发达的畜牧业是现代农业的重要标志。随着人们生活水平的提高，人们对畜产品的需求越来越多。在建设社会主义新农村的今天，发展畜牧业越来越重要。近几年，畜产品价格出现了剧烈变化，影响了畜牧业的健康发展。近期，我们深入农村及有关单位进行了调查研究，了解了全市畜牧业发展现状，发现了一些问题，提出了一些建议。
一、全市畜牧业发展的基本情况
近几年，全市各级党委、政府高度重视畜牧业发展，以提高畜牧业综合生产能力和加工销售能力为目标，突出发展与保护两大主题，积极转变增长方式，大力推进畜牧产业化经营,畜牧业得到了快速发展。2006年底，全市大牲畜存栏达到54.20万头，其中牛存栏47.65万头；猪存栏138.34万头；羊存栏141.37万只；禽存栏4108万只。牛出栏38.48万头，羊出栏241.87万只，猪出栏287.27万头，禽出栏1.41亿只。肉类总产量达到535508吨，增长8.34%；禽蛋产量266093吨，减少8.59%；奶类总产量39058吨，增长6.94%。畜产品出口创汇4109.5万美元。畜牧业产值达到71亿元，占农业总产值的比重达到28.7%。人均畜牧业纯收入达到307元。据统计，截至2007年6月底，全市肉、蛋、奶产量分别达到25.98万吨、10.16万吨、2.09万吨，同比分别增长9.46%、18.12%、4.67%。生猪存栏量145.18万头,同比增长5.83%；牛存栏45.73万头，减少30.46%；羊存栏139.92万只，减少4.71%;家禽存栏4907万只，增长61.29%；生猪出栏达到158.13万头，同比减少9.23％；牛出栏17.86万头，减少13.59%；羊出栏125.36万只，减少18.32%；家禽出栏9160.96万只，增长76.72%。
二、全市畜牧业生产的特点
（一）生猪市场行情火爆，规模饲养发展迅速
今年“五一”黄金周过后，我市与全省一样，生猪价格涨势不减，猪价已经涨到近20年内的最高点，养殖利润丰厚。三元猪价格曾达到7元/斤左右。仔猪补栏热情高涨，仔猪价格有增无减，40－70斤的土杂仔猪价格在6－7元/斤，40－70斤的洋三元价格在8.50－9.00元/斤。猪肉价格一路飞涨，突破10元/斤大关，创历年来新高。自繁自养的养殖户净利润在400元/头以上，规模养殖场除去雇工费用等，利润也在300元/头左右。我市涌现了一大批规模大、标准高的生猪养殖场区。全市规模化养猪场区达到212个，出栏量占出栏总量的60%以上。像阳谷景阳冈良种猪繁育养殖场、山东金牌畜禽实业有限公司莘县良种猪场这样年饲养量万头以上的猪场达到6个，年饲养量5000头以上的猪场达到25个。
（二）家禽价格涨势不减，禽类市场一片繁荣
今年“五一”黄金周过后，我市禽类市场并没有与往年一样出现价格回落，而是仍在延续上涨势头。养殖户养殖效益明显，养殖户补栏热情不减。肉鸡价格创近10年来的历史新高，817肉杂鸡价格达4.30-4.40元/斤左右，养殖户只均利润在3元以上。鸡蛋价格也小幅上涨，平均批发价达3.25-3.30元/斤左右。肉鸭需求逐渐加大，价格节节攀升，鸭产品平均每周以每吨200元的价格递增。肉鸭白条价格达8000元/吨左右。养殖户积极性较高，肉鸭产业成为我市家禽业发展的一个新的增长点。全市有4个种鸭场，存栏父母代樱桃谷种鸭20万只左右，今年出栏肉鸭可达3000万只。高唐县以高唐荣达六和公司为依托，制定扶持政策，加大宣传力度，统筹规划布局，力促肉鸭产业发展，目前，肉鸭产业已成为高唐县农民增收、农业增效、农村发展的主导产业，全年可出栏肉鸭1000多万只。
（三）牛羊市场开始复苏，产业格局正在形成
今年以来，一直低迷的肉牛市场开始走出逆境，牛羊肉均价已超10元/斤，与去年同期相比，4月份牛羊肉价格分别上涨9.3%、14.5%，仍保持历史较高价位。据调查，较好的羊肉已卖到12元/斤。除羊肉外，牛肉价近日也开始呈上升趋势。在肉羊产业上，阳谷县张秋镇鲁信清真食品有限公司2006年加工羊肉产量6840吨、牛肉产量520吨，产品销售收入达到9200万元，出口创汇1520万美元，产品主要出口到中东、俄罗斯、港澳、欧盟等国家和地区，而且该公司出口到中东的羊肉占全国出口总量的1/3。山东新世纪清真食品有限公司生产羊肉分割产品及制品6524吨、牛肉500吨，产品销售收入8780万元，出口创汇632万美元。产品主要出口到中东和东南亚，出口量占总产量的60%。肉羊加工企业的崛起，极大地带动了肉羊养殖业的发展。在肉牛产业上，以山东澳士达牧业发展有限公司和临清市福临清真肉业有限公司等肉牛加工龙头企业为依托，全市肉牛饲养小区达到20个，规模饲养户达到2000多个，规模饲养出栏肉牛占出栏总量的40%以上。同时，临清市正在以临清六旺养殖有限公司为依托，启动“万头母牛进临清”工程，以推动临清肉牛业的产业化进程。
（四）合作社发展良好，桥梁和纽带作用明显
为了积极发展畜牧合作社，做好发展、指导和服务工作，市畜牧局专门成立了**市畜牧合作社发展指导办公室，制定了“突破**和**，六个典型一齐上”的工作思路，围绕畜牧主导产业和龙头企业，围绕畜牧业生产、加工、销售等各个环节，指导、发展、规范了一批规模较大的畜牧合作社。阳谷景阳冈生猪产销合作社、**市毛皮动物产业合作社、**市生猪产业合作社、阳谷县肉鸡合作社联合社、冠县鲁西鸡蛋产销合作社等畜牧合作社，在发展现代畜牧业、建设畜牧强市中发挥着重要作用，其桥梁和纽带作用日益明显。
（五）发展环境越来越好，发展后劲日益增大
市十一次党代会提出了“加快建设强市名城、实现跨越发展，到2010年全面建成小康社会，为2020年基本实现现代化打下坚实基础”的奋斗目标。在全市农村工作会议上，林峰海市长强调，要大力发展畜牧业，下一步要把畜牧业作为农业结构调整、建设现代农业的一个突出重点；畜牧部门要按照建设现代农业的要求，搞好调查研究，进行专门部署、专题安排，力争畜牧业有更大的发展。新一届市委、市政府对畜牧业的关注高于往年，对畜牧业的关心高于往年，对畜牧业的支持高于往年。各县（市、区）党委、政府也制定优惠政策，采取得力措施，都把发展现代畜牧业摆在了重要位置。我市畜牧业迎来了大发展、大跨越的黄金时期。
三、当前畜牧业发展存在的主要问题和对策措施
当前，我市畜牧业发展的总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题：一是投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱。近两年，奶牛等主要畜禽良种不能满足畜牧业快速发展的需要，对进口良种的依赖程度较高。二是畜产品安全问题突出。畜牧业饲养方式落后，违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以控制。三是畜产品流通的“绿色通道”还没有完全建立。四是加工龙头企业弱小，产业化经营不完善。除肉鸡外，其他产业还没有形成完善的产业化经营格局。肉牛产业虽有2个年加工能力在4万头以上的龙头企业，优质牛源却严重不足。生猪和肉羊的出栏量很大，但缺少带动力强、竞争力高、国际化的大型加工企业。奶业也是刚刚启动，仅仅具备了产业化的雏形。加工企业依然存在着决策不科学、加工深度不够、产品档次低等问题。五是动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
为尽快把畜牧业发展成为一个大产业，转化粮食和其他副产品，带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，促进农民增收，应进一步采取以下措施。
(一)强化服务体系建设，增强服务功能
一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系。建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。以市畜牧局为主，开辟国内外信息网络的通道和窗口，建立畜牧信息网络平台，及时反馈市内、外市场信息，逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系。积极组建专业养殖协会和经纪人队伍，在供种和销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。
( 二)突出龙头建设，提高产业化水平
按照上联市场、下联千家万户的要求，不断强化龙头组织建设，积极发挥龙头组织的桥梁纽带和辐射作用，促进产业化水平不断提高。一是在发展方向上，把重点放在培植壮大已有的凤祥集团、蓝山集团等加工型和流通型企业上来，提高企业带动发展能力。二是在发展方式上，重点抓量的扩张和质的提高，使特色加工向规模化、工业化方向发展，提高产品档次和竞争力。三是在经营机制上，强化龙头组织和农户的利益联结机制，形成“公司+基地+农户”、“市场+饲养场+农户”等经营模式，形成紧密的利益共同体，增强抵御市场风险的能力。四是在发展途径上，扩大招商引资范围，多渠道融资，充分利用外资建龙头。
（三）突出标准化生产，确保畜产品质量安全
要把标准化生产作为提高畜产品质量安全、拓宽销售渠道、增强市场竞争力、增加畜牧业效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓无公害畜产品生产和加工基地建设。二是积极开展无公害畜产品产地认证工作。对全市畜牧企业的生产管理不断进行规范，保证其产品达到无公害要求。在此基础上，积极帮助企业进行无公害畜产品产地认证。三是积极开展畜产品市场准入。针对北京、上海、深圳、天津等城市实行市场准入制的问题，要及时采取应对措施，帮助养殖场取得市场准入资格。对进入市场的种畜、饲料、兽药、疫苗等要加强管理，防止不合格产品进入销售领域。
（四）发展牧草种植，优化产业结构
牧草种植可以推动种植业由二元结构向三元结构转变，增加土地产出率、利用率；促进以牛、羊为主的畜牧业发展，优化畜牧业内部结构，降低饲养成本，提高畜产品品质。一是宣传发动。大力推广阳谷县种草养畜的经验，广泛宣传种草养畜的意义和效益，提高群众种草养畜的积极性。二是搞好服务。举办专题培训班，对乡镇基层干部和种养大户进行集中培训；畜牧部门组织技术人员巡回到乡镇对农民进行技术指导；举办牧草种子购销洽谈会，国内知名草种子公司与种养大户签订合同，确保草种质量和售后服务；乡镇政府和村组负责协调种草的土地，帮助群众解决连片种植的问题。三是种养结合。种草一定要与养畜相结合，因地制宜，因畜发展，以养畜带种草，以种草促养畜，走农林牧一体化开发的生态型养殖模式，促进农业结构调整，实现畜牧业的可持续发展。四是狠抓秸秆开发利用。围绕养牛和养羊小区、养殖场，推广秸秆青贮氨化等先进技术，提高秸秆利用率，降低养殖成本。
（五）突出规模饲养，大力发展订单畜牧业
一是立足实际，建立养殖基地。按照“小群体、大规模、高科技、高效益”的要求，大中小场一齐上，以场户带群体，以群体促规模，不断扩充饲养总量。二是加强规模饲养场建设。坚持发展民营畜牧企业，支持、鼓励农户采取独资、合资等方式建设饲养场，建议各县（市、区）每年新上3—5个具有一定规模的饲养场，不断增加规模饲养的比重和份额。三是加快养殖小区建设。改变过去分散饲养的模式，兴建各类养殖小区，壮大养殖规模，形成区域化布局、规模化经营、专业化生产的格局，提高畜牧产业化经营水平。养殖小区要全部达到“四统一、四配套”，即统一规划、统一模式、统一品种、统一服务，环保、生态、市场、公益设施四配套。四是培育龙头，抓好订单。因地制宜、依托优势，从畜牧业资源优化配置、辐射带动作用发挥的角度，以凤祥集团为龙头发展肉鸡饲养，以***良种猪繁育养殖场、莘县良种猪场等为龙头发展生猪生产，以高唐荣达六和公司为龙头发展肉鸭生产，以临清六旺养殖公司、山东澳士达牧业公司为龙头发展肉牛生产等，发挥企业与协会的作用，拓宽市场，发展大中城市的直销渠道。