2012年项目建设年工作总结
（2012年12月）
今年，我县牢固树立“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓财源”的指导思想，认真贯彻落实市委、市政府 “深入推进项目年”工作目标，以开展“项目攻坚年”为载体，大力实施项目带动战略，通过抓项目推动全县工业经济的发展，圆满完成了各项目标任务。
一、主要工作情况
（一）明确目标，狠抓落实。为确保项目建设目标任务的完成，县委、县政府x发[2012]6号下达了关于推进2012年全县重点工程项目建设的通知，明确各乡镇、部门项目工作内容。同时，坚持重点项目领导包抓，部门主抓工作制度。对每个项目都排出了形象进度，分解细化任务目标，层层落实到各项目责任单位。县领导经常深入重点项目一线检查、指导、现场办公协调解决项目实施过程中存在的问题，有力地推动了项目的顺利建设。
（二）加强管理，强力推进。一是加强项目信息报表收集力度，按照月有通报、半年有小结、年有总结的要求，全年上报项目工作信息25篇。二是制定了党政领导和部门联系项目制度、成长型企业培育制度、工业园联系制度等，形成一套全县项目建设、园区发展等工作全面细致的考核体系。三是加强重点项目过程管理。采取定期或不定期方式对重点项目进行督促检查，并做好相应的跟踪服务工作。
（三）勤跑肯跑，抓好争取。积极到省、市发改委、财政厅（局）了解国债和财政资金的具体投向，围绕上级政策，精心规划、筛选、论证、包装、申报项目，努力争取上级支持，全年共争取项目65个，争取中央资金22125.61万元，有力带动了全县基础设施建设。
（四）精心筛选，搞好储备。精心筛选和储备了一批重大建设项目，建立了重大项目储备库，为全县经济的长足发展增强发展后劲。
二、各项指标完成情况
（一）固定资产投资。市里下达我县的年度固定资产投资总额为71.9亿元，增长30%。 围绕这个目标，我县坚持以项目建设作为经济发展的主抓手，强化措施，全力推进项目开工进程，确保了全县固定资产投资保持持续较快增长，成为拉动经济增长的重要力量。1-12月份，全县预计完成固定资产投资72.8亿元，增长31.6%，超出市定目标0.9亿元。
（二）重大项目前期工作。一是高标准策划包装了一批重大项目。我们及时扑捉信息，抢抓国家“十二五”期间加大项目投资力度的新机遇，积极牵头和配合相关部门扎实做好了一批重大项目的策划包装工作。重点狠抓了西水东调（兴建郭家嘴水库）、云兴湖现代农业科技示范园、归阳工业集聚区生态绿化广场、xx县玉泉水库、xx县新区中学、xx县归阳千吨级码头、xx县城镇基础设施建设、xx县鸟江镇大岭铅锌矿环境综合治理工程、省道S317线xx河洲至白地市段公路改造工程、xx县风石堰至荷叶坳公路改造工程、xx县老年公寓、xx深山特禽养种殖场68个等25个重大项目的策划包装，其中有32个项目基本上完成了可研、立项等前期工作。二是建立了重大项目库。全县入库重大项目总个数达到246个，总投资433亿元，其中十二五期间计划投资400亿元，并对项目库实行了动态滚动开发。三是列入省市重大项目库的项目前期工作扎实推进。2012年，我县列入市重大项目前期工作的项目由6个，分别是归阳千吨级码头、xx县风电场建设，新增粮食产能规划（2013-2016年）、水稻集中育秧工程、农业技术推广机构条件全覆盖建设项目，蔬菜大县建设等。到11月底，该6个项目全部按照市里要求完成了各项前期工作。列入省“三个一”行动重大项目由6个，分别为三安矿业380万吨选矿及球团厂建设工程、神龙矿业300万吨铁矿采选工程、xx县开福家具生产工业园、衡缘物流中心建设、xx县县城燃气基础设施建设和xx县城区路网建设等。到12月底止，6个项目全部按照进度要求完成了年度目标任务，累计完成年度建设资金15.45亿元，占年度计划任务的108.2%。
（三）国省投资项目实施情况。2012年，省市发改部门下达我县中央预算内投资项目共计65个，总投资 42375.6万元，其中中央预算内资金22125.61万元。为加快中央投资项目建设，尽早形成实物工作量，确保中央扩内需、促增长的各项政策措施落到实处，县委、县政府高度重视，各项目主管单位十分负责，采取了多项措施确保项目顺利实施。各项目主管部门都成立了领导机构和组建了专门班子。每个项目都明确由单位行政一把手为第一责任人，并确定一名分管的副职专抓，一抓到底，确保了我县中央投资项目的建设进度。尽管65个项目基本上是6月份以后才下达的投资计划，由于县委、县政府高度重视，项目建设单位和主管部门前期工作扎实，从而加快了项目建设进度，到12月底止，65个项目累计完成投资24635万元，占总投资计划的58.1%。
（四）重点工程建设与服务管理情况。2012年，我县以开展“项目攻坚年”活动为契机，千方百计推进重点项目建设。2012年我县纳入市重点工程项目考核的共有28个，年度计划投资26.37亿元，到12月底止，除档案馆建设项目由于国家投资计划未下达而没有开工外，其他27个项目全部开工建设，开工率96.4%，累计完成年度投资26.52亿元，占年度投资计划的100.6%。我县重点工程项目之所以能取得这样的成绩，是因为县委、县政府的高度重视和各项综合服务措施的到位。一是切实加强领导。我们深刻认识到，项目是经济之花，发展是经济之果，要想尽快实现后发赶超，必须时时刻刻把项目建设紧抓不放，全力打造“项目盛宴”。为此，我们进一步健全了以书记、县长负总责的重点项目建设领导小组，按照“新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全县重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名县级领导、一套专抓班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”责任机制，制订出每一个项目的具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心、目标同向、工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。为有效推进项目落实，我们继续实施书记、县长督办令制度，实行一事一令、重点突破，限期整改落实。各联系领导经常深入重点项目建设工地现场办公，县里定期召开重点项目建设督办会，协调解决存在的困难和问题，有效保障了重点项目建设顺利实施。二是着力破解瓶颈。面对筹资难、征地难、拆迁难等瓶颈制约因素，我们在项目推进和服务上不讲客观原因，只讲主观努力，不讲“不能办”，只讲“怎么办”，想方设法，不断创新，全力破解瓶颈制约，全面落实了重点工程项目各项优惠政策，全力保障重点项目建设用地、临时用地、水、电油、建材等要素供给。三是努力优化环境。我们始终把优化项目建设环境放在“生命线”的位置，全面落实项目施工环境预警机制，主动出击，提前介入，扎实做好群众工作，教育引导群众增强大局意识、发展意识，积极参与支持项目建设，并针对性、前瞻性地排查重点项目建设的矛盾纠纷，切实做到早发现、早预防、早化解，最大限度地减少项目施工阻力。同时，深入推进项目周边环境专项治理，严厉打击强装强卸、强买强卖、强揽工程、阻工闹事等各种违规违法行为，有力震慑了恣意破坏干扰项目建设的人和事；着力加强对相关职能部门的服务监察，简化项目审批程序和手续，实行证照办理“绿色通道”，推行全程代办制度，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为现象，该“打板子”的坚决“打板子”，该摘帽子的坚决摘帽子，为项目建设起到了很好的保驾护航作用，营造了良好的外部环境。四是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松，实行“一月一督查一调度、一季一督查一总结”督查制度，定期对重点项目建设进度、资金管理、工程质量、施工安全等方面进行督查，及时掌握项目工作动态，督促项目建设。
三、存在的主要问题
一是前期工作较慢。项目前期工作是一个系统工程，涉及项目选址、规划设计、土地预审、环评、立项、招投标等多个程序，部分建设单位对项目前期工作不够重视，对前期工作推进中的困难和问题估计不足，导致前期工作进展缓慢，影响项目的开工建设。
二是征地拆迁难度大。征地拆迁等政策处理问题阻碍和制约了部分重点项目建设进度。在项目征地拆迁工作中，拆迁户补偿期望值较高，与拆迁政策差距大，同时乡镇、部门单位缺乏有效的手段加以应对，无法有效推动政策处理工作。
三是建设资金紧张。部分政府投资项目因建设资金未到位而影响施工进度，如档案馆建设项目，上级投资计划还未下达，资金没到位。部分产业项目也因融资渠道不畅而无法按时推进，如衡缘物流中心建设工程、神龙矿业300万吨/年采选工程、三安矿业380万吨选矿工程等项目。
四、2013年项目投资工作重点和主攻方向
（一）落实工作责任。把明年项目工作目标分解落实到各乡（镇）、部门。牢固树立抓项目就是抓投入，抓投入就是抓发展的工作思路，把项目投资工作作为各乡（镇）、部门的中心工作来抓。继续实行重点项目责任制，确保重点项目建设进度。
（二）狠抓重点项目建设。加强对重点项目建设的协调力度，力争形成更多投资量，加强项目用地和融资协调，确保项目落地。
（三）抓好项目策划，提高招商引资效果。工业上围绕我县的矿产开发、农产品加工、建材、医药化工等“四大”支柱产业，从产业链延伸上，积极包装策划项目。一产上围绕“冰糖柑”、“黄花菜”、“一村一品”和三村建设谋划项目。三产上围绕“现代物流”、“特色文化”、旅游开发等进行包装策划项目。
（四）加大对上争取力度。加强同省、市的衔接，重点从社会事业建设、循环经济、生态环保和城市基础设施方面积极向上争取项目和资金。同时，加大部门对上争取工作的指导力度和督查力度，力争全年争取国省项目资金突破2亿元。
（五）为企业、项目服好务。进一步缓解瓶颈制约，在用地、融资、能源方面加强协调服务，继续深化软环境建设，落实“首办责任制”。
（六）加强项目督查。采取现场督查、项目通报等形式进行督查，推进项目实施。对重点项目中建设进度缓慢的项目采取逐一督查，强力推进项目落实