为进一步加强我县投资项目管理工作，规范政府和企业投资行为，巩固“一问责八清理”专项行动项目落地难问题专项清理成果。为进一步提高对重点项目进度工作的认识，营造全民抓项目的浓厚氛围。根据《张家口市两个专项工作领导小组办公室关于做好“一问责八清理”问题分类处理工作的通知》和《河北省项目落地难问题专项清理工作整改标准和分类处置意见》，现就加强项目建设工作提出如下意见。
一、提高对项目建设工作重要性的认识
当前和今后一个时期，项目建设将成为我县经济社会发展的主要载体和推动力量，直接关系到我县当前经济增长和未来发展的后劲。近年来我县项目建设取得了突破性进展，但与先进县区相比，在总体数量、投资规模和建设水平等方面仍存在较大差距。新时期新阶段新任务，我们要抓住项目建设这个关键，奋起直追，迎头赶上，推动项目建设工作迈上新台阶。
二、总体要求
以科学发展观为指导，牢固树立“全党抓经济，重点抓项目”的理念，坚持拉动即期增长与增强发展后劲相统一，坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，健全项目工作机制，创新项目工作方法，提高项目工作效率，扎实推进项目建设，切实储备一批、推进一批、建设一批、投产一批，为我县科学发展、跨越赶超和建设“美丽蔚州”提供强有力的支撑。
三、加大项目谋划力度
（一）突出项目谋划重点。深入研究国家的宏观政策、产业政策和投资导向，按照我省“一圈、一带、一区、一批”战略重点，充分发挥我县区位、产业、交通等优势。围绕京津冀协同发展谋划一批改造升级和高新技术项目；围绕农业特色主导产业，谋划一批农产品精深加工项目；围绕建设旅游名城，谋划一批旅游文化产业项目；围绕打造“创建文明城市”，谋划一批重大交通基础设施项目；围绕保障和改善民生，谋划一批社会事业项目。
（二）拓宽项目谋划渠道。县直有关部门要按照行业政策和投资重点，加强与上级部门的联系沟通，深化细化项目的策划包装，争取列入国家和省规划。
（三）做实项目储备工作。各级各部门要按照“谋划储备项目、规划预备项目、年度计划项目”的要求，分类建立项目储备库。强化项目储备动态管理，做到谋划一批、上报一批、落实一批、储备一批。
四、提升项目招商水平
（一）加强招商力量。进一步完善领导带队外出招商长效机制，不断巩固和扩大领导带队外出招商成效。乡镇和县直单位都要建立健全专业化的招商机构，不断加强业务培训，切实提高招商技能。要加强同国内外知名专业招商机构的合作，开展委托招商，增强招商引资的针对性和实效性。充分发挥各类商会的作用，强化“以商招商”，突出企业招商、项目招商。调动各方力量，激发全民招商的热情。
（二）突出招商重点。抓住京资外溢、南资北移、京企外移等机遇，进一步深化与北京外移企业的合作。积极参加项目招商推介活动，瞄准世界500强、国内500强、行业30强以及“国字头”、“央字号”等大企业大集团，不断提高合作层次和引资水平。
（三）构筑招商平台。按照“整合资源，提升功能，强化特色，有效聚集”的要求，完善蔚县经济开发区“十通一平”基础设施，积极采取“主体企业开发”、“政企联合”和“工业飞地”等多种模式，加快园区开发建设步伐，为项目落地提供保障。加快完善我县网络招商平台，利用互联网向国内外发布招商项目，介绍投资环境，实现网上洽谈项目，提高招商效果和效率。制定和完善我县对外开放和招商引资的优惠激励办法，健全项目招商的政策体系。
五、确保项目顺利实施
（一）加快项目前期进度。对新谋划的项目，要及时开展可行性论证、方案设计等工作，尽快形成总体方案。对已形成总体方案的项目，要积极开展规划选址、勘测设计、环境影响评价和可行性研究报告编制，尽快报批。对正在报批的项目，要抓紧落实资金、用地、环保等配套条件，促进项目尽快开工建设。凡纳入国家、省中长期规划并明确建设内容和投资规模的项目，视同立项，直接开展初步设计工作。
（二）强化项目建设管理。项目单位要严格落实法人责任、招标投标、工程监理、合同管理和项目资本金等五项制度。对项目实施中出现的重大问题，相关部门要召开现场办公会，及时协调解决，确保把每个项目建成优质工程。
（三）实行定期调度。按照集中调度与现场调度相结合的原则，建立健全项目推进调度制度，做到“一季一调度，半年一评价，年终一总结”。
（四）健全考核体系。加大项目工作考核力度，将谋划、招商、审批、建设和竣工等主要工作全部纳入考核范围，对乡镇和县直单位实施年终考核。对推进快、实施效果好的重点项目，给予包联领导和部门奖励、记功，对有重大突出贡献的给予重奖、重用。对包联不力的领导和部门主要负责人在全县通报批评。对重点项目无明显进度和成效的乡镇和部门主要责任人进行问责。
（五）营造良好环境。要坚持不懈地开展宣传、教育、引导工作，使全社会都认识到项目建设的重要性和必要性。各单位要采取开辟新闻专栏、跟踪报道等多种形式，加大对项目建设的宣传报道力度，激励先进，鞭策后进，在全县营造推进项目建设的浓厚氛围。
蔚县人民政府办公室2017年11月21日