弘扬井冈山精神
扛起新时代担当 争做审计机关“四个合格”党员干部 ——局党组书记“七一”党课辅导报告
同志们：
在中国共产党 99 岁华诞来临之际，全局党员干部举行集会，隆重纪念这一伟大的节日，表彰先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者。借此机会，我代表局党组向获得表彰的党支部和党员表示热烈的祝贺和衷心的感谢，向审计机关全体党员干部致以节日的问候！
6 月 X 日至 X 日，我们在审计工作繁忙之际，分两批组织全市审计机关近 X 名党员干部赴革命圣地井冈山开展“弘扬井冈山精神
扛起新时代担当”主题培训班，学习弘扬井冈山精神，取得了较好的培训效果。通过学习培训，同志们纷纷表示，大家身临其境接受培训，受到深刻的思想教育，触动了思想灵魂、加强了党性修养、传承了革命精神、坚定了理想信念。井冈山斗争和井冈山精神就是对中国共产党人的初心和使命最好的诠释。学习弘扬井冈山精神最重要的就是要体现在发展上，体现在发展的实效上，体现到我们的审计工作中，大家要在受感动、受启发、受教育的基础上，把精神财富转化为贯彻落实局党组各项决策部署的内在动力。
作为审计干部，要不断提高政治站位，强化“四个意识”，
增强“四个自信”，热爱审计工作，践行审计精神，履好职、尽好责，这就是我们审计人的初心。年初市委批复的我们审计局“三定方案”确定的工作职责就是我们的初心。什么是初心？在其位，谋其政，这就是我们的初心。李连成书记讲的好，初心就是低调做人、高调做事，党叫干啥就干啥。
习近平总书记说过：“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。在新时代的征途中，每一个人都是主角，每一个人都有一份责任”“审计机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣我国社会主义主要矛盾变化，依法全面履行审计监督职责，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉”。坚持新发展理念，做“四个促进”的参与者、推动者、践行者，这就是新时代审计人的使命。
如何才能真正做到扛起新时代的担当，做到“人生自信二百年，会当击水三千里”，习近平总书记专门指出，广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。唯有这样，广大党员才能做到习总书记要求的“①政治合格、②执行纪律合格、③品德合格、④发挥作用合格”，才能不忘审计人的初心，践行好审计人的使命，做一个有信仰的人、讲政治的人、有能力的人、敢担当的人，推动审计事业再上新台阶。今天，我结合审计工作
实际和自身学习的体会，就“弘扬井冈山精神，扛起新时代担当，争做审计机关„四个合格‟党员干部”这个主题，谈些体会，与大家共勉。
一、把旗帜鲜明讲政治摆在首要位置，做到政治合格 习近平总书记指出，“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”、“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。审计机关是政治机关，审计工作是党的审计工作，我们的权力职责是党和人民赋予的，必须旗帜鲜明讲政治，不能回避躲闪。审计机关党员干部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为讲政治的首要任务，用以提升政治站位、增强“四个意识”，时刻把政治站位、政治标准、政治要求贯穿于、融会于审计队伍建设、审计工作全过程，营造旗帜鲜明讲政治的良好氛围。
（一）要坚定理想信念。“理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。”所谓理想，就是合理之想，符合社会发展规律的追求就是理想；所谓信念，就是为实现理想而执着奋斗的一种思想观念。信仰就是“我心一片磁石针，终向南方心不改”的忠贞。任何理想都需要信念来支撑、来推动，理想与信念紧密相联、不可分割。习近平曾经强调：中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的
深刻把握之上。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。
一位哲学家曾说，没有信仰的人，就如同野兽一般。一个民族没有信仰是没有希望的，一个不崇拜英雄的民族是没有希望的。古往今来，很多杰出人物都凭借坚定的信仰和追求，磨砺自身的情操和品格，完成伟大任务，成就伟大事业。历史上很多英雄志士、革命先辈为了国家和民族终身奋斗，甚至不惜献出宝贵的生命。在井冈山学习期间，大家耳闻目睹了许多可歌可泣的英雄事迹，朱德的妻子伍若兰 26 岁被敌人残杀于赣州，斩首后挂到城墙上示众；营长萧劲肠子被打出来了，自己用手把肠子塞回去继续战斗，最后英勇就义；莲花县委书记刘仁堪不幸被捕后，高呼革命口号舌头被割，嘴不能讲话了，鲜血流到地上，他最后又用脚趾头沾着自己的鲜血写下了“革命成功万岁”六个大字英勇就义；小井红军医院，100 多名伤员和医护人员被残杀；井冈山革命斗争期间一共牺牲了 4 万 8 千多烈士，其中能记下姓名的只有 1 万多人，3 万 8 千人都是无名英雄。最近上映的电影《八子》，影片背后的真实故事发生在江西瑞金沙洲坝。一位老人杨世桃把自己的八个儿子全都送去参军，自
己临终前想见儿子一面，可儿子们却全部牺牲在战场上。如今硝烟散尽，身处盛世的我们已经很难想象当年战争的残酷。这段时间我一直在想，究竟是什么给了他们神圣的力量，让他们能够为革命慷慨赴死，无怨无悔？答案只有两个字：信仰。
有一则故事形象地讲出了信仰的“味道”。故事的主人公是《共产党宣言》中文版第一个翻译者、著名中国共产党早期活动家陈望道先生。1920 年的一天，陈望道夜以继日、废寝忘食地翻译这本书时，他妈妈为他准备了一碟红糖蘸粽子吃，三番五次在屋外催他，后来问他糖够不够，他说：“够甜，够甜的了。”当他妈妈来收碗筷时，却发现儿子的嘴上满是墨汁，原来陈望道是蘸着墨汁吃掉的粽子。可见，当人在信仰的驱使下从事工作时，再苦再累，心里的滋味也是甘甜的。这就是信仰的味道！咱们市审计局目前在职的退役军人 24 人，超过全体职工的 1/4。军人是最可爱可敬的人，更应该不忘初心、牢记使命，展示军人的风采，发挥好军人的作用。
回顾党的历史，我们党在各个历史阶段所制定的奋斗目标之所以能够实现、取得伟大成就，离不开广大党员艰苦卓绝的拼搏斗争，离不开广大党员始终不渝的理想信念。“革命理想高于天。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。”在革命战争年代，面对国民党背叛革命，发动多次反革命政变，李大钊、赵世炎、萧楚女等共产党员被捕的险恶情况，毛泽东、朱德、周恩来、贺龙等带领广大共产党员秋收起义、南昌武装起义，
创建人民军队，独立领导人民群众进行革命斗争；面对第五次反“围剿”失败，毛泽东带领红军完成两万五千里长征的伟大壮举，在极端危急的关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命；面对日本全面侵华，我们党带领广大共产党员推动第二次国共合作，建立抗日民族统一战线，经过艰苦卓绝的八年抗战，以 3500 万军民的巨大牺牲，将日本侵略者赶出了中国；面对国民党发动的内战，我们党紧紧依靠人民群众，用“小米加步枪”打败了国民党 800 万军队，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，建立了新中国。在社会主义建设时期，我们党带领全国各族人民抓生产、搞建设，摆脱了帝国主义的封锁，顺利完成“一五”计划和社会主义改造，建立了社会主义制度，邓稼先等一批杰出的科学家、军人抛家舍业、隐姓埋名，在茫茫戈壁上成功研制发射了“两弹一星”，实现了建设和保卫国家的奋斗目标。在改革开放时期，一大批富有改革创新精神的共产党员，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，建立和发展中国特色社会主义，经过 40 多年的发展，实现了国家综合实力进入世界前列、人民生活不断富裕的奋斗目标。中国共产党领导中国人民取得的辉煌的发展成就，有力地验证了中国道路、中国方案、中国模式、中国实践的正确和光明前景，我们距离中国梦的实现越来越近，我们有资格、有能力、有底气说这个话。作为世界第二大经济体，中国经济的稳步增长为世界经济带来了更大的市场需求，带动了更多的投资，提供了更丰富的产品，也创造了更宝贵的
合作契机。特别是“一带一路”倡议提出 7 年来，全球 100 多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，为全球经济增长注入了新动力，增添了新活力。正是靠一大批合格的、始终保持坚定共产主义理想信念的共产党员，才保证了我们党在各个历史阶段奋斗目标的实现。
（二）要牢固树立 “ 四个意识 ” 。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，也要看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“天下至德，莫大于忠。”共产党员讲政治最核心的要求就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂”。审计机关的党员干部要做一名“有灵魂”的共产党员，就要始终保持头脑清醒，始终对党绝对忠诚，坚决维护核心、捍卫权威，要把对党的绝对忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，把忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党中央与忠诚于党的领导核心高度统一起来，做到言行一致、表里如一、知行合一。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，做到在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党，切实把坚决捍卫、全面贯彻党的政治思想、政治路线、政治主张的能力和水平，作为检验自己政治素质、政治觉悟的根本标尺，做到思
想上清醒、政治上坚定、行动上一致、能力上匹配。
。
（三）要始终保持政治定力。共产党人的理想信念的历练，党性修养的增强不是一劳永逸的，在保持政治定力上面临着诸多的风险和挑战。当今世界格局变幻莫测，政治多极化、经济全球化和科学技术的日新月异对中国来说，既是历史的发展机遇，又是现实的严峻挑战。西方国家从未放弃“西化”“分化”“妖魔化”中国的图谋，在中国全面崛起、实现伟大复兴的关键时期，以总统特朗普为首的美国保守势力不愿看到一个强大的中国的崛起，对我们采取打压政策，发动了对华贸易战，妄图遏制和摧毁中国。在舆论战方面，美国反华势力及其代言人利用网络战、信息战，对于悠久的中国历史选择性失忆，对于当今中国取得的伟大成就选择性失明，极力煽动群众和共产党离心离德、搞乱人心，竭力干扰中国人民对自身发展道路和制度的自信。面对纷繁复杂的形势和局面，党员干部如果没有成熟的政治定力，不能时刻保持政治上的清醒和坚定，就可能动摇理想信念，堕入错误思想的泥潭。
政治定力是对党员干部最基本的政治要求。习近平总书记指出：“检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力。”我们不能忘记党的初心和使命，不能忘记革命理想和革命宗旨，要继续高举革命的旗帜，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。审计机关党员干部要在学习和实践中自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性、政治鉴别
力，善于从政治上把大局、看问题，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”。要依法履职尽责，无私无畏，勇于担当，敢于亮剑，同腐败行为和违法行为作坚决斗争，敢于并善于揭示不完善的制度和推进改革不到位的问题，在为审计事业拼搏奉献的实践中锤炼政治定力。要在大是大非和政治原则问题上增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，坚持党性原则，在同错误思想坚决有力的斗争中检验和强化政治定力。
二、把遵守党章党纪作为基本底线，做到执行纪律合格 孟子说：不以规矩，不成方圆。纪律就是规则,是行为规范。纪律问题对任何一个社会、一个国家、一个政党、一支军队都具有非同寻常的重要意义。在总结国内革命战争中我们党取得全面胜利的历史经验时，其中一个很重要的原因就是我们的党和军队有严格的纪律约束。井冈山时期党执行纪律就是非常严格的，处罚违规违纪党员是非常严肃的。延安时期一些战功赫赫的战将、将军，只要违纪就要受到处分，比如黄克功，还有建国初期的刘青山、张子善，都受到党纪国法的严厉惩处。毛泽东说，我们党的路线是王道，纪律是霸道，我们党成功的经验，一靠崇高的理想，二靠严肃的纪律。初创时期的中国共产党党员很多是文化程度不高的，包括来自田间地头的泥腿子，从国民党部队、土匪队伍里归顺的成分复杂的各色人等，这些人靠什么凝聚在一起？靠什么打造成具有坚定的信念、坚强的
意志、战斗力强大的人民军队？就是靠理想信念和严格的纪律。革命战争年代形成的《三大纪律八项注意》中第二大纪律是“不拿群众一针一线”，我们党和军队真是这样做的，忍饥挨饿，冒着严寒酷暑露宿街头，对群众秋毫无犯，靠什么？靠信念和严格的纪律。中国革命的胜利，靠的就是铁的纪律的保证。今天我们党领导全国人民搞建设，谋发展，为实现中国梦而奋斗，依然要靠铁的纪律。
想想老革命家曾志解放后当了中组部副部长，这样的高级领导干部，自己的孩子留在井冈山农村还吃不上商品粮。想想王佐、袁文才被错杀，他们的后代长期忍受冤屈却没有怨言，这是多大的胸怀。再想想老将军甘祖昌，甘愿回乡当农民，自己的每月 300 多元的工资在当年已经是高薪了，却全部拿出来给生产队、村组修水渠、买拖拉机、资助病人。想想这种情怀，我觉得咱们应该守住底线，保持廉洁。当前我们审计机关承担着如此繁重的任务，没有严格的纪律行么？不行的，包括很小的问题，都有可能对我们党，对我们组织造成伤害，影响我们审计机关的形象。从当前的一些外界反映看，我们审计队伍仍然存在一些违反纪律的现象，不该吃的饭吃了，不该报销的报销了，不该做的做了，这些问题得不到重视，不下决心解决，最终是要瓦解我们队伍的战斗力和凝聚力，我们审计工作要特别注意严肃纪律这个铁的要求。
（一）要坚决尊崇和维护党章。党章是党的根本大法，是
全党必须遵守的最高政治行为规范，也是全体党员必须遵守的“第一纪律”。我们审计机关在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，一定要把对党章的学习作为一种政治任务，学党章知党章，尊崇和维护党章。个别同志觉得党章已经学了多少遍了，可能会有厌烦心理。但是同志们要明白，我们学习党章的目的不是为了把条文背下来，学习的要义在于深刻领会精神实质，做到每学一遍都有收获，更重要的是要把精神实质转变成指导具体行动的方针指南，认真地坚守，认真地去做。党章既是一面镜子，又是一把尺子。不学党章的党员、不懂党章的党员，绝对谈不上政治上的合格。审计机关党员干部要深刻认识审计监督作为党和国家监督体系重要组成部分的重要性，切实增强党的意识、党章意识、党员意识，自觉把党章作为根本的行动准则，始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，始终在党章允许的范围内活动，永葆共产党人的政治本色。
（二）要严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。党的十九大以来，习近平总书记高度重视纪律建设，突出强调严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是打头的、第一位的。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党还如何团结一心、步调一致？破坏和违反政治纪律危害甚大。从我们党的发展历程看，在革命战争年代，能否严守政治纪律直接关系
党的生死存亡。1931 年，顾顺章被捕叛变，造成了党中央差点被摧毁，大批地下党组织被摧毁；长征途中张国焘拥兵自重、搞分裂党的活动，使党和革命事业处在了极其危险的境地。在和平时期，能否严守政治纪律和政治规矩，关系党内政治生活、政治生态，更关系党的团结统一和政治安全。对审计机关每名党员特别是党员领导干部来说，遵守政治纪律，必须把准政治方向、站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个服从”，即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。作为每一个审计人，都要把审计五大职能定位的首要定位——政治机关的定位牢树在心。国家审计是国家政治制度的组成部分，审计工作面对的是数字，数字反映的是方针，体现的是政策，承载的是责任，影响的是决策，我们必须严守党的政治纪律和政治规矩，在任何时候、任何情况下都要保持清醒的头脑，对重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，应审尽审，凡审必严，严肃问责，决不允许对审计查出的问题隐瞒不报，搞大事化小、小事化了。
（三）要严格审计工作纪律。审计工作纪律是党和国家纪律的组成部分。特别是审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，针对性很强，我们每名审计人员必须不折不扣地执行。
执行纪律无小事，不能说大的方面遵守，小的方面无所谓，凡是党的纪律、审计工作纪律、单位的各项规章制度，不管大规小矩，我们都要遵守。温水煮青蛙的道理大家都懂，往往很多大问题都是小问题演变而来的。习近平总书记指出，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。审计机关依法履行审计监督职责，归根到底靠的是一支纪律严明、能打硬仗的审计队伍。我们的干部队伍总体上是一支讲政治、顾大局、能力强、作风硬的队伍，赢得了各个方面的信任和肯定。但也应该清醒地认识到，审计机关不是一方“净土”，审计人员不是生活在“真空”里，没有天然的“免疫力”，一些党员干部仍不同程度地存在对纪律规矩的重要性、严肃性认识不到位的问题，存在自我要求不高、行为约束不严、松散懈怠、推脱敷衍等现象。随着审计作用发挥、审计地位提升，审计人员被“围猎”的风险也越来越大，审计队伍在执行纪律上必须标准更高、要求更严。审计机关党员干部要在严守党的政治纪律、政治规矩的前提下，严格执行中央八项规定和审计纪律要求，进一步严格遵守廉政、保密、财经和工作等各项纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的高压线，对涉及审计职责的一切行为进行规范、控制和约束，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，清清白白做人，干干净净做事。审计人员严格遵守保密纪律同样不可忽视。随着审计工作的不断深化和拓展，审计人员接触的各种信息越来越多，其中既有国家秘密，也有被审计单位的商业
秘密，还有审计工作秘密，由此带来的保密要求也责任重大，在日常工作中要牢固树立保密意识，严格执行各项保密制度，严格落实保密责任。审计机关只有坚持用高于别人的标准要求自己，用严于别人的标准监督自己，才能有审计别人的资格和底气，也才能带头做执行纪律的表率，确保依法审计、廉洁审计和文明审计。
审计是监督公权力的权力部门。作为审计人，业务量大，人员少，同志们加班加点是常有的事，出差外审可以说是家常便饭。但是既然我们选择了这份工作，作为一名新时代审计人，就要在其位、谋其政，就要耐得住“驿外断桥边，寂寞开无主”的孤独，就要有“孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪”的淡泊情怀，就要有“花间一壶酒，独酌无相亲”的洒脱。
三、以审计精神立身，做到品德合格 审计精神就是忠诚为民、尚法求真、公正廉洁、独立创新。习近平同志强调指出，要加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信。
新时代赋予了审计工作新使命。当前，党中央和国务院提出了审计监督全覆盖，审计机关增加了“三个加大”、重大政策措施、防范化解重大风险、三大攻坚战审计职能，在经济责任审计基础上增加了自然资源资产审计职能，审计业务工作不断拓展，审计的广度和深度不断加大。按照总书记要求，拓展广度和深度，实行全覆盖。在这种背景下，审计机关如何去做？
要解决这些问题，就要从思想认识抓起，从思想观念转起，就需要以审计精神立身，强化责任意识，提高政治站位，勇于担当新时代审计工作的职责使命，真正做到“三个加大”，实现“四个促进”。宋殿宇书记在审计委员会第一次会议讲话上提到，市委的重大工作部署推进到哪里，审计工作就要跟踪到哪里。审计要坚持用事实和数据说话，以理服人，时刻保持谦虚谨慎，维护审计监督的权威性和公信力。审计干部要有强烈的责任意识和担当精神，面对困难、矛盾、阻力要无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情。
认知认同、自觉践行审计精神，我们要做到以下几方面。一是对党对人民要忠，对事业对职责要敬。要敬业为先，一个人敬业与否是大不一样的，敬业精神就决定着你是否能尽职尽责，是否敬业尽责决定了共产党员的党性和工作质量是否达到了我们党的要求。二是要脚踏实地，扎实苦干。通过井冈山现场体验学习，我们深切感受到了艰苦奋斗的精神。苦不苦，想想红军两万五，一条裤子来回补；吃野菜树皮，睡稻草；天当房，地当床，连陈毅将军一年都没睡过几天床。吃过了这样的苦以后，还有什么样的苦吃不了？工作有压力了，有什么事想不开了，同事之间有隔阂了，想想井冈山的见闻感触，就什么事都想开了。审计工作的压力还是比较大的，我走过了很多单位，感觉到最累的就是咱们审计局。所以我们要向井冈山革命志士们学习，增强吃苦耐劳的精神。三是要强化素质，提升能
力。要进一步提升业务人员的理论知识水平和专业技术能力，加大审计力度，强化审计结果运用，努力建设一支现代化高素质、业务过硬的审计干部队伍。四是要敢于创新，与时俱进。我们现在赶上了一个新时代，新使命新任务，我们就要有新的担当。我们审计的工作量无论从横向、纵向比都比较大，所以一定要发挥发扬井冈山精神，创新地开展工作。要围绕任务想办法、根据需要求创新，努力提升工作质量和效率。特别是要在解放思想、更新观念，服务中心大局、推动审计改革创新上下更大功夫，在当好党委政府参谋助手上实现更大作为。
四、始终围绕中心、服务大局，做到发挥作用合格 做到政治合格、执行纪律合格和品德合格，归根到底是为了发挥作用合格。作为党员干部，发挥作用合格必须要立足本职，在自己的工作岗位上做到敢于担当、积极作为，吃苦在前、享受在后，勇当先锋、争做模范。全局每名党员干部都要继续发扬爱岗敬业、精益求精、严谨认真、负重前行的岗位要求，“撸起袖子加油干”，切实做到在自己的工作岗位上发挥作用合格。
审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。做好审计工作，对于维护国家经济安全、推动国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标，具有重要意义。近年来，在市委、市政府和审计厅的正确领导下，在全局党员干部和广大干部职工的共同努力下，我局坚持围绕中心、服务大局，坚持依法审计、文明审计，坚持客观求实、开拓创新，做了大量
卓有成效的工作，审计监督有力地促进了全市经济社会健康发展，审计工作受到市委、市政府的充分肯定。这份成绩的取得凝聚了我们全局干部的心血和汗水。随着审计管理体制改革有序推进，新时代审计机关的职责定位、任务要求已发生深刻变化，对审计工作的要求越来越高，今后我们审计机关的任务更重。我们要准确把握审计工作新定位新要求，在市委审计委员会领导下，加快推进审计监督职能优化融合，确保把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，贯彻落实到审计工作全过程、各环节。
全市审计机关要自觉服从经济社会发展大局，始终围绕市委、市政府工作中心开展工作，要强化政治担当，依法履职尽责，努力健全完善工作机制，创新工作方式方法，着力促进“发展、改革、安全、绩效”，在推动重大政策措施贯彻落实、推动财政资金统筹使用、加强对权力运行的制约监督、维护国家经济安全、推动保障和改善民生、推动资源环境保护、促进反腐倡廉和推进深化改革等方面，特别是在完善国家治理上发挥更大作用。要坚持党的建设、业务建设“融合抓、双提升”的审计工作总体布局，认真履行落实全面从严治党的政治责任，努力打造忠诚干净担当的审计“铁军”，全面做好审计项目“后半篇文章”，推动全市审计工作再上新台阶。咱们审计干部身上有着一种“老黄牛精神”，工作中任劳任怨、无怨无悔，很多时候只知道默默奉献，不懂得宣传审计、展示自己。我们在干好工作的
同时，要注重对外宣传和成果运用，为领导科学决策提供依据，让党委、政府了解审计、信任审计、支持审计。
同志们，“四个合格”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征，也是新时期广大党员干部以知促行、知行合一的行动指南。审计机关党员干部要以“四个合格”为参照，主动对照、时时检视，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。要大力弘扬井冈山精神，扛起新时代担当，使“四个合格”成为党员的标配，一心向党、一心为公，恪尽职守、勤政廉政，以优异成绩开创新时代审计工作新局面！
以下内容供参考：
落实监督保障执行
促进完善发展要求
为推动审计工作高质量发展提供坚强保障
——在全市审计机关党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实市纪委 X 届 X 次全会精神,按照局党组的安排，我代表纪检监察组对 2019 年党风廉政建设工作进行总结，安排部署 2020 年工作任务。
一、2019 年工作回顾 2019 年是实现市纪委监委派驻机构改革的第一年,全市审计机关在各级党委、政府和纪委监委的正确领导下，落实全面从严治党要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，派驻监督实效得以彰显。在去年召开的全市纪检监察工作会议上，驻市审计局纪检监察组作为全市 X 个纪检监察组典型代表进行发言，多项工作受到市纪委监委主要领导的表扬和肯定，为全市审计工作高质量发展提供了政治保障。市审计局被市委、市政府表彰为综合考评 X 等奖，记集体 X 等功等多项荣誉。
（一）强化责任担当。
一是压实主体责任。继续落实《中共 X 市审计局党组落实全面从严治党责任暂行办法》,对六类主体责任压实落细。根据机构改革人员调整情况，及时修订完善
《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》，促进了班子团结和谐。推行审计经费支出情况有序公开，以公开促廉洁，让同志们把纪律变成自律，时刻绷紧廉洁审计这根弦。重要节假日前，严格督促落实主体责任廉政恳谈和廉洁提醒函制度，持续释放“越往后执纪越严”的信号。X 月，按照纪检监察组人员不再直接参与驻在部门财务监督小组工作要求，明确提出“三个随时检查”即：市纪委监委安排的事项、局党组研究的事项、纪检监察组认为有必要的事项进行随时检查，较好发挥监督的再监督作用。
二是服务中心有力。按照审计机关是政治机关、监督机关、党的工作部门、政府组成部门、宏观管理部门的职能定位，结合局党员干部反映强烈的热点问题，根据市审计局党组书记、局长潘顺恩提议，积极与市纪委党风政风室、市广播电视台主要领导协调，确定市审计局不再参加全市阳光热线上线栏目，贯彻了审计监督职责，解决了群众期盼，取得了良好的政治效果。在全市审计系统选拔出 X 名熟悉财会、懂法律、善管理的各类优秀人才，健全完善了巡察人才数据库。截至年底，市审计局参加省委巡视、市委巡察、审查调查、监督检查、干部考察等 X 批 X 人次，受到市纪委监委、市委组织部领导的一致好评。
三是净化政治生态。围绕市委政府决策部署和局党组要求，找准纪检监察服务大局、推动审计业务发展的着力点，聚焦局年度审计项目实施落实情况，进行监督检查，做到教育在先、提醒在先，努力实现党的建设、业
务建设融合抓、双提升。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，先后为 X 名同志在职务晋升等方面出具了党风廉政建设意见书，会同局党组对新任职科级干部进行了任前集体廉政谈话。
（二）聚焦监督职责。
一是突出政治监督。积极为局党组建言献策，认真了解和掌握班子成员分管范围内的党风廉政建设工作情况，促进了“一岗双责”有效落实。对所有县、科级干部均建立了廉政档案。按照“惩前毖后、治病救人”的方针，会同局党组及时高效地调查处理了市纪委监委移交的有关市审计局干部的问题线索，收到较好的政治效果、纪法效果和社会效果，得到了市纪委监委信访室、第五监督检查室主要负责人的好评。2019 年，纪检监察组共受理市纪委监委转交的信访及问题线索 X 件次，廉政教育提醒 X 人次、辞去公职 X 人。
二是聚焦日常监督。践行“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，让党员干部、监察对象接受监督成为自觉。2019 年，审前、任前集体廉政恳谈 X 次，廉政教育谈话 X 余人次，工作谈心 X 余人次，编发（转发）廉政提醒短信 X 余条，微信发布中央、省市纪委典型问题通报 X 余期（批次），编发审计系统以案促改典型案例通报 X 期。《XX》2019 年第 X 期刊发了“驻市审计局纪检监察组做实做细日常监督长期监督”做法。
三是强化精准监督。持续加强对审计组人员和行为的监督，巩固完善审前廉政教育有“书”，审中廉政检查有“图”，审后廉政回访有“函”成果，廉政监督员成为审计组“标配”，切实规范审计行为监
督，保证审计行为始终在监督下运行。截至年底，收到审前报告 X 次，开展审中检查 X 次，组织审后回访 X 次。对发现的问题，做到了及时提醒、及时汇报、及时处理。省审计厅、《XX》2019 年第 X 期刊发了“驻市审计局纪检监察组规范审计行为、强化精准监督”做法。
四是重视宣传教育。先后在省审计厅网站，市纪委监委网站、清风龙都、纪检监察信息、手机报和《XX》刊物上刊发信息及文章 X 余篇。市审计局在“X 农商银行杯”廉政微小说征集评选活动中荣获优秀组织单位（全市共 X 个，县区 X 个、市直 X 个），X 名同志获奖。X 月 X 日，X 日报对驻市审计局纪检监察组工作以《X》为题，进行了专版刊发。
（三）抓好自身建设。
一是狠抓 X 问题整改。坚持“刀刃向内”，查深找准纪检监察组和每位同志存在的短板弱项，梳理问题清单，建立整改台账，制定整改措施，确保取得实效。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。X 月 X 日，市委常委、市纪委书记 X 到市审计局专题调研“不忘初心、牢记使命”主题教育时，对驻局纪检监察组工作给予充分肯定。
三是持续推进综合能力提升。抓学习、提能力、促履职，做到以学促干强素质、紧盯短板抓提升。落实组织调训，X 月份，明确组内 X 名同志到市纪委监委第 X 监督检查室上挂锻炼，增强实战能力。坚持从严从实监督教育管理干部，做到依规依纪依法履职，努
力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪律部队。
（四）助力以审促廉。2019 年全年共完成审计项目 X 个，查出各类违规资金 X 万元、损失浪费资金 X 万元，促进整改落实有关问题资金 X 万元；向纪检监察机关和有关部门移交事项X 件，移送处理人员 X 人；政府投资审计取得新突破，核减重点建设项目投资额 X 万元，节约了大量财政资金，较好地履行了国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”职责。
过去的一年，在市纪委监委和局党组的坚强领导下，全市审计机关的党风廉政建设取得明显成效，X 审计人的责任担当意识进一步增强，工作效能、整体素质、良好形象进一步彰显。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，还存在一些不容忽视的问题。有的党员领导干部履行全面从严治党主体责任办法不够精准有效，对政治监督内涵和意义，认识不够到位；有的廉政监督员缺少监督执纪问责的能力和担当；个别审计人员执行廉政纪律和审计“八不准”纪律，作风不实、律己不严，专业素养与高质量发展要求相比仍有差距;审计权力运行的监督仍然不够严密精准，审计工作部分环节仍然存在廉政风险等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2020 年工作任务 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的纪检监察工作意义重大。2020 年工作总体思路是：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实X 届市纪委 X 次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，落实监督保障执行、促进完善发展要求，增强“派”的权威，发挥“驻”的优势，为推动全市审计工作高质量发展提供坚强保障。
（一）以党的政治建设为统领，坚定不移推动管党治党的自觉性和坚定性 审计机关首先是政治机关，要旗帜鲜明讲政治。为做好审计机关的各项工作，必须把党的政治建设摆在首位，“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，必须突出政治建设在审计工作中的统领地位。
一是明确职责定位。驻局纪检监察组依据党章、宪法和监察法，根据市纪委监委授权，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，对市纪委监委负责，与驻在部门之间是监督与被监督的关系。派驻监督要与纪律监督、监察监督、巡察监督有机贯通、相互协调。派驻机构要与纪委监委机关、驻在部门党组、巡察机构、驻在部门机关纪委之间协同联动，推动主体责任与监督责任贯通联动、协同发力、一体落实。加强对驻在部门党员干部、监察对象履行职责、行使权力的监督，履行好监督再监督的职责。
二是开展政治监督。聚焦党委政府中心工作，对执行党章党规党纪和宪法法律法规情况、落实习近平总书记重要指示批示情况、党委政府重大决策部署情况进行监督检查，同时加强对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作落实情况的监督检查，做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。强力推动全市审计系统各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党的政治责任，种好自己的“责任田”。
三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。要严格落实新形势下党内政治生活若干准则，着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。严的氛围是抓出来的，也是领导干部带出来的。要带头讲纪律、守规矩，始终牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，严格执行请示报告制度，重要工作能够及时向市纪委监委和局党组请示报告，做到步调一致、令行禁止；要带头讲民主、重团结，严格执行领导班子议事决策规则，遇事多商量、多沟通。
四是严明政治纪律和政治规矩。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计干部使命光荣，责任重大。审计干部在审计过程中监督别人，一言一行备受关注。审计干部也没有天然免疫力，一定要带头做到守纪律讲规矩，守纪律讲规矩首当其冲就是遵守政治纪律和政治规矩。要增强政治敏锐性
和政治鉴别力，不搞上有政策、下有对策；做到有令则行、有禁则止。
（二）聚焦监督基本职责、第一职责，从严规范权力运行 实事求是运用“四种形态”，加强对干部的经常性管理监督，建立健全政治思想、作风建设以及履行岗位职责等日常行为的有效制度，以高质量监督助推高质量审计。
一是履行监督职责。无论是纪委的监督执纪问责、监委的监督调查处置，还是审计的监督全覆盖，都要求我们必须聚焦监督第一职责。坚持信任不能代替监督，执纪者必先守纪、执法者必先守法，以更高的标准、更严的要求，严格约束自己。
二是加强日常监督。运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，经常开展批评和自我批评、谈话提醒、约谈函询等，让“红红脸、出出汗”成为常态。今年要加大对去年出台的五项制度，简单概括为“两意见三办法”即审计整改、内部审计两个意见，重大投资项目跟踪、国有企业资本监督、大型活动专项资金审计三个办法，落实情况的监督检查，跟踪问效，对落实不力的要进行督责约谈。
三是突出监督重点。要紧盯审计重点项目。今年，市审计局根据国家审计署、省审计厅和市委市政府的要求，确定审计项目 X 个，每个项目都要建立台账，开展监督检查。当前，要按照《X 市审计局关于进一步做好应对新冠肺炎疫情防控专项审计的通知》要求，进行监督检查。
要紧盯审计权力运行。持
续巩固完善审前廉政教育有“书”，审中廉政检查有“图”，审后廉政回访有“函”成果。对去市外的审计组，坚持廉政恳谈常态化，对市内的审计组创新方式，开展廉政恳谈，切实做到监督无处不在，组织就在身边。
要紧盯审计经费支付。审计组审计经费实行有序公开，定期在局党组会或班子会上进行通报，通过公开使同志们由他律向自律转变，以公开促公正、以透明保廉洁。
四是实施精准监督。要实行谈话制度。抓好《全面从严治党“两个责任”谈话制度》落实，局党组书记与班子成员、班子成员与科室单位负责人定期进行廉政谈话，纪检监察组与科级以上干部和新提拔、新任命审计组负责人进行廉政谈话，让红脸出汗成为常态。
要服务重点任务。抓好《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》落实，对数据库人员实行动态管理，根据需要积极参加审查调查、巡视巡察、监督检查等，为市委市纪委重点任务提供人才支撑。
要进行适时监督。研究出台《市审计局个人有关事项报告暂行办法》，完善廉政档案，强化对驻在部门“关键少数”、关键岗位的监督。加强对落实“三重一大”议事规则、党务公开条例、“三会一课”、审计组成立临时党组织、标配廉政监督员等制度的跟踪问效，实现用权透明化，监督常态化。
（三）巩固拓展作风建设成效，把严的主基调长期坚持下去
从党的十九大把“全面从严治党”首次写入党章，到十九届四中全会对完善全面从严治党制度作出重大部署，再到十九届中央纪委四次全会确立“严”的主基调，我们党一次次向世人宣示，“严”不是一时的权宜之计，而是系统的、长久的政治考量。抓好作风建设对于提高审计质量，防范审计风险，打造审计铁军有着极其重要的意义。
一是夯实管党治党责任。持续抓牢六类主体责任“牛鼻子”，推动管党治党责任落实落细。协助党组狠抓“两个责任”目标责任书、责任清单、述责述廉、请示报告等规定的落实。扎实开展好教育培训、实地调研、日常约谈，加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查，促进明责、担责、尽责。
二是坚持纠 “ 四风 ” 和树新风并举。市纪委七届五次全会指出：“坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚持露头就打、深挖细查，严查享乐、奢靡问题，防范查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐性变异问题”。在工作报告中，市纪委主要领导还列出了一些发人深省、教训深刻的事例。去年，全市纪检监察机关立案 X 件，党纪政务处分 X 人，移送检察机关 X 人。扪心自问，我们审计部门是否也存在上述中的有关问题？去年，市纪委监委通报的、市警示教育基地曝光的以及纪检监察组编发的 X 期审计系统以案促改典型案例，里面一个个鲜活的人物、一个个典型的事例，都应该给我们警醒，说明我们审计机关不是一方
净土，自身也需要“治已病、防未病”。同时，我们要坚持纠“四风”和树新风并举，以创建国家级文明单位为载体，注重发现选树宣传一批审计系统的先进典型，用系统先进人物示范带动身边人，大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，用实际行动推动化风成俗、成为习惯。
三是坚决克服形式主义、官僚主义。市纪委七届五次全会指出：深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责，不担当、不作为、慢作为、乱作为，文山会海、检查考核过多过滥等问题，以作风攻坚助推夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。领导的讲话可谓语重心长，我们要深刻认识形式主义、官僚主义的危害，把思想和行动统一到上级的要求上来，不断增强整治形式主义、官僚主义的责任感和自觉性。会上工作目标已经明确,号角已经吹响,希望大家认真落实局党组的决策部署，一步一个脚印抓好落实。
（四）加强队伍建设，锻造政治过硬、本领高强铁军 打铁必须自身硬。从严从实加强纪检监察队伍建设，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
一是持续营造学的氛围，锤炼政治品格。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，持续巩固深化主题教育成果，切实学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出高强本
领、学出勇于担当。
要用好学习强国、网站、微信、电子屏等新媒体，结合理论学、结合业务学、结合实际学，做到学以致用。
要组织纪检监察干部参加纪检监察机关和上级审计机关组织的业务培训，释疑解惑。通过学习，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底，更好地为审计工作服务。
二是持续营造干的氛围，坚定斗争意志。从事纪检监察工作，要发扬斗争精神，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。要在工作职责范围内充分发挥主观能动性，鼓励和支持纪检监察干部到审计第一线去，到问题复杂和困难多的地方去，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
三是持续营造严的氛围，永葆纯洁本色。纪检监察干部要坚持原则、敢抓敢管，既要抓好审计公务中的各项规定执行，又要严明党风廉政建设纪律要求；既要善于发现和查处各类违纪违法案件，又能解决发生在基层和群众身边的突出问题。要坚持原则，严格规范、公正文明执纪执法，严格履行职责、行使权力、开展工作。
同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重，我们要在市纪委监委和市审计局党组的领导下，不忘初心、牢记使命，增强纪律约束力和制度执行力，一体推进不敢腐、不
能腐、不想腐，为谱写新时代中原更加出彩的 X 绚丽篇章作出新的更大贡献。