x 乡镇 2020 年脱贫攻坚工作汇报
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发战略，坚持党对脱贫攻坚工作的坚强领导、坚持把脱贫质量放在首位、坚持与乡村振兴相统筹、坚持与现阶段发展水平相适应，认真落实自治区、市、县委县政府决策部署，坚持统筹任务、统筹规划，层层压实责任，以突破重点难点和薄弱环节为着力点，深入实施精准扶贫、精准脱贫工作，现将工作汇报如下。
一、工作目标任务
同心镇辖区面积 139.3 平方公里，全镇总人口 7587 户，26932 人，“十三五”贫困村5个。全镇建档立卡贫困户755户3144人，其中2016年脱贫98户394人，沙村摘帽；2017年脱贫114户507人，平顶村摘帽。2018年脱贫144户，630人，力冲村摘帽。全镇现剩余 222 户 851 人未脱贫，贫困发生率 3.45%。其中 2020 年预脱贫 135 户，567 人。预脱贫 2 个村（大梳村、凤阁村）。2020 年预脱贫户脱贫后全镇贫困发生率为 1.15%，凤阁村为 1.65%，大梳村为 1.12%。
二、工作开展情况
（一）2020 年“九有一低于”指标任务完成情况
1.有特色产业。
（1）全镇建档立卡贫困户 755 户，全镇发展“5+2”特色产业的贫困户 615户，家庭全部劳动力均长期外出务工或自主创业的贫困户 5 户，完全丧失劳动能力或生活自理能力的贫困户 135 户，“5+2”特色产业覆盖率 99.19%。
（2）农民专业合作社等新型农业经营主体应有 5 个，已有 9 个。
（3）5 个贫困村都有 3-5 名创业致富带头人，每个致富带头人都带动了 3-5
户贫困户。
2.有住房保障。
（1）全镇农业人口 7174 户，已做住房安全认定 7174 户，有住房保障达标率98.86%。未达标 83 户，其中人均不足 13 平方米 14 户，无房 5 户，c 类 27 户，d类 37 户，其他未达标 0 户。今年计划危改 16 户，维修加固 1 户，购置 0 户，扩建2 户，易地扶贫搬迁 1 户。
（2）全镇建档立卡贫困户 755 户，已达标 719 户，达标率 95.23%。未达标 36户，其中人均不足 13 平方米 4 户，无房 2 户，c 类 5 户，d 类 25 户，其他未达标0 户。今年计划新建 14 户，维修加固 1 户，购置 0 户，扩建 2 户。2020 年 9 月底前全部完工，并达到入住标准，搬迁入住后全镇建档立卡贫困户住房达标率为97.48%。
（3）全镇非贫困户 6419 户，已达标 6373 户，达标率 99.28%。未达标 47 户，其中人均不足 13 平方米 10 户，无房 3 户，c 类 22 户，d 类 12 户，其他未达标 0户。今年计划新建 3 户，维修加固 0 户，购置 0 户，扩建 0 户。
（4）家庭成员全部长期外出居住或长期稳定租房居住且户主承诺在攻坚期内暂不考虑建新房的有 2 户。
3.有基本医疗保障。
（1）全镇建档立卡贫困人口 3144 人，在建档立卡人口中现役军人和应作为家庭成员自然减少0人，应参保3144人，已参加基本医疗保险3144人，参保率100%。
（2）全镇农业人口 26343 人，全镇现役军人和应作为家庭成员自然减少 4132人，应参保22211人，已参保21854人，参加其他同类保险0人，参保率98.39%，未参保 361 人。
（3）已办慢病证 200 人，待办慢病证 44 人。
（4）贫困户 100%签约了家庭医生，对特殊群体每季度上门走访 1 次以上。
4.有义务教育保障。
（1）全镇 6-16 岁适龄儿童少年 4568 人，其中在本县内就读 3612 人，县外就读 900 人，办理了缓（免）学手续 4 人，五种特殊情形学生 6 人（重度智障 3 人、有自残或暴力倾向 0 人、怀孕 0 人、经司法劝返无效 0 人、失踪失联 3 人），疑似失辍学 50 人。除去五种特殊情形外，就读率 98.90%。
（2）全镇建档立卡户 6-16 岁适龄儿童少年 738 人，办理了缓（免）学手续 2人，五种特殊情形学生 1 人（重度智障 1 人、有自残或暴力倾向 0 人、怀孕 0 人、经司法劝返无效 0 人、失踪失联 0 人），失辍学 0 人，除去五种特殊情形外，建档立卡就读率 100%。
（3）全镇建档立卡贫困户 6-16 岁适龄儿童少年中符合享受教育政策的学生301 人（其中幼儿园 62 人，初中 239 人），小学没有寄宿生，故没有寄宿生补助。
5.有安全饮水。
全镇农户通过打井、引用山泉水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。
6.有路通村屯。
9 个行政村村委会或行政村中心学校所在地就近连接上级路网或其他乡镇路网，通行政村的道路达到硬化要求。
7.有电用。
（1）全镇农户家中都接通生活用电，有电用达标率 100%。
（2）全镇贫困村 5 个，实现通动力电的贫困村 5 个。
8.有基本公共服务。
9 个行政村村委会均有办公场所、宣传栏。9 个行政村内均有篮球场，有文化室（农家书屋）或戏台等。9 个行政村村委会或行政村中心学校所在地均通有线或
无线网络宽带。全镇有电视机的农户有 6129 户，有电脑的农户有 713 户，有智能手机的农户有 6047 户。达标率 100%。
9.有社会保障。
（1）全镇符合低保条件并纳入低保范围的有 745 户 2529 人。
（2）全镇具有广西户籍、年满 16 周岁的建档立卡贫困人口 2301 人；其中现役军人、在校学生、参加了机关事业单位养老保险或企业职工养老保险的人员、长期外出务工人员、应作家庭成员自然减少的人员这几类人数为 221 人。符合参保条件应录入 2080 人，已录入 2070 人，录入率 99.52%，未录入 10 人；应参保2080 人，已参保 1810 人，参保率 87.02%，未参保 270 人。
（3）建档立卡贫困人口中已发放养老金 430 人；符合领取待遇条件 430 人。
10.农村贫困发生率低于 3%。
2018 年底建档立卡未脱贫户 222 户 851 人，贫困发生率 3.45%。2020 年预脱贫135户，567人。2020年脱贫后贫困发生率为1.15%。2014年底农业户籍人口数24643 人。
（二）2020 年预脱贫户“八有一超”指标任务完成情况
根据精准脱贫摘帽标准、考核要求及我镇实际情况，2020年预脱贫135户567人，截至目前，“八有一超”指标任务全部达标 104 户。以下为全镇预脱贫户“八有一超”指标任务完成具体情况：
1.有收入来源。135 户预脱贫户都可以靠家庭种养及外出务工、产业覆盖等解决生活，达标率 100%。
2.有住房保障。目前 135 户预脱贫户中有 127 户有稳固住房且人均达到 13 平方米以上，达标率 94.07%。未达标 8 户：其中需要通过危改 6 户（1.大梳村程海源户，已挖地基。2.同心村黄惠强户，已倒地梁。3.同心村陈威宇户，已倒楼面。
4.同心村黄惠壮户，已倒地梁。5.力冲村韦国振户，已倒柱。6.真胜村潘展强户，已完成）。易地扶贫搬迁 1 户（森塘村程石金户，已倒桩）。扩建 1 户（沙村陈少欣户）。
3.有基本医疗保障。135户567人预脱贫户100%参加基本医疗保险，并享受参保费用财政补贴政策，参保率 100%。
4.有义务教育保障。135 户预脱贫户中无义务教育阶段适龄儿童少年失学或辍学，都享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策，达标率 100%。
5.有路通村屯。9 个村都有路通村屯，达标率 100%。
6.有饮用水。9 个村的所有贫困户通过打井、引用山泉水、自来水等不同方式已解决了饮水问题，达标率 100%。
7.有电用。9 个村的所有贫困户 100%有电用，达标率 100%。
8.有电视看。9 个村的预脱贫户家庭都能通过电视、智能手机等收看到中央或广西电视频道，达标率 100%。
9.年人均纯收入超过国家扶贫标准。截至目前，135 户预脱贫户中有 112 户有劳动力，可以通过转移就业、产业扶持、技能培训等获得稳定的收入 3700 元以上，达标率 82.96%。未达标 23 户，对于未达标贫困户根据家庭实际情况采取不同的帮扶措施，对不能长期外出务工的引导其在城镇内的扶贫车间、餐饮业、保洁员、发展种养等增加收入。对可以短期离开家的引导其在陶瓷厂等企业务工，确保年底收入能达到 4000 元以上。（1.同心村李荣越户，2.同心村李金连户，3.同心村李宗鸿户，4.同心村李永健户，5.同心村李锦永户，6.同心村蔡乾雄户，7.同心村李培宜户，8.大梳村程秀元户，9.凤阁村龚定留户，10.凤阁村龚绪基户，11.凤阁村蔡健州户，12.真胜村黄业忠户，13.真胜村潘展强户，14.真胜村覃孔德户，15.真胜村卢尚洁户，16.真胜村梁剑明户，17.真胜村覃显华户，18.真胜村覃竞
燕户，19.平顶村唐燕丽户，20.平顶村霍鸿飞户，21.力冲村韦国振户，22.力冲村韦善良户，23.力冲村谭永森户）
（三）2020 年预脱贫村“十一有一低于”指标任务完成情况
1.有特色产业。
凤阁村有贫困户 111 户，“3+1”特色产业为水稻、沙塘橘、猪和花生，有 80户发展“3+1”特色产业，31 户属全户无劳力或全户外出务工类型，覆盖贫困户比例 100%；有 6 名（龚坚、李桂文、周柱芳、龚勇宇、龚柱荣、龚炳朝）创业致富带头人。当前凤阁村成立了龚勇宇砂糖桔专业合作社，覆盖了 23 户贫困户，带动他们发展，以增收脱贫致富。
大梳村有贫困户 97 户，大梳村的“3+1”特色产业为猪、优质稻、砂糖桔和鸡，75 户发展特色产业，22 户属于全户无劳动力或全户外出务工，产业覆盖率为100%，培育了3名创业致富带头人。大梳村有2个专业合作社，通过技术指导、雇佣用工等方式覆盖了 20 户贫困户，产业基地带动贫困户比例为 21%。
2.有住房保障。
凤阁村共有 711 户 2733 人，其中有住房保障 708 户，未达标户 3 户，达标率99.48%。
大梳村共有 544 户 1867 人，其中有住房保障 535 户，未达标户 9 户，达标率98.34%。
3.有基本医疗保障。
凤阁村共有 713 户 2786 人，应参保 2349 人，截至目前已参保 2312 人，参保率为 98.42%。
大梳村共有 552 户 1921 人，应参保 1779 人，截至目前已参保 1747 人，参保率为 98.20%。
4.有义务教育保障。
凤阁村有适龄儿童少年450人，在校445人，辍学5人（非建档立卡贫困户）。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年 106 人，行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况，且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策。
大梳村有适龄儿童少年345人，在校345人。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年 93 人，行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况，且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策，达标率 100%。
5.有安全饮用水。
2 个预脱贫村共有农户 1255 户，1255 户农户通过引用山泉水方式解决饮水问题且达到安全用水标准，达标率 100%。
6.有路通村屯。
2 个预脱贫村村委会所在地已通水泥硬化道路。道路路基宽 5 米，路面宽 3.5米。20 户以上（含）的自然村（屯）10 个，全部通水泥硬化道路以上，达标率 100%。
7.有电用。
2 个村共有农户 1255 户，其中家中接通生活用电 1255 户，达标率 100%。
8.有公共服务设施。
2 个预脱贫村的公共服务设施比较齐备，都建有村委会办公楼、宣传栏、卫生室、篮球场、农家书屋、戏台等，村委会和学校所在地已接通光纤网络宽带，达标率 100%。
9.有电视看。
2 个预脱贫村共有农户 1255 户，有 1255 户农户有电视看或有电脑上网或智能手机，能收看中央和广西电视频道或上网，了解中央和自治区方式政策、新闻信
息等，达标率 100%。
10.有村集体经济收入。
凤阁村：目前村集体经济收入 6.3 万元（其中入股周柱芳养猪场利息 0.1 万元、清理不规范合同收入 5 万元、卖集体山林收入 1.2 万元），已达标。到年末，入股周君洪、龚绪基、龚似基、龚龚健、龚伟合作社，分红计划收入 1.2 万元；入股森茂公司分红0.8万元，养鱼计划收入0.5万元；预计年底收益合计8.8万元。下一步预在黄田种植 30 亩油茶（预计 3 年后产生收益，每年 2000 元/亩）。
大梳村：目前村集体经济收入 2.49 万元（其中 2.4 万来源于入股分工，0.09万元来源于出租山林租金）未达标。计划入股藤县城投公司入股 20 万元，预计分红 1.6 万元。
11.有好的“两委”班子。
2 个村的“两委”班子都能较好地履行职责，积极参加村级党组织星级化管理，团结和带领全体村民大力发展经济，增加收入，努力改善基础设施建设，顺利完成了脱贫摘帽任务，无软弱涣散村党组织情形，达标率 100%。
12.贫困发生率。
凤阁村 2786 人，2018 年底有 34 户，137 人未脱贫，贫困发生率 5.39%（贫困发生率按 2014 年底县公安系统导出人口数 2541 人计算）。2020 年预脱贫户脱贫后凤阁村贫困发生率为 1.65%。
大梳村 1924 人，2018 年底有 16 户，43 人未脱贫，贫困发生率 2.42%（贫困发生率按 2014 年底县公安系统导出人口数 1778 人计算）。2020 年预脱贫户大梳村贫困发生率为 1.12%。
三、工作措施
（一）贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作。根据上级工作部署，我镇于
1 月初开展第一次贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定，经组织各村摸底排查，确定全镇计划脱贫 567 人，凤阁村、大梳村脱贫摘帽。根据“一下”的指导意见及镇村的再次深入排查，确定二上计划脱贫 567 人，凤阁村、大梳村脱贫摘帽。
（二）中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。按照上级整改要求，根据我镇实际，印发了同心镇落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案，压实各方责任，并督促各村各有关单位强化落实整改。
（三）扶贫屯级道路建设工作。今年第一批扶贫屯级道路 1 条共 0.85 公里，36.55 万元，已完工。第二批计划建设 2 条 1.045 公里,44.935 万元。
（四）发展壮大村集体经济工作。按照上级相关要求并结合我镇实际制定村级集体经济实施方案，并积极利用好上级扶持发展壮大村级集体经济资金，确保各村集体有稳定收入。同时鼓励设立村民合作社、专业合作社等组织，实现“造血”功能，助力集体经济稳定增长，确保收入达到 4 万元以上。
（五）易地扶贫搬迁工作。全镇有 1 户易地扶贫搬迁户，目前已倒地基，要求9 月底前完工，并搬迁入住。
（六）严抓线上线下数据核对工作。根据县脱贫攻坚工作会议要求，我镇结合遍访贫困户活动、扶贫工作日等切实开展好“一户一册一卡”、数据清洗工作，确保线上和线下数据信息的一致性和准确性，有效提升了我镇扶贫数据的整体质量。
(七)及时宣传雨露计划，落实教育政策。我镇落实专人负责，对建档立卡户中所有贫困生信息进行比对，将应享受 2020 年春学期雨露计划补助的贫困生名单发到各村，由各包村镇干部、第一书记组织帮扶联系人联系贫困生，协助提交相关申请材料。截止目前，我镇符合享受条件的 121 名贫困生申请了雨露计划补助。
（八）广泛宣传以奖代补政策。我镇于 4 月 12 日召开以奖代补工作培训会，
同时，各村也召开了政策宣讲会，向帮扶联系人和贫困户宣传产业奖补政策。通过镇主要领导亲自部署、包村领导具体落实、工作队和帮扶联系人入户宣传方式，广泛宣传该项政策，确保贫困户户户知晓政策。目前已完成 375 户验收，计划奖补金额 70 多万元。
四、存在困难和问题
经过全镇上下的不懈努力，全镇脱贫攻坚工作取得了明显成效，但还存在一些困难。
（一）住房保障方面。未脱贫的建档立卡贫困户大多数房屋属 c/d 级危房、人均不足 13 平方的情况，要他们对房屋进行新建、维修扩建、加固等存在很大的难度。一是贫困户家庭经济条件差，无法筹集资金建房。二是地理位置影响，难找到合适的建房基地。三是危改补助资金过低，贫困户申请危改积极性不高。
（二）基本医疗保障方面。一是面上户参加医疗保险积极性不高，大部分为在外务工或长期不在家，很难联系上户主，给宣传、发动带来困难。二是收集长期外出务工人员缴交凭证存在难度。
（三）集体经济方面。当前发展集体经济相对薄弱，主要以投资入股经营模式为主，缺少自身发展模式。一是自然环境较差，资源缺乏。二是农户的土地流转意识不强。村内的耕地、林地已分田到户，土地流转困难。
（四）部分帮扶联系人责任心不强。部分帮扶联系人责任心不强，业务不熟悉，不按要求进村入户开展帮扶工作。
五、下一步工作计划
（一）因户施策，确保住房保障达标。根据摸排到的住房不达标户情况，积极宣传发动，坚持自身发展为主，通过危房改造、维修加固、扩建、新建等措施解决住房问题，确保全镇住房保障达标。
（二）进一步加强医保、养老参保工作。进村入户进一步动员、宣传应参保人员积极参保，做到应保尽保。
（三）多方发展村级集体经济。根据各村的实际情况，制定发展村级集体经济方案。一是加强村级党组织建设，为村集体经济发展提供可靠组织保障。二是利用农民专业合作社，为村集体经济发展搭建新平台。三是多项产业齐发力，推动村集体经济强劲发展。
（四）切实加强义务教育控辍保学工作。严格执行上级的控辍保学标准，继续组织全镇各中小学教师、镇村干部和帮扶联系人进村入户做好适龄儿童少年失学辍学监测、劝返复学工作，严格落实控辍保学“双线四包”工作制度，确保不让贫困学生因贫辍学。
（五）加强培训。一是加强帮扶干部的培训，要求各帮扶人利用平时走访入户和扶贫工作日入户时间，加强与贫困户之间的沟通，摸清贫困户的底数，同时也要注意自身帮扶意识的提升，扎实开展帮扶工作，认真填写好“一户一册一卡”基本信息，确保信息准确无误。二是提升村级信息员业务知识水平，做好国扶系统、数据大平台的运用与操作，确保线上线下一致。
（六）抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改及广西2018 年扶贫成效考核整改工作，压实各方责任，确保实效。