统计局企业一套表正式实施阶段工作总结
去冬今春以来，**统计局把实施“企业一套表”列为统计工作重中之重，作为践行“三个提高”的重要抓手，积极谋划，统筹兼顾，科学部署，主动作为，全力推进“四大工程”建设。具体工作中指定专人、分工协作，通过加强领导、组建机构、政府发文部署、制定实施方案、强化部门分工、督促检查等各项具体措施的抢抓落实，一套表正式实施工作井然有序，进展顺利。
一、精心组织，扎实推进企业一套表工作
**统计局高度重视一套表工作，多次召开会议安排部署，提出要倾全系统之力，集全系统之智，按照“积极稳妥，平衡衔接，夯实基础，提高质量，注重实效”的原则，积极稳妥推进一套表各项工作。
一是建机构。去年12月下旬，召开了**统计系统企业一套表工作动员会议，传达落实自治区统计局会议精神，要求各县市、口岸统计局提高认识，正确对待，统筹兼顾，抓好落实。成立了**统计局“企业一套表”改革工作领导小组及“企业一套表”改革工作小组，下设综合组、数据管理组、技术支持组、单位名录组、后勤保障组五个职能组，切实加强了对“企业一套表”改革工作的组织领导。
按照统一部署，县市、口岸均第一时间成立了相应的企业一套表领导机构和工作小组，构筑了一张立体责任网络，明确牵头业务负责人员，建立了工作一条线部署、全面推进的工作机制。主要领导把握改革大局，亲自协调解决改革实施中的重大问题，做好一套表改革中的组织协调工作。
二是定制度。自治区统计局培训会议结束后，**统计局召开了“企业一套表”专业人员座谈会。会上，各相关科室、专业人员根据自治区统计局企业一套表工作会议要求，结合**实际，研究讨论了**“企业一套表”实施方案、业务流程、业务分工及实施步骤，明确了工作的重点、难点和职责分工。及时研究制发《**统计局关于实施企业一套表统计改革的通知》、《关于印发博尔塔拉蒙古自治州2011-2012年企业一套表实施方案的通知》，明确了州、县市及企业工作职责，细化了工作分阶段内容及要求。建立了**企业联网直报服务体系，即专业联系人和值班制度，在企业一套表数据报送期间，值守人员24小时开机，解答企业统计人员提出的问题，确保企业一套表联网直报顺利实施。
为了进一步规范一套表改革，推动下一步工作开展，自治州企业一套表改革领导小组下发了《**统计机构企业一套表数据处理操作规范》、《**统计局企业一套表突发事件应急预案》、《**统计局企业一套表工作制度》、《**企业一套表工作考评办法》等四个办法。
三是抓关键。把基本单位名录库建设作为企业一套表实施的关键、基础与前提，创新形式，深入细致地开展工作，切实提升维护管理和数据质量控制能力，建立了全州统一的基本单位名录库。营建常态化基本单位名录库维护工作模式。横向上充实完善编办、民政、国地税、工商等部门反馈的基本单位信息内容，纵向上名录库更新维护延伸至县市、口岸统计局，并及时在基本单位名录库平台上完成单位信息的新增及变更，“全州一库”维护更新更加规范、完整、统一。
四是严督查。建立一套表工作调度、督导和通报制度，要求县市、口岸及专业科室每半月上报一次工作进展情况，自治州一套表工作小组及时总结梳理，发现问题，研究对策，在定期召开的工作例会上，对工作不力的严肃通报。把一套表工作作为“一把手”工程来抓，要求县市、口岸局长认识到位，对一套表工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调和亲自督办。
五是重摸排。开展了“三上”企业统计基本情况调查。根据国家和自治区统计局的工作要求，为加强企业统计基础建设、了解“三上”企业统计机构设置、统计设备状况、统计人员素质等情况，为实行企业一套表提供第一手资料，开展了 “三上”企业统计基本情况调查，建立了全州“三上”企业统计人员信息库和直报企业信息库，基本摸清了全州企业网上直报能力现状。
六是严执法。充分发挥统计法制的作用。针对四大工程建设和企业一套表工作对县市统计机构、企业统计工作提出的新要求，组织开展了对县市统计局、“三上”企业的统计执法检查，提高了县市统计机构和联网直报企业的统计基础工作。
二、多措并举，高质量完成联网直报工作
按照国家统一部署，2011年年报企业网上直报2月18日正式开网，2月29日关网，2月份月报2月25日开网，3月3日关网。根据一套表数据处理平台进度监测和县市、口岸调度情况，各专业两个报告期的数据报送率、直报率均为100%，均提前完成报送任务。直报平台数据与常规报表数据比较，主要指标均一致，数据质量符合要求，正式实施期间，着力抓好了五项工作：
一是着力抓好培训工作。为提高培训效果，自治州企业一套表工作小组在培训前制定了《自治州企业一套表培训实施方案》。《方案》根据培训对象的特点和性质，分别确定培训内容。为保证培训质量，培训实行考勤考核制度，针对不同的对象分别进行相关考试考核，做到全员培训、全员测试、全员合格。培训会议分综合培训及分专业培训两个层面进行，为开好培训会议州统计局做了充分准备，专门邀请了对口支援单位湖北省统计局的两位专家，同时州统计局各专业统计人员认真备课、撰写讲稿、编印培训资料。通过培训，**范围内的所有联网直报企业业务人员基本熟练掌握了企业一套表数据上报程序，能够独立完成数据审核及数据上报。
二是着力提升企业直报质量和效率。根据企业一套表工作的整体安排，先后建立了一套表值班答疑制度、进企业工作指导制度。企业联网直报期间，州县两级统计机构专业人员按照排定的日程安排深入企业进行面对面指导填报，帮助企业完善统计台账，确保深入到每一个直报企业，每一个直报企业都能达到联网直报要求，不断夯实企业联网直报基础工作。组织专业人员编写了《企业一套表企业工作手册》，为企业更好开展联网直报工作提供了依据。明确了“三上”企业统计联系人，确保企业统计工作的连续性，为一套表工作顺利实施提供制度保障。
三是高度重视一套表数据上报工作。数据上报期间，州统计局明确提出四个“杜绝”，即杜绝代填代报，杜绝虚设单位上报，杜绝中间环节篡改数据，杜绝虚假直报。州统计局两次通报县市、口岸企业直报进度情况，对上报中出现的问题逐一要求按时解决，同时要求把人力、物力和财力重点向一套表工作倾斜。多次要求县市统计机构全力做好企业一套表催报工作，及时查看本行政区域所有调查单位填报进度情况，及时督促企业上报，确保企业按时填报报表。审核验收严谨细致，对企业上报的报表和数据，按照制度要求严格进行审核验收，明确了通用表、跨专业数据的审核验收要求，数据查询做到有记录、有答复。
四是注重抓宣传扩影响。局领导及时向州领导请示汇报，引起州领导的高度重视，州政府办公室下发了《关于实施企业一套表统计改革的通知》，对一套表改革工作提出了明确要求，做到思想认识、组织领导、工作措施、经费落实、数据质量审核五个到位。为加大宣传力度，扩大一套表改革知晓面，州统计局借开展统计人员进企业督导企业一套表工作的东风，将一套表督导工作与企业一套表宣传、发放国家统计局统计联网直报企业法律事务告知书、企业统计基础工作督导检查与深入企业开展调研结合，一举多得。各县市、口岸也通过“一封信”、动员会、政府发文等形式广泛宣传，提高了一套表知晓率和影响力度，为 “企业一套表”改革工作的顺利开展提供了有力保障。
五是进一步加大督导力度。在开展具有网上直报能力的 “三上”企业摸底调查基础上，督促和推动企业尽快完成联网直报软硬件配置工作。加强纵向联动，及时掌握县级统计机构工作进展情况，一对一的研究解决存在的问题；重视横向联动，不定时召开州统计局各专业碰头会，摸清全州一套表工作情况，商讨解决各种疑问；做好上传下达工作，及时衔接沟通，通过网络、邮箱、电话、即时通讯等各种方式，保持区、州、县三级传达、反映渠道畅通，及时讨论解决工作中出现的各种疑难问题。
三、企业一套表实施过程中存在的问题
一套表年报和2月月报直报工作虽顺利完成并取得了较好的效果。但由于现有统计体制、当前统计基础仍较薄弱以及统计人员素质等因素的限制，联网直报工作仍存在着一些问题，主要有：
㈠ 部分企业统计人员素质不高，责任心不强。**大部分企业是会计兼职统计，少数企业聘用做账会计，不在企业定点定时上班，尽管经过统计业务培训，但由于企业统计人员素质参差不齐，理解问题和解决问题能力不一，计算机和统计业务不熟悉，直报时操作不当、工作不仔细、不及时上报等原因，经常出现错录、漏报、错行、漏项等这样、那样的差错和问题，一定程度上影响了直报数据质量。
㈡ 部分企业联网直报条件较差。从调查摸底情况看，**“三上”企业已全部配备电脑，但普遍存在一机多用、网络不畅、电脑老化、配置低等原因，导致直报工作难度加大，影响直报工作进度。
㈢ 系统功能不够完善稳定。“一套表”数据采集平台设计的目的是让每一个基层企业独立报送报表，独立完成报表审核任务，但由于系统功能不完善，审核不过关仍可强行上报，导致一些企业报送的数据差错较多，州、县两级统计人员必须多次进行综合审核，多次通知企业重新进行数据核实、重新上报，在改错上耗费大量的时间，短期内加大了统计部门专业人员的工作量，影响直报工作效率。
㈣ 统计专业人员工作技能有待提升。由于没有统一的学习教材及操作手册，加之培训力度不大，培训内容不精，培训时间较短，州、县两级统计局专业人员对一套表数据处理程序的运用技能还不熟练，造成数据审核、验收、汇总、查询等操作还有一定的困难。
四、完善“企业一套表”统计制度改革的建议
“一套表”网上直报工作，是一项长期的工作，旨在减轻各级统计部门和企业的工作负担，减少中间环节，增强统计数据来源的真实性，提高统计数据源头质量，有利于州、县级统计局和企业统计工作的开展。
㈠ 强化统计培训。要加大培训力度，提高业务水平。上级统计局要分专业重点培训在填报过程中可能出现的问题，同时对本专业需要进行哪些操作继续进行有针对性的培训，要切实提高州、县两级统计局专业人员对数据处理平台具体应用的掌握。县级统计局也要加大对企业的培训力度，改变培训方式，由“请上来”培训转变为“走下去”上门培训，由集中培训转变为有针对性面对面指导，现场演示操作流程，让企业统计人员掌握一套表填报要领，在录入过程中尽量减少错误，提高录入数据的质量，使企业统计人员对统计网上直报软件应用自如，统计业务水平全面提升。
㈡ 加大宣传力度，调动企业积极性。要广泛开展宣传，让企业知道统计联网直报工作的必要性，多方位调动企业网上直报的积极性。建议政府相关部门制定措施，让企业看到跨入企业一套表直报门槛的好处，进而规范企业统计人员，变被动为主动，让企业网上直报成为企业自觉的行为。加强基层统计人员与企业统计人员的沟通交流，提高企业统计人员的自觉性。促使企业统计人员按照制度要求准确上报报表。
㈢ 优化数据采集处理软件。要根据统计改革的要求，在相互理解基础上、按照层级关系，尽量使州、县两级统计部门能够在特殊情况下有处理问题的时间和空间，达到对基层适合，工作减负，纠错方便，真正达到减轻基层和企业统计人员工作负担的目的。
㈣ 继续强化统计基层基础建设。督促企业严格执行统计工作流程和一套表统计调查制度，建立和健全统计台帐、原始报表和统计资料档案管理制度，确保数出有据。县级统计部门要加强对各个企业的定期指导和督促工作，达到上下一致，同心协力，“企业一套表”网上直报工作才能按照国家要求，自治区、自治州及各县市的愿望，有条不紊，顺利实施。