今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心支持下，我们以县政府提出的“全面奔小康、苏北进五强”为总体目标，以建设“全市第一、全省一流、全国先进”畜牧业为奋斗目标，以畜牧业产业化经营为主体，规模化养殖为着力点，标准化生产为抓手，区域化布局为基础，强势推进传统畜牧业向现代畜牧业转变。现将2009年畜牧工作总结如下：
一、主要工作完成情况
1、 畜牧生产稳步增长
2009年全县畜牧生产保持稳定增长态势，生猪饲养量达106.3万头，同比增长4.4%，其中出栏70.8万头；三禽饲养量达1650.8万只，同比增长62.7%，出栏903.6万只；大牲畜饲养量达26.77万头，同比增长2.7%，其中肉牛出栏7.85万头。2009年肉类产量达8.48万吨（猪肉4.76万吨、牛肉1.47万吨、禽肉1.32万吨），同比增长6.4%；禽蛋产量3.35万吨，同比增长3.5%；畜牧业产值达11.4亿元，同比增长8.6%。
2、规模养殖比重迅速增长
随着雨润、温氏、桂柳、苏东淮猪等畜牧龙头企业示范带动能力逐渐增强，有力促进了全县规模养殖发展，生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模养殖比重分别达到49.1%、83.4%、51.2%、95.9%，同比分别增加6.9、8.7、6.9、8.8个百分点。新建白塔镇白塔村肉鸡养殖小区、李埝楼山樱桃谷种鸭养殖场、桃林苗庄金牛肉牛养殖场、横沟甘汪肉牛养殖场、洪庄薛团肉鸡养殖小区、牛山绿生园蛋鸡场、平明富康养猪场、安峰山南养殖小区、山左口鑫发猪场等100多个规模养殖场（区），其中具有完善管理体制的养殖示范场（区）15个。全县共有31家规模养殖场申报了生态健康养殖示范基地，其中温氏种鸡场、**种猪场、康达生猪养殖有限公司等7个养殖场（市级2个，县级5个）通过市、县组织的现场考核验收，申报和通过验收场数位居全市之首。全县有县级以上规模养殖场（区）1956个，其中省级规模养殖场35个，市级规模养殖场350个，拥有百头牛场15个，千头牛场3个，千头猪场36个，万头猪场4个，万只禽场234个。
3、龙头企业快速发展
我县目前拥有福润食品、旺润食品、温氏畜牧、桂柳家禽、苏东淮猪、大平乳业等具有龙头带动作用的大中型畜牧龙头企业20余家，年销售额近20亿元。福润公司从德国伴斯公司引进的300万头生猪屠宰线已正式投产，整个加工能力突破400万头，成为全国最大的生猪屠宰企业之一。旺润公司生产的高温火腿肠为国家名牌产品，其产量占雨润集团同类产品产量的三分之二。欧州最大的种猪生产企业——荷兰托佩克公司与雨润集团计划合作在我县投资1.3亿元建设一座存栏千头种猪的原种猪场和配套年出栏10万头的优质商品猪场。温氏公司经过近两年的发展肉鸡项目已全面铺开，建成年产12万吨的饲料厂1个，年产1600万只苗鸡的种鸡场1个和配套炕孵中心，发展肉鸡合作户近300户，新建养殖大棚500余栋，养殖小区35个，出栏肉鸡600万只，户均获益4万余元。位于**种畜场，占地500亩，年供苗6万头苗猪的温氏费岭种猪场已建成，第一批800头种猪已于6月11日成功引进，年产3万头苗猪的温氏李埝种猪扩繁场也已于今年11月份引进首批474头祖代猪。位于李埝林场一分场、石湖林场和李埝乡沃子村3个年产6万头猪苗的种猪场陆续开工。目前，生猪合作户已建猪舍10余栋，并开始合作养殖。为加大淮猪资源产业化开发力度，由镇江市畜牧局援建的万头淮猪特色商品猪基地项目已于今年8月开工，项目总投资2000万元，占地面积260亩，项目建成后，可存栏淮猪育肥猪6000头以上，年出栏优质商品淮猪10000多头。目前完成8栋猪舍4808平米主体土建工程建设，750 平米办公楼和附属用房及大门土建主体也已完工。广西桂柳家禽有限公司也于今年8月入户我县，计划用三年时间在李埝建设一个存栏100万只樱桃谷种鸭养殖基地，公司采用“公司+基地+农户”合作养殖方式，可为当地农户年增收3000万元，目前已有12个养殖场建成投产，养殖规模达20万只。今年下半年以来，上海光明集团多次来我县李埝林场考察万头奶牛养殖场建设项目，并与我县达成初步合作意向。
4、财政扶持力度继续加大
为申请国家和省对畜禽养殖场、科技培训、仪器装备的补贴和支持，发挥财政支农资金引导作用，今年我们获得和争取各类省、部级财政扶持项目30个，共计2837.2万元，比去年增加827万元，创历史新高。其中，争取温氏畜牧公司费岭种猪场等5个国家发改委生猪标准化养殖场建设项目，共245万元；国家级秸秆养牛示范项目280万元，省级秸秆养牛示范项目40万元；省级万头淮猪育肥基地建设600万元；国家级生猪标准化示范县和江苏省肉鸡标准化示范县建设项目各20万元；争取农业（生猪、家禽）科技入户、薛团村温氏肉鸡养殖基地建设等13个省级财政打包支农项目，共计337.5万元；省级路检站建设项目13万元；村级防疫员劳务补贴120.65万元；能繁母猪补贴422.44万元；能繁母猪和奶牛保险243.1万元。
县级财政实际安排畜牧专项资金696万元，其中雨润300万头生猪屠宰线项目补助500万元；能繁母猪80万元；温氏集团农业项目建设资金116万元。
为解决部分温氏合作养殖户资金短缺问题，我县首创了“五方联动”机制，由县财政局牵头，协同相关乡（镇）政府、担保公司、信用联社和温氏公司，共同解决合作养户缺少资金的难题，充分调动了农户参与积极性，吸引更多的合作养户。目前，已在白塔埠和洪庄两个镇发放贷款350万元，新建养鸡大棚155栋，明年将在全县乡镇铺开这项工作。
5、积极落实国家畜牧扶持政策
（1）能繁母猪补贴与保险工作
为做好能繁母猪补贴工作，我们对全县30388个母猪养殖户（场），按照“统计要做到见人、见猪、见免疫耳标”的标准，确定能繁母猪数为70406头，补贴资金将在年底前发放到户。另外，全县有67400头能繁母猪参加保险，参保率达95.7%，参保数和参保率高居全市第一。
（2）后备母牛的补贴工作
根据省农林厅、省财政厅做好后备母牛补贴通知要求，我们于6月对全县30个奶牛饲养户（场）的后备母牛进行了鉴定登记，最后确定213头奶牛符合后备母牛标准，每头已按照500元/头的补贴标准发放到户
（3）奶牛良种补贴工作
为组织实施2009年良种奶牛冻精补贴工作，我们再次对全县奶牛进行摸底调查登记工作，对全县281头成年奶牛进行申报，按每头2支冻精、每支15元标准进行补贴，全县共补贴财政资金8430元。
（4）奶农临时救助补贴工作
“三鹿奶粉”事件发生后，为对奶牛养殖户因生鲜奶收购价下降、倒奶等损失进行补贴，我们立即组织力量，对全县44个能繁母牛饲养户（场）进行摸底调查，确定能繁母牛312头，并按照170元/头的补贴标准通过“一折通”补贴到户。
（5）蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补工作
根据省农林厅《关于组织实施蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目的通知》，我们会同县财政局对申报的23家蛋鸡场逐一进行现场审核，最终确定并上报了温氏种鸡场、绿生园、吉利蛋鸡场等6家标准化蛋鸡场以奖代补项目。
6、重大动物疫病防控成效显著
一直以来，我们将重大动物疫病防控工作看作所有工作的重中之重常抓不懈，积极开展春季重大动物疫病防疫行动、犬防突击月行动和秋冬季重大动物疫病防疫行动，确保了“两会”、奥运会和残奥会期间全县动物疫情清净。春防期间全县累计发放禽流感苗138.3万毫升，牲畜口蹄疫苗127.1万毫升，猪蓝耳病疫苗47.9万毫升，猪瘟苗23.1万头份，鸡新城疫疫苗286.8万羽剂。累计发放猪耳标23.9万套，牛羊耳标12.1万套，达到了预期的目的，同时根据抗体监测结果及时做好补免工作，不留死角。
全县于5月5日至5月20日，集中开展了以给家养犬注射兽用狂犬病疫苗为主要内容的狂犬病防治专项行动。全县家养犬饲养量约7.3万只，应免6.59万只，实免6.42万只，免疫率达97.4%。犬防疫物资发放量位居全市第一。全县秋冬季免疫突击行动于9月下旬正式开展，全县共发放禽流感苗117.2万毫升，牲畜口蹄疫疫苗14.4万头份，猪链球菌苗9.3万头份，猪牛羊耳标21.6万套，10月25日全面结束。为切实掌握重大动物疫病流行规律和疫情动态，及时发现疫情隐患，提高重大动物疫情预警预报能力，我们采取集中监测、定点连续监测和日常监测相结合的原则，累计完成对1786个三禽血样，971个猪血样的实验室监测，禽流感、猪口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫免疫抗体合格率为80.2%、80.6%、 90.3%、84.3%，均达到或超过省、市要求。
根据省政府《关于推进兽医管理体制改革的意见》和今年10月份“全省推进基层畜牧兽医管理体制改革工作视频会议”精神，我局组织县畜牧兽医站、县兽医卫生监督所和县畜禽改良站负责人召开专门会议，就畜牧兽医体制改革及相关问题进行了探讨，并代拟了《**县畜牧兽医管理体制改革实施方案》，目前改革正在筹备中。
7、畜产品质量安全明显加强
今年以来，我们采取多项措施保障畜产品质量安全。一是加强执法，确保动物检疫率100%。年初，我们实施检疫任务到站到组到人、检疫员工作到乡到村到点制度，同时县兽医卫生监督所监督员实行分片监督制，及时做好对基层检疫工作的监督检查，严厉打击不报检、逃检、检疫员不检、乱检等现象。全县全年共检疫生猪90万头，牛羊9万头，家禽450万羽，屠宰检疫生猪65万头，检出并作无害化处理病畜禽1120头（羽）、不合格畜产品1吨。动物检疫率达100%，无因检疫不规范而造成的检疫事件发生。共使用运输检疫证明260本、产地检疫证明2010本、县内产品证明870本、县外产品证明500本，完成任务的109%，检疫用证率达100%，比去年同期提高5.2%。二是联合执法，有力开展畜产品质量安全专项整治活动。在奥运、中考、高考、节假日期间，我们成立了畜产品专项整治领导小组，制定了全县重大动物疫病防控值班表，明确责任分工，联合公安、工商、经贸等相关部门连续开展了4次畜产品质量安全专项整治活动。特别是在“三鹿奶粉”事件发生期间，我们成立了“生鲜牛奶生产和质量安全专项检查领导小组”专项整治领导小组，由县兽医卫生监督所对全县所有奶牛养殖户逐一核查，了解饲料来源，查明牛奶去向，建立养殖档案。对石湖奶牛养殖小区和奶牛养殖大乡山左口，派出动物检疫专员进行驻地检验。同时每周采集一次规模养殖户奶样和每天采集奶站奶样送市畜产品监测中心检测。
二、工作措施
1、科学规划，实现畜牧业发展区域化布局
我县通过畜牧业产业化经营，促进畜牧业资源的合理利用与优化配置，实现了畜牧业内部结构的战略性调整。目前，已逐步形成了具有**特色的畜牧规模养殖格局：依托温氏公司分别在种畜场、李埝林场、石湖林场、李埝乡的四个年产6万头苗猪种猪场和福润公司400万头生猪屠宰能力，在峰泉路两侧和东郯路沿线的安峰、种畜场、曲阳、石湖、牛山、石榴、李埝、双店、山左口、桃林等中西部乡镇重点养殖优质瘦肉型生猪。依托温氏公司在白塔镇年产1600万只鸡苗的种鸡场和配套孵化中心，以白塔为中心，在石湖、洪庄、驼峰、黄川等中东部乡镇（场）重点发展优质肉禽养殖；利用西部乡镇优良的肉牛饲养基础传统，以李埝、山左口为中心，在石湖、桃林、温泉、横沟等乡镇重点发展优质肉牛养殖；依托桂柳家禽公司100万只樱桃谷种鸭养殖基地，在李埝、山左口、双店、南辰等乡镇重点养殖种肉禽和商品水禽养殖。并形成了白塔肉鸡、李埝种鸭两个特色乡镇。
2、提高组织化程度，推进规模养殖发展
为深入贯彻落实十七届四中全会“鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，扶持农民专业合作社发展”决定要求，我们通过以下两项措施大力提高组织化程度。一是大力推广“公司+农户”合作经营模式。龙头企业以“公司+基地（农户）+客户”，实行产、供、销一条龙的经营模式，对合作养户实行“四统一保”的合作方式，既保证合作养户的收益，又增加公司的利润，实现了企业和农户的双赢。目前我县共有各类合作养殖户近2000户。其中连云港温氏畜牧有限公司有合作养户近300户，公司计划明年发展养鸡合作户300户、养猪合作户200户，户均年收入4万元以上。**县苏东淮猪养殖专业合作社是以江苏省**种猪场为主体，联合本县部分乡镇生猪养殖户建立起来的农民合作经济组织，两年多来累计销售优质商品猪9000多头，实现直接经济收入1000余万元，利税150余万元，直接带动约500户农民致富，户均增收3000元左右，合作社现有社员154人，其中单位社员1个，个体社员153个。 正大集团小龙公司也正在我县桃林、双店等乡镇积极推广“公司+农户”的养殖模式。桂柳公司的“公司+基地+农户”合作养殖模式确保农户每只樱桃谷种鸭一个饲养周期（17个月）获纯利润不低于36元，合作户年均可获益10万元。虽然都是“公司+农户”方式，但各公司在具体操作方法上又不尽相同，各具特色，呈现出“百家争艳、百花齐放”的大好格局。二是鼓励规模养殖户成立或组建养殖专业合作社。以新颁布的《农民专业合作社法》为指导，鼓励养殖户成立专业合作社，通过合作社带动和引导，提高畜禽和畜产品市场竞争力。目前，全县已有**畜禽生产合作社、县苏东淮猪合作社、本草兔业合作社、县养禽协会、县草食家畜产业协会和温泉养牛协会等畜牧业农民合作经济组织近20个，拥有社员（会员）2000多人。
3、强化科技支撑，促进畜牧业健康发展
我们坚持“科学技术是第一生产力”，努力依*科学技术促进畜牧业持续健康发展，为农业增效、农民增收做贡献。一是依托科技入户、秸秆养牛、生猪标准化示范县等项目加大对农民培训，今年我们承担并成功实施了生猪（家禽）科技入户项目，在全县遴选了71名科技入户技术指导员和1500名科技示范户（生猪1000户，家禽500户），技术指导员通过集中培训、入户指导、电话联系等多种形式对示范户进行技术指导，推广了竹丝鸡、青脚麻鸡、长大洋二元母猪等品种，蛋鸡饲养管理、家禽科学免疫程序和商品猪全程饲养等技术，为示范户平均增收500元，同时每名示范户通过所学技术帮扶带动5名养殖户。通过秸秆养牛示范项目，我们深入到项目示范区的规模养牛场、养牛小区开展肉牛饲养管理、疾病防治、秸秆处理利用技术等各类技术讲座，培训600多人次，全县共建青贮氨化池6000多m3，青贮氨化农作物秸秆20多万吨，秸秆处理利用率达30%。二是积极引导，加强宣传。年初我们开展了以贯彻新实施《动物防疫法》的“依法防疫大检查”，对各乡镇贯彻落实《动物防疫法》情况进行了检查，同时我们通过悬挂横幅、电视、设立咨询展台进行《动物防疫法》宣传，有效提高了农户科学防疫的意识，取得了很好的效果。通过江苏省农民培训项目和每年的科普宣传周活动，我们派出技术骨干，并准备了大量养殖技术资料和宣传图片，发放“仔母猪参考免疫程序”、“家禽主要免疫程序”等各类科普技术资料20000余份，组织各类技术培训班310期，累计培训16800人次。三是做好行风热线工作。今年以来，林牧业局、县兽医卫生监督所、县畜牧兽医站在县电台参加了8次行风热线节目，通过无线广播，宣传国家牧业发展政策规定，解答农户提出的技术难题，建立了我局与农户沟通的桥梁，使我们的技术服务更加贴近农户。
三、存在问题及明年工作打算
通过全局及下属单位全体干部职工的共同努力，我们如期实现了2009年工作目标，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是畜牧兽医管理体制改革进度落后于全省要求。二是动物防疫配套经费不足，特别是县畜牧兽医站疫苗的储藏、保管、运输费，和动物因免疫副反应或造成死亡给予的补偿费，村级动物防疫员注射劳务费县乡配套没有跟上。
2010年将迎来祖国的六十华诞，我们将继续以科学发展观为指导，以党的十七届四中全会要求加快农业发展为契机，以“全国先进、全省一流、全市第一”为目标，以安全、高效、优质的可持续发展为方向，全面推进畜牧业产业化经营、规模化养殖、标准化生产，大力提高畜牧业市场竞争能力，切实保障畜产品质量安全。在不断壮大生猪产业链基础上，初步构建家禽、肉牛两大产业链，逐步推动传统畜牧业向现代畜牧业转变。
力争2010年全县生猪饲养量达110万头；三禽饲养量1800万只；大牲畜饲养量达27万头，其中肉牛饲养23万头，实现畜牧业产值15亿元。生猪、肉禽、蛋禽、肉牛、奶牛规模养殖比例分别达到55%、88%、58%、85%、98%。
1、完成五大工程建设。一是温氏公司李埝楼山、沃子和石湖三个种猪场建设工程；二是桂柳家禽公司50万只樱桃谷种鸭基地建设工程；三是万头淮猪商品猪育肥基地和配套屠宰场建设；四是光明乳业集团万头奶牛基地一期工程；五是雨润—托佩克原种猪场及配套商品猪场建设。
2、壮大主导、特色产业。借助温氏、雨润、桂柳在我县发展的大好形势，大力发展生猪、肉鸡、种鸭养殖，生猪出栏75万头，肉禽出栏1200万头，其中温氏公司出栏900万只；种鸭饲养量达50万只，形成全省有地位、全国有影响的生猪、肉鸡、种鸭三大主导产业。利用我县肉牛的养殖优势，明年出栏肉牛9万头，力争引进1家大型肉牛屠宰、加工龙头企业，打造**特色牛肉品牌。在做好淮猪保种基础上，积极探索“古淮”牌猪肉的市场开拓。
3、加强财政项目管理。保质保量按时完成国家秸秆养牛、生猪标准化规模场建设等项目。同时积极申报2010年畜牧示范项目和财政打包项目，力争向上争取资金3000万元。
4、畜产品质量安全建设。认真吸取“三鹿奶粉事件”教训，从源头上抓好畜产品质量安全工作，保障人民群众身体健康和社会稳定；力争创建畜牧生态健康养殖示范点50个；成功申报淮猪国家地理标志保护品种；通过“三品”认证品牌不少于5个；实施生猪、肉鸡标准化示范县（区）建设项目，出栏优质瘦肉型生猪12万头、上市优质肉鸡1200万只；完善动物标识及疫病可追溯体系；以建设免疫无疫县为目标，抓好重大动物疫病防疫工作，重大动物疫病抗体保护率均达100%，全县动物疫情保持稳定。
5、完善畜牧兽医体系建设。一是加快县级畜牧兽医管理体制改革，在市级完成畜牧兽医体制改革后，立即成立相对应的**县畜牧兽医局、县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心和县畜牧技术推广中心，争取在明年上半年全面完成畜牧兽医管理体制改革。二是适时推进乡镇畜牧兽医体制改革，改善乡镇畜牧兽医人员办公场所，争取乡镇畜牧机构工作经费。三是加大对畜牧从业人员的岗位培训，特别是乡镇畜牧员和村级动物防疫员业务培训，在全县范围内建立起一支高素质、具有一定专业水准的乡级畜牧业和村级动物防疫队伍。