B13
东 郊 社 区 管 理 与 服 务 用 房
工程
监 监 理 理 实 实 施 施 细 细 则
（
外墙外保温工程
）
内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点
监理工作方法及措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
江苏省建设厅监制
目
录 一、保温工程概况...................................... 2 二、监理实施的依据.................................... 2 三、监理工作目标...................................... 3 四、质量控制工作内容.................................. 3 五、监理事前控制要点.................................. 3 六、监理事中控制要点.................................. 5 七、监理事后控制要点.................................. 7
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外墙保温工程监理实施细则 一、保温工程概况 东郊社区管理与服务用房工程，位于太仓市城厢镇常胜北路 28号，由太仓市城厢镇东郊社区投资兴建，江苏科正建筑设计院设计，南通天成建筑有限公司承建，昆山功成咨询监理有限公司监理。
本工程建筑面积 3200 ㎡，四层框架结构，外墙保温工程做法为：30 厚胶粉聚苯颗粒保温砂浆，抗裂砂浆内掺 3—5%防水剂、玻璃网格布一层（首层增加一层涂塑加强网格布）。
二、监理实施的依据 1. 国家、省、市有关工程建设的政策、法律、法规及有关行业规定。
2. 业主与监理方签订的《监理委托合同》。
3. 业主与承包人签订的本《工程承包合同》及其附件。
4. 经过批准的设计文件、图纸及其相关的规范、标准。
5. 有关标准与验收规范：
1) 《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001； 2) 《建设工程监理规范》GB50319—2000； 3) 《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411－2007 4) 《民用建筑节能工程施工质量验收规程》（DGJ32/J19—2006）； 5) 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文—房屋建筑部分》（2002 年版）； 6) 建设部 2003 年 1 月 1 日起施行的“房屋建筑工程施工旁站监理管理办法”。
7) 有关标准、规范、规程等。
3 三、监理工作目标 根据本工程的具体情况,按照现行监理规范的规定，以及工程建设的一般规律，编制本工程外墙外保温施工监理工作细则，用以指导本监理合同段的监理工作。协调业承包商及其他方之间的工作关系，确保本监理合同段的施工质、进度、投资三大目标的实现以及搞好合同、信息管理、安全监理使本工程建设成为优质、高效、低耗、文明、安全的合格工程。外墙外保温的监理目标是确保工程质量合格并达到建筑节能保温的效果，同时达到总体的安全目标。
四、质量控制工作内容 1. 审核该工程外墙外保温工程施工组织设计； 2. 检查验收基层墙体； 3. 检查材料的准备和配置； 4. 检查胶粉颗粒的施工； 5. 检查网格布铺设的施工质量； 6. 重点检查外墙外保温系统特殊部位的处理质量； 7. 进行外墙保温工程质量的评定和验收。
五、监理事前控制要点 施工前的准备工作对一项工程是否能保证质量目标、工期目标顺利完成有相当重要的作用。因此监理人员对施工单位施工准备工作同样要做好监督管理。
5.1 技术准备 对外墙外保温工程，在开工前监理人员要掌握并督促施工单位完成以下资料的准备、熟悉工作。
1. 熟悉和掌握委托监理合同、施工合同、设计图纸和技术要求、
4 变更通知及有关的规定、规范等资料； 2. 督促施工单位在施工前向施工人员做好技术交底； 3. 现场的测量准点资料； 4. 施工过程中所用到的有关报表、规范、技术资料等； 5. 审查施工单位编写的保温工程施工技术方案，施工技术方案是否按程序审批，是否根据工程实际特点编写、是否有针对性、各种技术措施是否可行、人员组织计划是否合理等，以确保其技术措施、质量控制措施及工艺流程满足有关规范要求：对设计结构安全和人身安全的内容，是否有明确的规定和相应的措施。
6. 审查施工单位的质保体系是否完善，施工人员和质量、安全人员是否经过培训并经考核合格，具备上岗证。
7. 监理工程师要对外墙保温系统材料进行审查，确定后要对样品进行封板保存，封板标签要列明生产厂家、规格、使用部位、数量、价格等内容。
5.2 技术管理 施工单位选择的施工设备、工具是否合理，师确证施工顺利能否的重要环节；专业监理工程师要根据施工工艺、施工组织设计和施工技术方案的要求严格审核查验施工单位报验进场的施工设备、工具，不符合工艺要求，可能影响工程质量和工期的设备、工具不准进场。
同时，在审查施工组织设计、施工方案时：且保温工程的施工组织设计应体现出施工企业现场质量管理水平和质量保证体系，管理的目标应明确，保证的措施应有效。
5.3 材料准备 施工单位拟用于本工程的材料，必须做好报验工作，监理人员是否同意材料在本工程使用要明确审核意见。同时要对进场材料按规范要求取样做好材料的检验、试验工作，试验报告未给出试验结果前材料不得用于本工程。
1. 材料的质量保证资料 作为材料的质量保证资料，胶粉聚苯颗粒保温砂浆、粘结剂、
5 抹面胶浆、耐碱型玻前网格布（加强网）的品种、规格、型号、化学成分、力学性能等，必须满足设计要求，符合现行国家标准的规定。
2. 检查进场材料的复试报告：
进场复试报告是由有资质的试验室对监理见证人员见证取样的水泥复试检查后所作出的结论，此结论是作为判断材料能否在工程中使用的依据。
5.4 施工现场准备 1. 施工前首先要做好基层墙体的验收工作以及外墙脚手架的清理维护工作，以及外门窗洞口的验收，洞口尺寸、位置应符合设计要求和质量要求，门窗框或辅框应安装完毕。伸出墙面的消防梯、水落管、各种进户管线和空调器等的预埋件、连接件应安装完毕，并按外保温系统厚度留出间隙。
2. 按平面布置图的要求做好施工现场材料堆放及生活设施就位等有关布设和具体安排。
3. 施工前应逐级进行施工交底，并且要由书面材料发至各有关部门的有关人员手中。
六、监理事中控制要点 1、基层墙面清理：清理主体施工时墙面遗留的钢筋头、废模板。填堵施工孔洞；清扫墙面的浮灰，清洗油污，凸出墙面的砂浆、砖砼等清除干净。
2、基层墙面处理：砖墙：在施工前浇水湿润，施工时表面成阴干状。砼墙面：表面用界面剂喷涂或滚刷，须经检验合格后才能进行保温层的施工。
3、接缝处须钉钢丝网，砼梁底、柱与墙体不同材料之间钉钢丝网。
4、贴饼：吊垂直、套方找规矩，弹厚度控制线，按设计厚度用保温砂浆做标准厚度搭饼，以免形成热桥。
5、用 1：3 水泥砂浆做护角，宽度每边 50mm，厚度与保温层相同。
6 6、保温砂浆施工：
a) 抹保温砂浆要分遍抹灰，每遍厚度约 10mm，每遍间隔时间应在 24 小时以上（当在寒冷或潮湿的气候下施工时，应适当延长间隔时间）。
b) 后一遍施工厚度要比前一遍施工厚度小，最后一遍厚度留10mm 左右为宜。
c) 抹底层保温砂浆时要压紧压实（尤其在砖缝处），以保证保温层与基层粘结牢固。
d) 抹最后一遍保温砂应达到搭饼的厚度并用刮杠搓平，门窗、洞口的垂直度与平整度等应达到质量要求。施工完成后 24小时内应做好保温砂浆的自养养护，严禁水冲、撞击和振动，24 小时后应洒水养护（视天气情况可做适当调整）。
7、抗裂保护层的施工 a) 保温层施工后 5 天左右进行抗裂保护层的施工。
b) 面层抗裂砂浆分 2 层粉刷，先在保温层上抹 3mm 左右抗裂砂浆，再用抹子将网格布搓揉压入抗裂砂浆内，网格布搭接应符合设计要求，当设计无要求时，左右不得小于80mm，上下不得小于 100mm。严禁网格布干搭接，上下搭接接缝应错开。网格布搭接应在 3 层以内，严禁 4 层搭接，网格布要求上压下，搭接处要保证抗裂砂浆饱满，然后再抹一层 1mm 左右抗裂砂浆，网格布以似露非露为宜。
c) 抹完抗裂砂浆后应检查平整度、垂直度、阴阳角方正等，对于不符合要求的要及时修补。
8、外墙挑出构件及附墙部件应按设计要求采取隔断热桥和保温措施。
9、窗口外侧四周墙面应按设计要求进行保温处理。
10、外墙外保温系统的饰面采用粘贴面砖做法时，其材料和构造措施，包括锚固件数量、抹面层厚度、饰面砖品种、质量及胶粘剂等均应符合设计和相关标准要求。
11、外墙外保温系统粘贴面砖做法时，应按保温工程检验批同步实施具有代表性的现场粘结强度拉拔试验。试验方法应按《建筑
7 工程饰面砖粘结强度检验标准》JGJ110 执行，断缝应从饰面砖表面切割至保温系统加强网外侧。
七、监理事后控制要点 保温工程完工后，应对保温节能工程专项验收，验收时应查验下列文件和记录：
1、设计施工图和专项审查文件 2、设计与施工执行标准、文件 3、材料、部品及配件产品质量合格证、出厂检验报告、有效期内的型式检验报告（含系统耐候性试验报告）及进场验收记录等 4、材料、部品及配件的抽验复验报告 5、各检验批、分项、专项的验收记录 6、施工记录 7、各项隐蔽验收记录 8、质量问题的处理记录 9、热工性能现场抽样检测报告 10、其它应提供的资料
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
8 二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
9 监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
10 据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理
11 机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施
12 工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时
13 电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月