2011年乡（镇）综治维稳工作总结
县综治维稳领导小组:
××乡（镇）辖9个行政村，有人口11140人。面对当前严峻的综治维稳局势，××乡（镇）综治维稳办认真总结近年来综治维稳工作经验，根据上级有关文件会议精神，结合我乡（镇）实际，就强化领导责任，夯实基层基础，落实综治维稳措施等方面进行了积极探索。综治维稳机制建设取得重大成效，实现综治维稳制度更完善、工作网络更健全，基层基础更扎实、防控功能更强大，应急处置更迅速，社会维定形势不断好转人民群众安全增强。
一、 建立健全综治维稳工作责任机制，有效落实综治维稳工作责任
按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确综治维稳职责，落实综治维稳责任，有效形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整乡（镇）综治维稳工作领导小组，明确全乡（镇）综治维稳工作由党委书记负总责，党委副书记具体抓，各部门领导重点抓，各成员单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。二是调整综治维稳体系。将综治、信访、劳动保障等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治维稳体系，明确由乡（镇）综治维稳办牵头，有关单位密切配合，各村、事业单位自行管理、接受指导。三是明确职责分工。出台《××乡（镇）维护稳定工作责任制暂行规定》、《××乡（镇）党政领导维护稳定工作责任分工》、《××乡（镇）各村、事业单位综治维稳工作责任目标管理考核办法》等一系列文件，与各村、事业单位签订责任书，明确班子成员、驻村干部、村的职责任务，形成一级抓一级、人人有责任的综治维稳工作格局。四是实行责任追究。出台《××乡（镇）维护稳定工作责任追究规定》，明确对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及其主要领导、直接责任人员进行责任追究，采用责任倒查形式，视情节轻重，作出通报批评、警告、一票否决等处罚决定，处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。科学的考核奖惩机制，充分激发了各层面综治维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全乡（镇）上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保平安的良好局面。
二、建立健全综治维稳预测预警机制，切实加强社会动态研判
按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强社会稳定情况预警预判工作，提高综治维稳工作的前瞻性，掌握综治维稳工作的主动权。一是开展大排查。积极开展机关干部大排查活动，即提出涉及乡（镇）情、村情、民情的问题，号召机关干部、村干部深入到村，在思考问题的过程中贴近民生、走进矛盾，在破解难题的过程中融洽关系、促进和谐。对排查发现的不稳定因素，及时介入调处，力争化解在萌芽状态。对于一时难以化解的，按照《××乡（镇）维护社会稳定工作信息报送制度》要求，认真登记，及时上报乡（镇）综治维稳办；对于重大、紧急情况，做到随查随报；对于重点信访案件当事人，给予专门建档，在敏感时期实行24小时监控。二是建立社会稳定形势分析会制度。每月召开一次党政联席会议，乡（镇）主要领导听取综治维稳工作汇报，对全乡（镇）排摸上来的信访问题、不稳定情况进行细致梳理，按照“属地管理”和“归口管理”的原则，落实驻村干部为第一责任人，村长为第二责任人，由分管领导和片领导包案，限期整改，确保稳控。三是建立社会稳定风险评估制度。按照“发现问题在前，行动处置在先”的工作原则，定期对乡（镇）域内综治维稳情况进行综合分析，对征地拆迁、重点工程建设等可能引发社会面不稳定的事件进行评估，提出应对措施。
三、建立健全综治维稳矛盾调处机制，努力化解各类矛盾纠纷
整合各种资源，发挥各层面的积极因素，落实场所、资金、人员，建立立体交叉的矛盾调处网络。加强部门建设。积极开展部门规范化建设，民政、劳动保障等部门要发挥综治维稳的主导作用，强化设施，完善制度，规范管理，充分发挥综治维稳功能。
实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，对重大安全生产事故、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件，由乡（镇）综治维稳办、派出所、以及分管领导、驻村干部、村干部以及有关部门组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。全乡（镇）共受理信访案件10余起，全部及时给予回复，群众满意率在90%以上；排查发现各类矛盾纠纷10起，调处10起，调处成功率100%，没有出现重大安全生产事故和重大群体性事件。
四、建立健全综治维稳应急处置机制，不断提高预防处置能力
按照“规范有序、灵活高效”的原则，建立综治维稳处置机制，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接防调处。按照“分级负责、归口管理、限期办理”的精神，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程；严格执行《信访条例》规定，规范信访人行为，要求其依法主张诉求，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是强化应急处置。修订完善《××乡（镇）群体性事件应急处置工作预案》、《××乡（镇）突发事件总体应急预案》等一系列应急制度，加强演练和实践，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。
五、持久深入地开展对“法轮功”等邪教组织的斗争
根据中央、省、市、县对防范和处理法轮功等邪教问题工作要求，乡（镇）综治维稳办增强政治意识和领导责任意识，完善各项工作机制，以防范和处理法轮功邪教组织为重点，进一步加大防范和处理其它邪教的工作力度，成立××乡（镇）农村反邪教警示教育领导小组，组织全乡（镇）机关干部职工、各村委会领导干部认真学习有关文件精神，提高思想警惕，抓好宣传教育，营造良好的反邪教的社会氛围，利用农闲时节，进行深入的宣传，在学校利用班会、校会等对学生进行防邪、反邪教育。按照“谁主管，谁负责”，“属地管理、条块结合”的原则，与辖区内原有“法轮功”练习者的村委会、单位签订了2011年“包保”责任书，进一步落实包保责任制。同时，加强“敏感日”等重大节日的防范控制。在全乡（镇）各村委会分别组织村级领导干部、党员等学习反邪教知识。并做到一月一排查，一季一分析。
综治维稳工作任重道远。我们将进一步更新工作理念，明确目标；进一步改进工作方法，创新工作机制；进一步推进村级自治，实现重心下移；进一步加强教育引导，提高法制水平。
具体做好四方面工作：一是做到三个坚持，即坚持常抓不懈、警钟常鸣；坚持“一把手”负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、基础抓起。二是健全三大责任体系，即健全政府领导的主导责任体系；健全逐级递延的主管责任体系；健全单位法人的主抓责任体系。三是统筹三种力量，即统筹以综治维稳办为主的政府力量；统筹以村工作站为主的自治力量；统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。四是加强三方面教育，即加强全民普法教育，特别是流动人口的法制教育；加强企业安全生产教育；加强综治工作人员执法能力教育，不断推动综治维稳工作取得新的突破。
二〇一一年十二月十九日