2009年，在县委、政府的有力领导下，在县卫生局正确指导和关心下，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领医院工作全局，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持和谐发展，团结一心，务实进取，按照县卫生局年度目标责任书的要求及年初工作安排，各项工作进展顺利，现将一年来工作情况总结如下：
一、基本情况
我院是财政拨款差额管理的公益性事业单位，是县城内唯一的全民所有制综合性医院，是全县的医疗、救护、科研中心，承担着全县五乡二镇八万多人口和境外部分病人的医疗急救任务。医院占地面积13981平方米，有固定资产1200万元，现有业务用房面积 5490平方米，核定编制病床数100张，实际开放93张。上级核编120人，目前有职工100人，其中：正式职工93人，临时工7人。正式职工中有医技人员82人，后勤11人；医技人员中有医生28人，护理人员34人，其它卫技人员20人；有副高职称1人、中职19人、初职40人、士级22人；本科1人、专科36人、中专48人、高中以下8人。
二、医疗、经济指标完成情况
截止6月底，全院完成门诊人次量21408人次，比上年同期上升25.6%，其中急诊人次15026人次，比上年同期上升38.2%；完成住院治疗1029人次，比上年同期上升34.7%；治愈率为66。28％，比上年同期上升10.59%；好转率为28.67％，比上年同期下降7.24%；死亡率为0.87％，比上年同期下降0.43%；抢救成功率达93.75％，比上年同期上升5.6%；门诊断与入院诊断符合91.49％，比上年同期上升3.5%；出入院诊断符合率99.50%，比上年同期上升0.4%；床位使用率51.95％，比上年同期上升11.42%。全院总收入5579987.34元，比上年同期上升17.5 %，其中业务收入3867164.38元，比上年同期上升54.8%；总支出：5354762.72元，比上年同期上升16.32%，其中业务支出：4977432.53元，比上年同期上升22.17%。
三、开展主要工作情况
（一）创新管理，医院管理创出新水平
我院新领导班子成立以来，始终认为要坚持创新，促进改革发展，不创新就没有生存空间，始终把职工利益放在首位，把发展卫生事业放在前列，进一步深化改革，创新管理。一是逐步完善了院科两级负责制。为强化中层干部管理职能，确保全年的各项目标工作任务能按时按质超额完成，我院将今年重点工作任务向各部门/科室负责人进行分解，进一步明确职责、落实责任。通过实行院长负总责、分管副院长各尽其职、科室负责人各负其责的分级管理责任制，增强了科室负责人的责任感和使命感，积极开展科室各项管理工作，促进了医院经营水平和管理水平的提高。二是狠抓团结工作，搞好了院党政领导班子成员之间、科室负责人之间、职工之间的团结，做到了平时多交心，工作先交底，通过加强沟通，增进了了解，统一了思想，明确了职责，形成了人心思进、稳定团结的新局面。三是民主管理，办事公开，班子成员互相通气、交流，一切事情按程序办理，严格按党的民主集中制原则办事，重大问题和主要事情都通过各种会议研究解决或实施，调动了大家的积极性。四是创新人事、分配、人才激励机制。举贤任能，将年富力强、医德高尚、技术精湛、具有组织能力和管理能力的专业骨干选拔到了科室领导岗位上，并创造较宽松环境，让他们充分施展才干，发挥最大潜能；进一步完善分配制度，逐步推行岗位技能绩效工资制，激发和调动了职工的工作热情和创新活力。
（二）深化改革，实施药房托管改革试点工作
近年来，由于药品市场管理混乱，药品回扣等不正之风的盛行使我院也深受其害，有关人员也受到了惩处。面对虚高的药品价格，群众看病贵，患者不满意，医院发展困难。随着医药卫生体制改革的不断深入，以药房托管为代表的医改试点已全面展开。在财政补助严重不足，医院发展举步为艰的困境中，我院决心顺应潮流，深化改革。在请示县委、县人民政府同意后，我院于今年3月份开始着手部署药房托管改革试点工作。根据国办发[2000]16号文件《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》的通知精神，我院实施药房托管的具体模式是：医院将药房委托给企业经营管理，医院与平价药店合作，术业专攻，各司其责；医院只管诊治、开方、护理，不再管药；药商承担药房租金及水电费，同时还接收医院原药房的8名工作人员，负责他们的工资及薪金，把好药品质量和价格关。我院将通过实施药房托管改革，使药品价格下降，满足临床用药，保障药品质量、减少成本支出，有效地遏制医药购销使用过程中的不正之风，规范药品管理，加快医院发展。目前我院药房托管改革试点工作已筹备完毕，将于8月份开始实施。
（三）以管理年活动为主线，加强管理，不断提高医疗质量和服务水平
我院以开展“医院管理年”活动为主线，坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，狠抓医疗质量管理，多措并举。 一是一切工作以质量为核心。为了把医疗质量真正摆上医院管理的核心地位，今年，在继续完善和进一步落实医院各项规章制度的同时，进一步建立健全医院、科室、个人三级质量控制网络，调整和充实质控和业务管理机构，严格基础医疗和护理质量管理，强化了医疗安全，严格执行医疗、护理操作规范，落实医疗安全核心制度，做到行为规范，依法执业，形成了全院上下同把质量关，同抓质量管理的良好局面，避免了严重差错事故的发生。二是强化质量管理和综合管理。按照等级医院质量体系和考核内容保持了医院季度考核、月考核和院领导不定期深入科室的工作制度，基本形成了年终有评比、季度有检查、月月有考核，考核结果与绩效工资挂钩，逐步完善的质量管理机制。三是创新服务机制，不断提升服务质量。我院把“一切为了病人”、“病人的满意就是我们的追求”作为服务方针，力所能及地为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施。在门诊注射室和住院部开通了传呼系统，在输液室配置了电视机、公用电话、饮水等设施。同时，深化了人性化服务，积极倡导合理医疗，加强人文关怀，注重医患沟通，有效融洽了医患关系。
（四）着力推进“科技兴院、人才强院”战略，努力增强医院综合实力
一是着力抓好学科建设。根据当代医学技术发展方向和医院业务发展的实际需要，巩固和完善了内科、儿科、妇产科、外科、手术室专科建设，同时加大放射科、胃镜室的建设步伐，逐步形成人有专业，科有重点的格局，从而提升医院医疗技术的核心竞争力。二是积极引进医疗设备和技术，推动医院的医疗技术创新。今年，我院通过招商引资的方式，引进了德国西门子公司生产的价值360万元的全新高档双排螺旋CT机1台。目前，我院CT室改造工程接近完工，8月份即可开展CT诊疗项目。下半年计划投入50万元购进1台电子胃镜，我院已派出责任心强、专门进修胃镜操作使用的内科医师和护师各1名在云大医院进修学习。胃镜室房屋已选定，正着手改造。进修结束后，将在我院开展纤维胃镜检查和治疗项目。新的医疗设备的购置和引进，将使我院硬件设施上一个新台阶，有力的保障了临床工作的顺利开展，使医院的医疗功能日趋完善，医院的科技含量进一步提升，诊疗水平明显提高。三是大力加强人才培养。强化“三基”、“三严”训练，做到全院全员培训，三基合格率达100％；半年来共举办各类讲座5次，440人次参加听课；临床四大科室进行业务学习22次，参加人员1925人次；选派7名医务人员到省市医院进修学习，派出22人次参加全省的各类短期培训和学术活动，从而引进新技术，带动医院诊疗水平的提高；鼓励和支持各种成人学历教育，今年有12名医务人员分别参加大专以上学历函授再教育，对提高职工的整体素质起到了积极的作用。
（五）抓住机遇，抓好医院基础设施建设，改善就医及办公条件
医院本着发展振兴与创造效益为原则，想方设法全方位、多渠道筹集资金，努力改善医院设施。一是加快基础设施建设步伐。医院住院楼建设工程建筑面积2264.09平方米，总投资478万元，正在紧张施工当中，争取于年底完工。另一项国债项目——医院业务用房改扩建设项目，建筑面积6500平方米，概算投资1495万元，目前正进行可行性研究报告工作，年底有望动工兴建。二是加强院容院貌建设。对门诊综合楼、供应室、太平间及车库屋面进行修缮。修缮工程于2009年2月15日开工建设，至2009年5月15日竣工，工期共90天。修缮工程累计完成投资150756.65元，积极争取县人民政府财政支持10万元；建立了2间干部病房，新建了厕所、垃圾池、铺设了路面，进行绿化建设，同时还结合综治和爱卫、创卫工作，开展爱院卫生活动，定期组织打扫卫生、消毒工作。三是不断改善办公条件，对全院各部门/科室办公室安装电话，配齐了办公电脑。这些建设既美化了医院环境，也改善了职工工作及病人就诊条件
（六）众志成城、不辱使命，全力以赴做好突发公共卫生事件医疗救治工作。
今年3月25日，勐梭镇班母村小学发生学生集体误食桐油籽中毒事件。我院接到急救电话后，院领导高度重视，立即启动中毒预案，及时部署抢救工作，充分利用医院现有设施，火速展开抢救工作。在本次救治工作中，共收治误食桐油籽中毒的学生共计54人，经过我院认真施治、精心护理，使患者得到了及时、有效的救治，所有就诊患儿均脱离了危险，无一名患儿出现中毒死亡，我院的救治工作得到了上级主管部门领导的肯定和社会各界的好评。4月16日，在我县暴发手足口病疫情，医院积极响应县委、县政府的部署，调度人员，配备药品器械，组建隔离病区，认真开展诊疗工作，经过我院医务人员的精心治疗和护理所有手足口病人都痊愈出院，防止了手足口疫情的蔓延和流行，取得了无一例患者死亡的佳绩。今年5月甲型H1N感在各国爆发以来，在县委、县政府及主管局的正确领导下，我院干部职工与全县人民一道，众志成城，沉着应对，严防死守，医院把全县人民的生命和身体健康放在第一位，把保护自己的医护人员不受感染放在第一位，及时成立了医院甲型H1N1流感防治工作机构组织，制定防治工作方案，完善防治工作程序和规章制度；加强医务人员的防治知识培训，开展演练；设置专业科室、划分隔离区域，完善人员调度，加强物资储备，为长期作战做好了充分准备。我院全体干部职工有决心和信心，打赢防治甲型H1N1流感这场战役。
（七）开展主题教育活动，推动医院工作不断进步
根据县委的安排部署，我院党支部研究决定从2009年3月下旬开始到2009年8月下旬，在全体党员干部中集中深入开展学习实践科学发展观活动。我院党支部结合实际，紧紧围绕“践行科学发展观，努力开创医疗卫生事业新局面”的主题和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，按照《学习实践科学发展观活动方案》的要求，扎实开展学习实践活动，圆满完成了 “学习调研”和“分析检查”两个阶段的工作任务。通过加强组织领导，精心安排部署；采取多种形式，做好学习培训；做好专题调研，充分听取群众的意见和建议；找准突出问题，提出整改措施；互相谈心交流，形成共识，认真思考了学习和实践科学发展观对医院发展工作提出的新要求、新任务。通过开展深入学习实践科学发展观活动，使全体党员解放了思想，拓展了思路，强化了责任意识和使命感，推动了医院工作的不断进步。
（八）党、工、青、妇活动开展丰富多彩
我院党支部多次召开党员大会，认真学习“十七大”精神，结合深入学习实践科学发展观活动，继续加强职工的思想教育，为医院改革、发展做了大量工作。工会于今年3月13日召开了医院第七届第一次职工代表大会，审议并通过了《二00八医院行政财务工作报告》、《二00八医院工会工作报告》和《医院绩效工资发放办法》等涉及医院发展大计的报告，共收集了25条具有建设性的意见和建议，通过职代会的召开，增强了职工参政议政的意识和能力，促进了我院的民主管理工作，对我院明年各项工作的顺利开展必将产生积极的促进作用。党、工、青、妇积极开展各项文体活动。党支部组织职工参加了县机关工委举办的学习实践科学发展观演讲比赛和建党88周年文艺演出；工会在元旦期间举办了“迎新春”职工篮球运动会，在五一节参加由县总工会举办的职工技能操作比武，取得第一名的好成绩；团支部在“五.四”青年节之际，积极组织每位团员参加县团委组织的跳舞、跳绳、赛跑等活动；妇委会在“三八”节组织职工参加县妇联组织的体育趣味活动；护理部在“5.12护士节开展了纪念活动，表彰了在护理工作中成绩突出的先进个人。通过积极开展各种文体活动，丰富了职工的精神生活，增强了职工的凝聚力和战斗力。
四、存在的困难和问题
2009年，医院职工人心稳定，各项工作开展井然有序，在取得了一定成绩的同时，我们也清醒地看到了一些不足，主要体现在：
一是具备资质医务人员严重匮乏。医院专业技术人员紧缺，特别是医生严重不足，继续医学教育计划难以落实，人才缺乏，带来医院技术发展滞后，部份学科建设缺乏带头人，专科特色无法开展，这些因素对医院作为全县医疗技术指导中心实为不利。
二是医疗质量有待进一步提高。医疗设备过少、老化，缺乏临床常用的胃镜等基本设备，科技含量低，确诊率不高，导致病员流失。学科发展不够平衡，处于滞后状态等诸多因素医院严重制约着医院医疗技术水平的提高。
三是卫生服务体系建设项目超投资，医院效益差、底子薄，难以解决缺口资金。一是住院楼建设项目超投资。住院楼概算投资为478.97万元，建筑面积2664.09平方米，而中央扶持资金为200万元，地方配套50万元，按照目前物价上涨因素，预计住院大楼缺口资金将超过300万元；二是传染科改括建项目超投资。该工程总投资73万元，中央扶持投资40万元，地方配套5万元，缺口资金达28万元。
四是医院管理工作跟不上医院发展的需要。中层干部未充分发挥其职能管理作用，存在重制度，轻执行的情况。个别科室工作主动性和创造性还不够，在履行岗位职责上不尽人意。医务人员的职责及责任感有待进一步加强，思想观念有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并采用切实可行的措施加以解决。
五、下一步工作思路
1、院党支部、工会牵头，转变服务理念，变被动服务为主动服务，加强思想道德教育，强化行业作风建设。加强医德医风教育、纪律教育和法制教育，加强纠风工作，落实纠风工作责任制。
2、继续全面落实“医院管理年”活动的各项举措，坚持不懈抓好医疗质量管理，提高医院管理质量，保障医疗安全，循序渐进地把医院管理水平提升到一个新的档次。
3、实施“科技兴院”战略，积极引进人才，加大人才培养力度，提高专业人员的业务技术水平；加强学科建设，积极开展新学科、新项目、新技术，拓宽服务领域；推进医院工作取得新的发展。
4、进一步深化内部管理体制改革，走内涵发展之路。继续完善人事制度、分配制度改革，认真实施药房托管改革试点工作，依靠改革求生存、图发展。
5、继续改善医院的就医条件，逐步完善医院的各项基础设施建设。加紧加快住院楼建设步伐，确保按期完工；抓紧抓好西盟县人民医院业务用房改扩建项目前期筹备工作，积极争取项目支持，从而缓解医院发展空间不足，改善病人就诊和住院条件。
6、强化质量管理，提高医疗质量，进一步加强职工思想政治教育，使医务人员恪守职业道德、职业责任、严格遵守各项操作规程。坚持以病人为中心，向患者提供礼貌、热情、优质、高效、费用合理的服务，将各种医疗差错、事故消灭在萌芽状态。
7、搞好经济核算，增收节支，勤俭办院。加强成本管理，将成本管理落实到科室、岗位和个人，增强职工的经济意识，降低成本提高效益，充分有效地利用医院资源。