更新观念 务实奋进 积极推动**教育再上新水平
各位校长：
我一直坚持一种观点，就是“眼界决定境界，思路决定出路，观念决定行动”。因此，这次校长研修班我们特别重视，特意请来了高区长，请来了一些知名教育专家、知名校长为大家做学术报告，从不同层面、不同角度给大家提供了一道丰盛的精神大餐。下面我就“今年三考、校长队伍、素质教育、教师发展、下半年主要工作提示”五个方面，结合我平时的思考，与大家作一些交流，希望我们在一些问题的认识上能达成共识。
一、关于今年三考（略）
二、关于校长
首先，谈谈校长队伍调整情况。前面，我们对全区中小学校长进行了优化调整，调整面之大，涉及的学校、人数之多，可能是**教育史上之最，但这绝不是我们刻意追求，应该说，这是实现**教育“十一五”发展目标的必然要求，是广大教育工作者的共同期望，也是**教育界一些有识之士的共识。正因为此，使得这次干部调整有了一个良好的外部环境。
此外，调整工作得以平稳实施，总体上为大家所接受和认可，主要还基于我们很好地把握了以下几个原则：一是在年龄上坚持年轻化原则。正职55周岁、副职53周岁以上，不再担任职务；二是在时限上坚持交流原则。对在同一岗位上任职9年以上的，原则上进行交流。为什么定在9年？主要是由于此前，校长交流制没有建立、实施，如果定在6年，那么需要交流的人数将更多，不利于教育大局的稳定与发展；三是在依据上坚持尊重考核结果原则。调整前，我们对全区所有正、副校长进行了全面考核。在调整时，我们充分尊重考核结果和考核组的干部调整建议方案；四是在调整上坚持与街镇充分沟通原则；五是在发展上坚持为新任校长留有空间原则。部分学校校级岗位没有全部充实，本着有利于学校发展的想法，让校长有更多的用人发言权；六是在任用上体现激励导向原则。比如铜山小学处在边远地区，我们并没有忘记它，原校长周大行同志工作很出色，这次将他安排到天景山小学，可能在他本人意料之外。我们这样做，体现了一种用人导向，我想大家也都能接受和赞同。总体来说，这一次，局里集中了班子成员的智慧，听取了分管区长的意见，实施了此次大面积的调整。当然，今后，干部调整将建立相应机制，不会大起大落。
此时此刻，我们不能忘记那些老校长、老领导，还有那些未到年龄转岗的同志，他们没有提任何要求，愉快地服从了组织的决定，为我们此次调整工作做出了积极贡献。原职教中心王校长从领导岗位上退下来以后，表示不提任何要求，只想为新的领导班子、为学校发展做些拾遗补缺的事。原实小校长芮东兵同志得知自己要退下来之后，不再动人，不再动钱，为继任者创造了很好的空间。芮校长表示，校长岗位退了，但教师岗位没有退，他还要上课，继续发挥学科带头人的作用，决不添乱！他们的姿态，他们的境界，值得尊重，值得学习。在此，我谨代表教育局并以我个人名义通过诸位向他们致以崇高的敬意！希望你们能向他们学习，并给予老校长们更多的关心！
第二，谈谈对校长的现实要求。今年年初，在校长会上，我跟校长们谈了我心目中的理想校长。谈到了校长不是官，不是商，不是匠，而应该是“家”的想法！这个“家”不是指社会活动家，而是教育专家。我想，专家型校长应该是大家追求的境界。有的校长和我交流时说，“你把校长拔得太高了，我们可能短期难以达到”。这一点我清楚，所以，在此次校长考核中，我对校长又从理想状态回到现实状态，对校长们提出了合乎实情的要求，也可以说是我对校长的现实要求。最近，我又对此作了进一步完善，将其概括为“三个方面、八项指标”：第一方面是态度。概括为四个“程度”：一是投入程度。要能全身心投入学校的发展谋划和日常管理，当好校长，投入是前提。态度决定一切，投入程度决定工作成效。三年前，可能谁也不会想到东外能有今天的气象，张景彪校长以满腔激情投入到学校的管理，克服困难，执着追求，终使东外成为品牌学校。我劝大家少参加无聊“娱乐”，多研究些学校发展，多关注学校存在的问题。南京有一位校长喊出了这样的口号：“向我看，跟我干，我的岗位是示范。”我觉得喊出这一口号，决不是作秀，而是一种态度，一种承诺，一种示范，是需要勇气和底气的！二是深入程度。要能深入教师，深入课堂，深入学生。毛泽东同志说“没有调查，就没有发言权”。实际上，也就是不深入实际，不掌握真实的第一手资料，不了解真实情况，就不能对事物做出正确的判断与决策。我曾经到过一所学校，发现了一些问题。我在想，学校平时就这样吗？其他学校也这样吗？是偶然，还是常态？我想问校长，你深入了吗？你知道吗？你是怎么抓管理的？学校交给你，组织上放心吗？因此，我觉得，校长一定要掌握学校的各方面真实的情况，了解教师的思想和工作状态，了解学生的思想和学习状况，这样，工作才能有针对性，才能起到实际效果。我还有一个感觉，每次推荐市级以上优秀教师，都很难推或推不出。什么原因？平时此项工作没做好，不是教师中缺乏典型，而是我们没有注意挖掘和发现！不深入教师中去，怎能发现典型？不树正面典型，学校又怎能有正气？不弘扬正气，学校又谈何发展？因此，深入程度决定着能否及时发现问题、发现典型、发现苗头。三是学习思考程度。要肯学习，肯思考，能及时学习党和国家的新理论、新政策，深入学习新的办学理念，并能自觉运用到管理工作中，推动学校发展。我以为，如果一个领导的管理工作出现迷茫，出不了新举措，找不到解决新矛盾的好办法，那一定是因为停止了学习思考。肯投入、能深入，但不去学习，不去思考，还是不行的。肯学习、肯思考是一个很关键的环节，是最能体现思维状态、创新意识和工作水平的智慧活动。学习思考程度决定着能否找到解决问题的思路和对策；能否与时俱进，不断创新；能否不断推动工作取得新成效。四是令行禁止自觉程度。有令必行，有禁必止。与上级主管部门保持高度一致。这方面，我们大部分校长做得不错，局里强调过的一些要求，都能很好地执行，比如工作日中午禁酒，基本上做到了。但也有少数同志令行禁止的自觉程度还不够。
第二方面是能力。能力表现有三项指标：用人、出主意、出成绩。一是能充分调动下属的工作积极性。要发挥主导作用，加强领导班子和教师队伍建设。实行制度管理、民主管理，注重激励导向，做事公开、公平、公正，在教师中有较强的感召力；二是有主意，有办法。对学校的重大事项，决策科学，思路创新，措施得当，作风果敢，操作稳健；三是能积极开创工作新局面。办学理念先进，管理科学规范，注重特色培养，质量稳步提高，学校不断发展。具体地说有两条衡量标准：（1）能结合上级政策和学校情况开创性地开展工作；（2）学校工作每年都有新的进步。
第三方面是自律。能严格要求自己，率先垂范，廉洁自律，具有较强的人格魅力和感召力。领导干部，不管职位高低，都是群众眼中的一面镜子，一要干事，二是干净。管住自己，才能管好自己所带的队伍，才能理清、理顺你的工作关系，要切记“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”的古训。我们有的校长自律不严，表现为不够大气。前面在讲校长调整时，我说到许多同志表现出很高的风格。但也有些校长与我想象的相差甚远。我以为，自己的事是小事，组织上的事是大事，组织上会在适当的时候给予关心的。横溪有一对教师夫妇，孩子在区高中读书，生了重病，无人照料。他们不符合调动规定，我们得知情况，还是帮他调了上来。让大家当校长，是委以重任，也是给你们一个锻炼、提高的平台，我想理应以事业为重，以大局为重，以工作为重。
第三，谈谈学校管理。第一个问题：学校管理者的第一资本。成就任何事业都必须有足够的资本。领导事业也不例外。那么，对于领导者来说，第一位的资本是什么？我觉得应该是善于识人、善于用人。能够准确识别人才并充分发挥其作用的领导者，是最具资本实力的领导者，也是最有希望获得成功的领导者。作为一名校长，你有没有、有多少“第一资本”，归根结底要看实践，要看你究竟发现和使用了多少真正的人才，是怎么使用人才的；要看在你那里，人才是越用越多还是越用越少，是不是做到“人尽其才，才尽其用”。第二个问题：学校管理的重点。教学质量是学校的生命线，是学校得以生存和发展的根本。在我们日常生活中，大家总会感到，受到社会关注最高的是“教学质量”，广大家长议论最多的也是教学质量。从某种意义上讲，一个不重视教学质量的教师，就是一个不称职的教师；一个忽视教学质量的校长，就是一个不负责任的校长；一个没有教学质量的学校必将得不到社会的认可！因此，学校要发展，教学质量就必须要上去。质量是生命线。从全区来说，创教育名区，最终要靠全面、突出的质量来支撑、来显现！我们的各位校长无论是站在学校自身生存发展的角度，还是站在创教育名区的角度，都要花心思、下力气，把教学管理作为学校管理的重点抓实、抓紧、抓细。而教学管理的重点是课堂管理，要向课堂要效益，积极探索有效教学。第三个问题：学校管理的理念。我提出要弃“学校管理”的理念、扬“学校激活”的理念。这既可以说是管理理念的创新，也可以说是领导方法的创新。学校工作的特点，主要是智力劳动，需要人的内在积极状态和自觉意识，刚性的规定要有，但不能仅靠刚性约束。学校管理与学校激活的本质区别在于立场不同，学校管理是以官位为本，采取控制、居高临下的办法，要求下属应该做什么，怎么做。而学校激活则是以人为本，充分激发教师的积极性、创造性，充分激发学生的自觉性、自主性，从而使学校充满活力与生机。怎样才能实现？需要研究并建立机制。从这个意义上讲，驾驭学校激活比驾驭学校管理要求更高，难度更大。当然，学校的收获也会更大！因此，我们必须改变领导方式，要用激活的理念，用科学的方法，用灵活的机制，用人文的关怀，去点燃人的激情，去激活人的创造力，让教师工作有动力，发展有空间，充分调动人的情感和积极性。在统一的发展目标下，变刚性为弹性，变限制为引导，变干预为指导，让学校自主管理，自主发展，让教师的能量得到充分释放和发挥，让学生的个性得到充分张扬和发展。这样，我们的学校才能充满浩然正气、高涨士气、蓬勃朝气、昂扬锐气，我们的事业才有戏。
第四，谈谈学校间的均衡与特色发展。教育均衡发展的核心价值观就是社会公平和教育公平。关于教育公平，朴素地理解，就是：“为了一切学生”。对所有学生，我们都应该一视同仁，给与同样的爱和重视，给与最大限度的教育服务。
一要科学、辩证地理解教育均衡。正如从来就不存在绝对的公平一样，也不存在绝对的均衡。只要有发展，就会有走在前面和落在后面的。如果就把教育均衡发展理解为把两头往中间平均，把高的降下去，把低的拉上来，这是对教育均衡发展的机械理解，对教育发展是有害的。促进教育均衡发展，应该“济贫”，但绝不应该“劫富”。教育均衡发展应该是鼓励发展，而不应该是限制发展；应该是分类发展，而不应该是平均发展；应该是特色发展，而不应该是划一发展。
二要以各校的特色发展作为均衡发展的最高境界。教育均衡不是一种低水平的均衡，而是一种优质教育资源的均衡，一种大家都接受最好教育的公平——这就是“全面优质”。 “全面优质”的核心要求就是“特色发展”。教育均衡，不是回到“共同贫穷”，也不是“高度一致”；教育均衡，应当是“各得其所”。基于此，在新一轮教育发展过程中，在“创教育名区”的背景下，**需要建设一大批风格特色各异的学校。建特色学校是我们明年投入的重点。校校皆名校，而成名缘由和品牌内涵又不尽相同。有的是靠体育，有的是靠科技，有的是靠艺术；有的是理科见长，有的是文科见长；有的则是琴棋书画歌舞见长，有的以学生超强的动手操作能力见长。每一所学校都富有特色，学校之间也就均衡了。这就是均衡发展的最高境界——每一所学校的特色发展。
三要允许和鼓励均衡发展中名校辈出。**的每一所学校都应当志存高远，下决心把自己建设成名校；而现有的名校则要发挥原有优势，继续保持高品位、高质量，做到各领风骚，无可替代。今天，为了避免教育发展的“马太效应”，政府的公共财政支出必须遵循“木桶理论”，主要用于“填平洼地”、“补齐短板”，扶持相对薄弱的地区和学校。名校建设靠外力是不行了，必须靠“内生力”，靠自身发掘优势，向品牌要优势，向管理要优势，向校园文化要优势，这些是新时期名校建设要好好策划和研究的课题。我们需要名校进一步发挥示范、引领和辐射的作用，也希望有更多的普通学校成为名校，但能不能成为名校？因何成名？特色如何形成？如何彰显？关键则在于各位校长的审时度势、精心谋划。我们希望在一个平等的舞台上，各个学校你追我赶，各展其长，涌现更多的、人民群众认可的名校。
第五，谈谈校长的“距离学”。校长要讲究领导艺术，建立良好的人际关系是其中重要的方面。它有助于校长提高凝聚力、亲和力、感召力。我说三个方面：
一要有距离。校长在工作生活中，与干部、教师接触较多，这属于正常现象，但应保持一定的距离。真诚相待，不是无所不应，无所不予；推心置腹，不是无所不谈，无所不议；关心痛痒，不是无所不帮，无所不担。这些都必须讲究原则。平等相处，但应保持领导与被领导的界限。这样才会使大家感到校长可亲可近，可敬可佩，从而发自内心地服从。
二要等距离。校长要在情感上与所有干部、教师保持同等距离，不能有亲有疏，有远有近；不能偏向地捧抬一部分人，而偏向地挑剔另一部分人，更不能与一部分人交往甚密，与另一部分人势不两立，拉帮结派，培植亲信。为什么？原因基于两个方面：一方面，干部、教师对领导的情感投向十分敏感；另一方面，任何人都有希望得到领导信任和亲近的心理需求。如果校长们的情感投入不正，势必得到一部分人，而同时也失去了另一部分人；调动了一部分的积极性，而同时也挫伤了另一部分人的积极性，久而久之，校长们得到的这一部分人，对你的情感投入习以为常，情感的价值和效用也随之淡化，会使他们逐渐骄怠起来。最终，你将失去所有人。所以，校长们只有同所有的干部、教师在情感上保持同等距离，才能把所有人吸引和凝聚在自己的的周围，把他们的积极性都调动和发挥起来。
三要“零距离”。校长对同志们要以诚相待，思想上多沟通，情感上多交流，工作上多信任、多支持，有了成绩与大家分享，出了问题要主动承担责任，以无私无畏的精神，大胆保护他们，与他们同呼吸共命运，共同总结和吸取教训；在生活上要以热心肠关心体贴他们，尤其是当他们遇到困难的时候，要尽最大的努力为他们排忧解难，使他们感到生活和工作在这样的领导身边心情舒畅，愿意为实现领导提出的目标毫不保留地贡献自己的的聪明才智。“士为知己者死”就是这个意思。“有距离”、“等距离”、“零距离”三者是辩证统一的，要有“度”的意识。否则，要么，与一些干部、教师称兄道弟，处事失公正，失原则，失领导者的风范；要么，高高在上，难以接近，最终脱离群众基础。
三、关于素质教育
“实施素质教育”已写进《义务教育法》，无论是从依法施教，从顺应教育发展规律，还是从坚守教育工作者的智慧和良知出发，实施素质教育都是我们坚定不移的抉择。我们必须清醒地看到，我们是在条件缺失的境遇下实施素质教育，是在高考评价制度改革、社会用人机制改革以及传统的人才观念还没有取得根本性突破的情况下实施素质教育。实施素质教育不能一讲现实就忘了方向，也不能一提方向就忘了现实。必须坚持理想，面对现实，坚实地走好脚下的每一步路。
在今后相当长的时间内，用考试配置教育资源和人的社会地位的制度还会延续，高考作为一种“没有办法的办法”（李源潮语）还将长期存在。有考试就必然有应试，我们不能回避。我们的现实选择就是：既要坚持素质教育，又要追求升学率，在素质教育的框架下应对考试升学，以符合教育规律和成长规律的科学的合理的方式帮助学生获得更多更好的升学机会、就业机会。
不能回避考试升学，又要全面发展，还要减轻负担，素质教育怎么实施？
第一，要分类指导，科学减负。
一是分类指导。不同学段的素质教育要求不同。义务教育阶段的素质教育要求为，重在培养学生具有良好的道德素养、文化知识、学习能力和良好的行为习惯。高中阶段包括普高和职高，普通高中是义务教育的延续，但同时又承担着为高一级学校输送人才的职责，追求为高校输送更多更好的人才，符合普通高中本来的规定性，因此，追求升学率要理直气壮，不要羞羞答答；职业、技工学校以就业为导向，着力于培养胜任工作所必须的职业道德、文化知识、就业技能、创业本领。这些各有侧重的培养目标，都是素质教育的体现。
二是科学减负。长期以来，学生的课业负担、心理负担确实较重，一定程度使学生的身心深受其累，扭曲了教育的目的，因此，采取切实措施减轻学生的负担是必要的。但是，“减负”所要减去的是过重的、不合理的负担，不是什么负担都没有。学习本身是一项艰苦的活动，任何人要想在某个方面取得成功，都必须付出辛勤的汗水。这一点我们必须告诉学生。不能让学生误认为学习是一件轻松自在、唾手可得的事。“减负”不能只在数量上做文章。减轻书包重量，控制作业总量，降低考试频率，缩短课堂教学时间和学生在校活动时间，增加课外活动时间等，这些“减负”措施固然是必要的，但不是“减负”的全部，只是“治标”，不是“治本”。不同的学生对课业负担的承受能力是不一样的。学习习惯良好、兴趣盎然的学生，会把学习视为快乐的事；学习习惯较差、兴味索然的学生，则可能把学习视为苦不堪言的折磨。“减负”的真谛应该是在有限的时间内让学生获得更有价值的发展；“减负”的真功夫应该体现在不加重学生负担的前提下，为学生提供更有价值的服务。“减负”不能仅仅着眼于“数量”的调控，更应该着眼于“质量”的提高。讲“减负”，不讲勤奋刻苦；讲素质教育，不讲质量，不讲升学，都是十分危险的倾向。
落实“科学减负”的关键在教师。教师能否真正做到“用智慧点燃智慧”，既取决于自身的学识，也取决于他的引导艺术。低素质的教师认为“减负”就是减少教师本人的工作量和学生的课业量；高素质的教师则会帮助学生拓展更有意义的发展空间。低素质的教师可能使学生视上课为畏途，高素质的教师则可能使学生上课如坐春风。学生要“减负”，教师则应“增压”——增加信息量，增强实施素质教育的能力，增强责任心和爱心。没有教师的“增压”，学生的“减负”极可能付出沉重的代价。
第二，要破“教书育人”立“育人教书”。
教书育人的口号，由于种种原因，特别是由于应试教育的影响，在很多情况下，变成教书是实的，育人是虚的；教书是硬任务，育人是附带的。所以，我们提出“育人教书”的理念，就是强调育人的重要性。育人是目的，教书是手段；育人是第一位的，教书是为育人服务的。目的与手段关系颠倒，就是本末倒置！人的道德水准、意志品质、审美情趣、抗挫折能力等对人的发展有着现实的和长远的影响。实践表明，育人工作做好了，教书的质量也能随之获得更大的提高。我坚决反对分快慢班。为什么？大家都是校长，都学过心理学，都知道“罗森塔尔”效应，也叫“皮格马列翁效应”，讲的是心理暗示，都知道教师的期望对孩子的成长起着很大作用。分快慢班，就是公开了学校对学生不同的期望值，这对慢班学生来说是不公平的。人都有自尊，分到慢班的学生，他们的自尊心就受到极大的损伤。凡是分了快慢班的学校，必然会出现“烂班”，其结果是顾了少数“精英”，丢了多数学生。这是一种以一部分人的失败来保证另一部分人成功的做法！这是与“为了一切学生，为了学生一切，一切为了学生”的教育主旨相背离的做法！这也是违反《义务教育法》的做法，《义务教育法》明确规定“学校不得分设重点班和非重点班”！况且，我们还要以发展的眼光看孩子，今天成绩差了点，明天还会有变化，不能静止地看成长中的孩子，分快慢班是切切不能做的事。要树立正确的学生观，学生之间存在差异是客观的，有的可能少年聪慧，有的可能大器晚成；有的优势表现在文科，有的优势表现在理科，也有的表现在体育、音乐或美术等方面，一句话，“天生我材必有用”！在义务教育阶段就是要高举素质教育大旗。我们的少儿艺校要名副其实！不能走了形，变了样，借艺校之名上文化课，这是不能允许的！有的初中学校利用成人学校这块阵地，由班主任组织全班学生，集中上文化课。今后，谁组织，就查处谁，校长要负责任。我以为素质教育与分快慢班势不两立；与节假日大面积补课势不两立；与以学科成绩为唯一标准衡量学校质量的评价体系势不两立。
第三，要打造“阳光校园”。
这个口号无疑是借鉴“阳光伙伴”来的，我在与湖南卫视记者交流时说过，“阳光伙伴”这个名字起得太好了，孩子之间没有性别之分；没有家庭贫富之分；没有成绩好差之分，大家都是伙伴，是充满阳光的伙伴，这个集体少了任何一个人都不行。“阳光伙伴”，它把孩子团结、拼搏、快乐、幸福、健康的愿望和形象极好地概括出来了。人们都说，要给孩子一个浪漫、快乐的童年。现在颠倒了，成年人可以过上浪漫而快乐的时光，而中小学生则不然，却过着负载、沉重的生活！成年人可以休闲，可以娱乐，而我们的中小学生，在社会各类人群中，学习时间最长，课业负担最重，身心受到极大的束缚，没有自主的时间，没有自由的空间，没有游戏的伙伴。教育专家、苏州市副市长朱永新教授说：“在许多地方，某种形式的教育，使学生享受不到童年和青春，没有美好的梦想，许多学生已经失去凝望世界的明眸，失去了追求理想的冲动，失去了淳朴的情怀和感恩之心”。进而指出这是“脱离人性摧残童心的畸形教育”。我们要质量，但不能走这种片面、极端的道路。在全国引起广泛影响的“阳光伙伴”活动，我区代表队获得全国总决赛亚军，很好地在全国范围展示了**教育的形象，但是关起门来，我们反思自己，应该说需要改进的地方还相当多，任务还相当艰巨。校园就应该是捍卫孩子童年、启迪孩子童年、放飞孩子童年的乐园。“阳光校园”喊出来容易，落实起来难，但这是趋势，是潮流，是方向。教育是距离人的发展、生命的成才最近的职业，需要我们静下心来，务实地为孩子们“快乐成才”做些实事。
善于把握好每个育人细节。只要校园充满爱，育人机会无处不在；只有做好细节，才能将育人工作推向极致。校园内处处都是育人因素，比如：学生毕业发放毕业证。东山外校今年的初三毕业典礼搞得很隆重，回放了学生三年的生活花絮，师生进行了真挚的交流，校长亲自为毕业生一一颁发了毕业证书，并合影留念。整个典礼突出“感受成长，学会感恩”八个字的主题。我想学生一定会终身难忘！再如，开学典礼、校园的节日、校园的色彩、校园的标识、校园的人际关系、校园的发展愿景，甚至包括你们----“校园的领袖”，都是必须高度关注的育人细节，都是“阳光校园”必须做好的重要因素，都会对学生的成长产生潜移默化的影响。
精心创设让学生身心和谐发展的活动。提倡义务教育阶段的学校，要把课外活动还给学生，要组织和引导学生开展生动活泼的文化活动。一是创设活动节。比如艺术节、体育节、科技节等等；二是组建文艺社团。比如民乐团、管弦乐团、芭蕾舞团、合唱团、文学社、诗社、演讲兴趣小组等等；三是组织各种比赛；四是保证自主活动时间。每天下午3：30后，把时间还给学生自主安排。总之，要结合学校优势，形成独特的校本课程，要尽可能让孩子们多接触一点、体验得深刻一点；要创设师生互动的载体和空间；要让学生有眷念母校的精彩记忆；要让学生难忘母校！这些活动将是刻骨铭心的，也许对功利无用，但对学生和谐发展、终身发展却大有裨益。我来带这个头，希望各位义务教育阶段的校长也都能成为捍卫童年的卫士！希望能多出些特色学校！适当时候，我们来组织一些现场会，推进义务教育阶段学生的“解放运动”。
充分重视并发挥音体美的育人功能。校园里没有音乐、体育、美育，哪来艺术熏陶？哪来情趣培养？没有音乐、体育、美育，学校还能称之为学校吗？没有音乐、体育、美育，学校能有生机和活力？没有音乐、体育、美育，学生能有快乐可言？校园怎么能成为“阳光校园”？一个人不接受音、体、美教育，他的情感世界、想象世界、审美世界将会是单薄的、苍白的！人生从某种意义上说，可以没有化学，但不可以没有音、体、美，音、体、美与人生相伴相随。这不是贬低化学，现实情况也是如此。教师在调课时应该有体会，要把音体美课调走，学生往往很不情愿。我们要破除音、体、美是“小学科、副科”的概念，要视之为育人的重要内容，要避免教育短视行为，要从教育终极意义的高度去关注音、体、美对人的未来发展的长远影响作用。只有这样，学生的发展才可能是全面的、充分的。目前，区内有一些学校还没有专任音乐、体育、美术教师，我们将加大力度，力争尽快配齐，确保开齐开足相关课程。阳光伙伴留给我们很多思考，上元小学一学生因参加阳光伙伴活动而纠正了口吃，高兴的是活动使学生获得了自信、自尊，遗憾的是帮助他纠正的不是学校老师，而是郭冬临。请不要忘记郭冬临是演员，但在这个问题上胜过老师。这就是寓教育于活动。
第四，要探索建立科学的评价体系。
教育质量评价是一个很复杂的问题，不可回避，必须面对，因为它起着重要的导向作用。这个问题有两个层面，一是对学校的评价，二是对学生的评价。我主要谈谈对学校的评价。目前质量评价通常是一种对最终结果的评价，就是看考试成绩。这当然也是一种评价的标准，但就这样简单地看待教育质量是不全面、不科学的。我们想提出一种效能评价，这种评价方式既要看起点、看过程，又要看终端显示、看主观努力。因此，我提出了三句话的思路，就是“常规工作看规范，特色工作看创新，整体工作看进步”。常规工作要形成规范，要精细化，要善于抓住一些节点开展活动，追求极致，要将实践证明有意义、有价值的工作形成传统；特色工作在于创新，在于个性，在于积淀，在于形成品牌；总体工作主要看有没有进步，进步幅度有多大，这是关键性问题。现在，督导室正在牵头研究制定具体评价体系。
四、关于教师发展
就此，我说三个观点：
第一，要确立“让学生崇拜”的观念。这是教师发展的最高境界。教师是学生的楷模，学生以教师的行为、品行、心理、道德，作为他们行为的标准，我们的一言一行时刻在影响着学生的一言一行，我们的人格魅力、治学精神往往对学生产生深远的影响。“向师性”、“尊师感”是青少年群体中的普遍现象。因此，教师必须以高度责任感和献身精神，不断提高业务水平，努力加强自己的修养，塑造良好的心理品质，力求使自己成为学生的崇拜对象。学生崇拜你，就会喜欢你所教的学科；学生崇拜你，就会相信你讲的道理。被学生崇拜的老师，可能会让学生记住一辈子，可能会影响学生的一生。要被学生崇拜，不是一件容易的事，需要有深厚的文化功底、渊博的知识、多才多艺、极富魅力、个性张扬、充满爱心和激情。要达到这一境界，需要长期的积累，不断探索与实践。我们的教师队伍总体情况很好，但是，话说回来，我们这支队伍中，还是存在着一些问题的，少数教师不要说“让学生崇拜”，就是让学生不觉得讨厌也都是问题。看来师德建设还要加强，还有大量的工作要我们共同去做。
第二，要确立“教育就是爱”的理念。
教育不仅是要教会学生了解世界、认知世界，而且还要教会学生感受世界。教育只有以爱作为自己的根本手段，才可能真正地实现教育的目的。换句话说，教育就是爱。教育世界，说到底是人与人的世界，而人和人的关系归根结底是一种情感关系。这种情感关系的基础就在于人们心灵世界的相互敞开，就在于人与人之间相互真实地面对，唯有如此，才能在教育过程中生出许多的爱来。教育的爱需要摒弃一切自私自利，摒弃一切歧视和不平等。教育世界中的爱必须深深地扎根于日常的教育生活；必须化作我们每天实实在在的“爱的行动”。昆山玉峰实验学校吴樱花老师为一个调皮大王写下15万字的教育日记，从而使这个孩子在全市中考中考出了第一名的好成绩。区高中有一位叫谢蓉的女教师班主任工作非常用心，对问题学生进行了细心观察、精心研究，很有心得。在此前的新教师培训班上，我特别推荐她给新教师们做报告。在一个优秀老师的眼里永远没有差学生；在一个优秀老师心里每一个学生都是他养育的孩子。没有爱心的老师不是真正的老师。老师不但要爱学生，还要引导学生生成大爱、博爱、真爱的情怀，要引导学生学会去爱他人、爱自己、爱世界，要引导学生学会去感受他人和世界对自己的爱。好的老师，他的学问，透着厚实和干净；他的为人，透着朴实和高贵；他的育人，透着温暖和付出。
第三，要走专业化发展道路。
教师职业有自己的理想追求，有自身的理论武装，有自觉的职业规范和高度成熟的技能技巧，具有不可替代的独立特征。教师不仅是知识的传递者，而且是道德的引导者，思想的启迪者，心灵世界的开拓者，情感、意志、信念的塑造者；教师不仅需要知道传授什么知识，而且需要知道怎样传授知识，知道针对不同的学生采取不同的教学策略。教师的专业化既是一种认识，更是一个奋斗过程，既是一种职业资格的认定，更是一个终身学习、不断更新的自觉追求。
教育的发展，教改的深入，课程教材改革的推进，使教师在整个教育教学活动中的作用显得越来越重要。全新教育理念的提出和新的教学手段的运用，也对教师提出了越来越高的要求，因此，关注教师专业发展，加大青年教师的培养力度，重视骨干教师队伍的建设，应作为学校的建设一项重大工程,予以特别关注。
一要确定学校教师队伍梯队建设计划。每一所学校的师资队伍状况是不相同的，对于教师的专业化发展，学校必须首先分, 析学校教师队伍的现状，了解所在学校教师的专业化程度，存在的问题, , 和缺陷，确立本学校教师发展迫切需要解决的问题，制定好学校教师队伍梯队建设计划。要重视青年教师的培养，青年教师刚刚从学校毕业踏上工作岗位，可塑性很强。重视这支队伍的建设，即为学校未来教师队伍打下了坚实的基础。青年教师的培养需要骨干教师的提携和指导。同时，我们也要注意中年教师的持续发展问题。这些教师是学校现有师资队伍中的中流砥柱，他们在教育教学和学校管理发挥着重要作用。在学校师资发展或培养计划中，他们的发展不能成为被遗忘的地带；如果不重视这些教师的继续提高，则他们在惯性的作用下，教育教学水平将在原地踏步，随着时间的流逝，甚至出现退步情况。所以，学校要注意分析这部分教师的情况，帮助他们进行总结、提高，以形成自己的有效的教学风格。对于老年教师，学校要重视发挥他们的作用。
二要帮助每一个教师制定个性化专业发展计划。在教师专业化发展的过程中，每一位教师身上的长处和短处或许都是不同的，他们所需要解决的问题或许也不相同，而教师的个性特长、教学风格、能力水平等方面也存在着差异，教师所处的教学生涯阶段也会有所不同，这就要求学校根据每个教师的不同情况，针对每一个教师的不同特点、不同层次、不同学科，坚持针对性、有效性的原则，帮助他们量身定制个性化专业发展计划。
三要采取切实措施帮助教师实现专业发展目标。要建立激励机制。教师是学校教育的直接执行者和学生智力心灵的开发者，教师工作复杂繁重，只有不断激励、调动和强化，才能将教师的智慧与热情充分释放，才能将教师的主动性和创造性最大限度地激发出来。有效激励机制的建立不仅是培养优质师资的保证，也是学校教育成功的保证。学校应适时地给每一位教师创设获得成功、成果和成就的机会与空间。在一次次地自我挑战和激励中，在一次次你追我赶的氛围中，使教师素质得以提升，使其自身价值得到实现。要开展结对帮带。采用师徒结对这一古老而有效的培训方式，充分发挥有经验的老教师、骨干教师的帮带作用，直接引领青年教师迅速成长。师徒结对的引领既要表现在对师德的引领，又要表现在业务上的引领。优秀教师的敬业爱岗，优秀教师的深厚学识，优秀教师的精湛技艺，无疑都是其他教师的楷模。师徒结对在引领中相互交流，在交流中相互启发，对教师的成长有着很好的促进作用。要开展校本培训。校本培训是教师在职教育的基本模式。这种培训模式，可以充分发挥教师在培训过程中的主体作用；可以直接指向学校的教育教学实际过程，能较迅速地将培训成果转化为教师的教学效益，有利于提高教育质量；可以促进教师教学风格与特色的形成。在校本培训中，我们要转变陈旧观念，树立新的培训观。转变长期以来把学校只当成学生发展场所的观念，要把学校看成师生共同成长、共同发展的场所。要改变把教师培训看成上级领导部门和培训机构的事。校长要成为校本培训的设计者和负责人，要了解教师专业发展及成长规律的基本理论，形成良好的互帮互学氛围，建立和谐的学术交流关系，最终使学校自身成为一个学习化的组织，并建立有效的激励机制，调动教师的内在动力，开发教师的潜力，为教师的专业发展提供信息、时间和物质条件的保障。
五、关于下半年主要工作提示
第一，掀起学习、宣传、贯彻义务教育法热潮。
新修订的“义务教育法”共八章63条，较原法18条内容丰富了许多，体现了与时俱进的时代精神。学习、宣传新“义务教育法”就是要增强“法”的意识，做到知法、懂法，自觉维护法的尊严。教育局将组织全系统的学法知识竞赛。《义务教育法》的颁布、施行，为义务教育带来了全新的发展模式、管理机制与政策支持，为教育进一步发展带来了新的机遇。带来了怎样的机遇？我们该怎样把握机遇？该拿出怎样的措施促进教育发展？这些都是校长们应该思考、探索的问题。
第二，认真学习、自觉践行“南京市中小学教师誓词”。
以学习“南京市中小学教师誓词”为载体，切实加强教师队伍建设，加强师德建设。要求教师熟记誓词，理解誓词，践行誓词，使誓词成为教育工作者的不竭精神动力和共同的心灵之声。要把教师队伍建设作为教育系统实施《义务教育法》的重点，要把师德建设作为教师队伍建设的重点，要学习践行誓词作为师德建设的重点。要在全区教育系统采取多种形式，营造良好的氛围，要在新学期开始时组织好教师的宣誓活动，尤其是组织好新教师的上岗宣誓活动。各学校要认真研究制定组织学习、践行誓词活动方案，教育局将组织优秀方案评比。
第三，成人教育要找准位置、寻求突破性发展。
此次成教干部调整，我们是按区划后的新街镇来进行的，应当讲力量得到了充实，得到了加强，年龄结构年轻了许多。在新的形势下，成教理应有新的突破性的发展。成人学校的发展定位是街镇社区教育中心，服务对象是市民，服务手段是提供场所、条件，组织培训，服务内容要突出市民的需要，突出失地农民就业培训，突出市民的素质提升，突出社区文化品位的提升。怎么拓展工作空间，我看要主动上挂，一挂街镇，主动了解需求，承接培训任务；二挂电大和职业学院，实现资源共享，互惠双赢。可否成为电大的一个站、一个点？可否成为职业学院的一个基地？社区教育中心怎么建？怎么发挥作用？没有现成的模式。需要各位成教校长探索、实践、总结，要努力办出具有地区特色的社区教育，为南京放样！
第四，各校要进一步谋划、完善发展规划。
新班子一定会有新思路。新《义务教育法》有了新要求，新形势、新任务又赋予我们新的追求、新的理想。因此，进一步谋划和完善学校的发展规划显得十分必要。一个好规划，能使学校有明确的发展方向，能凝聚人心，振奋精神。要在义务教育均衡发展的总体要求下，谋划本校的发展目标定位；要在创教育名区的背景下，谋划本校的名校建设方案。
第五，全力推进各项工程。
一是农村教育“一镇一校”撤并工程。结合建设社会主义新农村的契机，结合**城市化进程进一步加快的实际，一个镇街（指原19个建制镇范围）原则上只保留一所中心小学，分散的村小要逐步撤并到位。在农村教育“一镇一校”撤并过程中要做到“四个坚持”：坚持撤并与提优同时并举，加快推进教育统筹发展，实现农村教育快速提升；坚持巩固和完善“政府负责、分级管理、区县为主”的农村义务教育管理体制，调动街镇政府举办义务教育的积极性；坚持实行农村教师“优岗计划”，不断改善工作条件和福利待遇，鼓励和吸引优秀教师到农村学校任教。坚持加大对农村义务教育投入，逐步缩小城乡差别。争创“江苏省义务教育均衡发展先进区”。
二是农村幼儿教育发展“扶持工程”。抓住南京市教育局实施“农村幼儿教育发展扶持计划”契机，用三年时间全面完成农村幼儿教育发展“扶持工程”的实施任务。今年进行有重点的扶持，力争全区70%达标；2007年继续推进，争取90%达标；2008年确保100%达标。按照市、区要求，在调研论证的基础上做好布局调整，研究制定创建达标计划。各园要对照标准，与街镇政府和社会各界加强联系，协调各方加大对农村幼儿教育的投入，争创“南京市幼儿教育先进区”。
三是各级各类学校提档升级工程。要在创建教育名区大旗引领下，各级各类学校要按照新的标准，侧重内涵，查漏补缺，确保学校现有的办学条件与现有的等级称号名副其实。要立足学校实际，制定切实可行的提档升级计划，列出时限表；同时，要充分发挥自身办学优势，争创特色学校品牌学校。
当然，除以上工作外，其他年初制定的各项目标都要全力完成。
同志们，**教育的发展，需要我们进一步更新观念，务实推进。真诚希望大家把所有的精力和时间，把所有的学识和才智，把所有的的积极性和创造性都能用到、释放到教育发展上来，为创教育名区，率先基本实现教育现代化作出更大的贡献。