作思路，确立“一带一园六基地”、“五个一万工程”的农业发展目标，以特色生态农业为抓手，狠抓产业结构调整。建设5个农业示范基地，10个核心示范点。加强市场对接，“农户+基地+合作社+市场”产销一条龙的产业发展模式正在形成。工业经济增势强劲。深入实施 “工业强县”战略。加快转变经济增长方式，巩固和提升水电支柱产业地位。全县15座电站高位运行，发电总装机达108万千瓦，预计全年发电量达43亿度。加大电力输出通道建设，电网结构更加完善。冰川泉水公司、圣洁冰川食品公司特色品牌效益逐渐显现。长河坝绿色生态农产品加工园区前期设计正式启动。旅游产业向好发展。坚持差异化发展战略，深入推进二次创业和全域旅游进程，强化旅游软、硬环境建设，加大旅游营销力度，全年预计接待游客54.6万人次，同比增长96%；旅游总收入4.86亿元，同比增长104%。开放合作成效明显。制定《黑龙县招商引资优惠政策规定》，加大招商引资力度，全年到位省外国内资金6.1亿元。对口援藏良性互动。积极探索和创新援藏工作机制，将谋长远、谋大局作为援藏工作主旋律，充分利用内江市丰富的教育、卫生、科技、市场等资源，加大交流合作力度。先后签订《资中县与黑龙县教育交流合作备忘录》、《黑龙县与内江市旅游合作框架协议》，获得扶持、援助资金60余万元。
二、坚持稳定第一责任，和谐黑龙建设深入推进
坚持把维护稳定、促进和谐摆在更加突出的重要位置来抓紧抓好。确保了“3.14”、“3.16”各敏感时期和省、市党代会、党的十八大等重要节点的社会政治稳定。
强化依法管理寺庙工作。坚持“依法治寺，以戒管僧”，调整充实藏传佛教寺庙管理工作领导小组，落实县级干部联系重点寺庙和僧人代表责任制。建立7个寺庙管理所,并投入工作运行。加强寺庙法制宣传教育，严格佛事活动审批，依法加强对宗教教职人员的管理。认真解决寺庙、僧人的实际困难，落实95万元寺庙基础设施改善资金，完成僧人结核病普查，并对4名患者实施免费治疗。强化矛盾纠纷排查化解。完善信访“三平台一机制”建设，坚持实施领导“包案”和定期接访制度，积极开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查大化解活动。共开展县级领导接访、主动约访及下访活动96批3000多人次。年内共接待办理各类来信来访133批1653人次，其中办结84批；共排查各类矛盾纠纷106件，成功化解99件。强化维护社会政治稳定。进一步落实维稳目标任务，深化情报信息工作，加强社会面防控。加大维稳后备力量建设，组建黑龙县民兵综合应急服务大队。建立健全黑龙县维稳领导小组、维稳指挥部和保稳定、抓发展两套班子，落实了县、科级领导干部联系乡镇、村维稳工作责任制，形成了党委领导、政府负责，各部门积极支持配合，社会各方面共同参与、齐抓共管的维稳工作格局。强化外出人员教育管理。今年，我县因外出人员违法犯罪情况比较严重，被省综治办作为社会治安重点地区进行为期一年的挂牌整治。一年来，我县切实加大法制宣传力度，采取行前谈话，短信服务等措施，强化源头治理。在成都、北京设立外管工作站，加强对外出人员的教育管理和服务引导。创新交流协作机制，15次派出工作组到内地开展协助处理工作。加强长效机制建设，研究制定了《黑龙县集中开展外出人员教育管理工作专项行动方案》和《黑龙县整治外出人员贩卖违禁物品实施方案》。组建成都黑龙商会，加强黑龙籍经商人员组织化建设。由于措施得力，成效明显，省综治办经暗访督查后，于3013年11月33日正式摘除黑龙“社会治安重点地区”牌子。
三、坚持民生第一宗旨，社会事业取得长足进步
坚持把群众工作同民生工作结合起来，注重厚民生聚民心，围绕持续增加农牧民群众收入、持续改善群众生产生活条件、持续提高群众幸福生活指数这一核心目的，努力为民谋福利、添福祉。
群众工作不断深化。牢固树立“群众第一、基层第一、弱势群体第一”的群众工作理念，以“六下基层”活动为抓手，健全群众利益诉求表达机制。在17个乡镇建立便民服务所，97个行政村建立群众工作站，组建群众工作组134个，设立群众工作信息员331人。开展政策法制宣传、宣讲156场次，参与群众4万余人次。深入开展“下基层、解民忧、促和谐、助发展”主题活动，解决群众实际困难308件，化解各类矛盾隐患44件。民生民利显著改善。以实施藏区“三大民生工程”为主体，统筹推进就业促进、扶贫解困、社会保障、安全饮水、保障性住房等民生工程建设，民生民利得到显著改善。圆满完成毛尔盖电站移民安置任务，全面启动毛尔盖水电移民后期扶持政策。认真落实各项惠民政策，群众转移性收入明显增加。全面完成33个村的幸福美丽家园建设，群众幸福生活指数有了较大提升。发展基础得到夯实。灾后重建圆满收官，道路、通讯、电力等发展基础进一步改善。雅克夏雪山隧道、卡红路、慈坝通乡油路等重大交通项目陆续建成，群众出行条件得到极大改善。农村安全饮水工程、中小流域治理及高半山渠系工程顺利推进。完成县城总体规划修编，加大城镇公共服务设施建设，城镇功能日趋完善。推进“生态立县”战略，深入开展城乡环境综合治理，人居环境得到显著改善。完成38个地质灾害应急治理工程，成功处置四板沟电站漫坝险情和“7·9”双溜索乡特大泥石流灾害，抗击灾害取得重大胜利。社会事业上新台阶。实施“两免一补”政策，免除8330名学生的教科书费和学杂费，补助6739名困难学生生活费，资助普通高中困难学生340名。稳步推进医疗卫生体制改革，健全公共卫生服务能力，深入实施“卫生十年行动计划”，完善卫生基础设施。坚持物质文明和精神文明两手抓，扎实有效开展各类精神文明创建活动，全民精神风貌和文明程度有了新提升。全面启动创建省级计划生育示范县，文体广电、史志、工会等工作扎实推进。
四、坚持团结第一根本，和衷共济局面进一步巩固
坚持“团结为根”的总体要求，围绕各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的主题，不断巩固党的民族关系、维护党的民族政策。引导干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，全面贯彻党的民族宗教政策，积极引导宗教同社会主义社会相适应，不断夯实民族团结进步的思想基础、组织基础和群众基础。
深入开展民族团结教育。认真开展“历史的记忆·和谐的家园”为主题的口述历史工作，完成“黑龙民兵”、“灾后重建”两部纪录片拍摄。深入推进“读史明志、我爱家乡、喜迎十八大”系列活动，举办“追寻先辈足迹，感怀历史记忆”专题讲座，开展《阿坝历史1000问》读书活动和知识测试，不断增强干部群众的凝聚力和向心力。充分发挥“三基地一窗口”和革命烈士陵园等爱国主义教育基地的作用，不断夯实团结奋斗的思想基础。切实加强民族文化建设。坚持把民族文化作为增进民族团结的精神纽带，着力夯实各民族大团结的情感基础。组建“卡斯达温”民族艺术团，深入开展送文化下乡活动，不断丰富群众精神文化生活；成功创作原生态歌曲《祈祷》、《扎西德勒》，申报省级非物质文化遗产传承人6名；完成33个村的“农家书屋”书籍配送任务。高度重视文联工作，成功创办《黑龙文艺》。扎实推进民主政治建设。支持县人大及其常委会围绕全县工作大局依法行使职权，支持县政协按照政协章程履行政治协商和民主监督职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强和改进对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。坚持和完善政务公开、村务公开、党务公开等办事公开制度，不断扩大基层民主。全面落实依法治县基本方略，切实维护了司法公平与正义，人民群众满意度不断提高。
五、坚持党建第一基础，党建科学化水平全面提升
坚持以改革创新精神推进党的建设，全面加强基层组织建设、思想建设、干部队伍建设、工作作风建设和党风廉政建设，为构建和谐黑龙提供了强有力的政治和组织保证。
强化十八大精神学习。着眼于夯实群众思想基础，着力于增进工作合力、着重于形式创新，将学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心谋划、扎实推进。通过开展十八大精神“五进”、“六送”活动，在全县范围内迅速掀起了学习宣传贯彻热潮，达到了统一思想、凝聚力量、推进工作的目的。强化思想建设。不断加强县委自身建设，完善工作机制，最大限度发挥班子的整体作用。坚持用马克思主义最新成果武装头脑，不断提高县委领导班子政治理论素养和政策水平，确保了中央、省、市重大决策和工作部署在我县及时贯彻落实，推动了全县各项工作顺利开展。强化组织建设。紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作目标，以“强乡兴村”战略为统揽，以“下基层、解民忧、促和谐、助发展”、“万名干部送温暖”等主题实践活动为载体，扎实有力开展基层组织建设年活动，为群众办实事好事1865件。强化队伍建设。坚持公道正派、扎根基层、崇尚实干的用人导向，严把用人导向关、初始提名关、考察关、酝酿关，先后完成了乡镇增配维稳副职、县级机关科级干部调整充实、乡镇纪委人事安排、竞争性选拔副县级后备干部、配备寺庙管理所所长等工作。深入推进党员发展管理工作，共培养入党积极分子164名，发展新党员134人。启动实施运用典型经验调研成果开展案例教学工作，完成调研报告3篇，制作案例教学片3部，经验成果在全市得到推广应用。强化作风建设。完成网络问政平台建设，全面推行“干部职工当日去向公示制度”。大力开展作风建设明查暗访，严肃处理违纪违规人员。完善政务服务中心效能建设，开通电子效能监察系统，加大对政务工作人员的行政效能问责力度。强化廉政建设。健全党风廉政建设工作领导体制和工作机制。深入开展党风廉政建设宣传教育活动，开设党风廉政专栏，开通手机廉政短信平台。开设廉政党课，对新提拔的83名科级领导干部进行廉政知识考试。全面完成惩防体系基本框架建设，统筹协调全县灾后重建项目的竣工决算审计，确保工作高效开展。加强对幸福美丽家园建设，藏区各项政策、保稳定决策部署、工程建设领域等各项重点工作的监督检查。
同志们，回顾一年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，形势催人奋进。这些成绩的取得，是省、市领导关心、支持的结果，是吉林人民倾情援建、内江市倾情援藏的结果，是历届县委齐心协力、各套班子协调一致、离退休老同志大力支持的结果，是全县广大共产党员和各族群众同心同德、攻坚克难的结果！在此，我代表中共黑龙县第十二届委员会，向全县广大党员、干部和各族群众，向人武部指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心支持黑龙发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：发展水平还不高，发展不平衡、不协调的问题较为突出；农业和农村基础薄弱，生态农业、特色农产品基地规模小，农民组织化程度不高，农牧民增收难度仍然较大；工业结构单一，工业增长后劲不足；服务业发展滞后，旅游接待能力严重不足；自然灾害频发，防灾减灾能力不强；部分干部在解放思想、开拓创新以及工作作风和能力水平上与新形势、新任务的要求还有一定差距。这些问题都是发展中的问题，我们必须通过加快发展来认真加以解决。
同志们：奋力推进黑龙跨越发展和长治久安，我们重任在肩，使命光荣。希望同志们对县委常委会的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。