各位领导、各位同志：
我表态发言的题目是：夯实根基，强化管理，奋力拼搏，确保实现国税收入争先进位的目标。刚才，我们听取了袁市长的重要讲话，既感受到了鼓舞与鞭策，又感觉到了责任与压力。会后，我们一定认真学习好、贯彻好、落实好袁市长的讲话精神，鼓足干劲，奋力拼搏，采取一切有效措施，以确保组织收入争先进位目标的实现。
刚刚过去的___年，对我们南通国税来讲是不平凡的一年。面对收入形势严峻、工作压力倍增的局面，全体国税干部围绕组织收入这一中心工作，凝心聚力，奋力拼博，付出了比以往更多的心血和汗水,圆满完成了各项国税工作任务：一是大力组织税收收入。___年，我们克服了政策性、税源结构性等矛盾，坚持依法治税，全面强化征管，全市组织入库工商税收66.29亿元，完成市政府年初确定收入目标的103.1%。二是加快出口退税进度，全年办理出口退税37.82亿元，较上年同期增长161.65%，创历史新高，有效地促进了外向型经济的发展。三是积极支持和促进地方经济发展，认真落实国家各项税收优惠政策。去年江苏“铁本”事件后，在国家加强了对废旧物资和农副产品等抵扣凭证管理的情况下，我们本着既要执行政策，又要促进经济发展的态度，及时调研，妥善处理有关问题，取得了“双赢”的效果。四是把服务纳税人、服务基层、服务地方经济发展作为根本出发点，围绕“执法让党和政府放心，服务让纳税人满意”这一主题，采取切实有效的措施，促进了国税机关作风建设的全面加强。
2005年，我们将以贯彻这次会议精神为契机，进一步采取扎实有效措施，全力以赴，确保完成和超额完成全年收入任务。
一、树信心增决心，争先进位求突破。最近，省局下达我市工商税收计划63.57亿元(免抵调库不列入计划考核，按实际发生数调库)，增幅8.6%。这个增幅并不算高，我市国税机关将以市政府下达的收入任务作为奋斗目标。认真贯彻“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，进一步完善收入增长机制，把着力点放在立足自身、加强管理、挖潜增收上，为确保这次会议提出的“发展经济、增产增收、强化管理、争先进位”工作目标的实现，作出国税机关应有的贡献。
二、求真务实抓落实，责任考核求实效。我们要进一步强化各级干部的责任意识、大局意识、法制意识、服务意识和创新意识。认真修订年度目标管理考核办法，把组织收入工作作为最重要、份量最大的考核内容。同时进一步完善征管质量考核办法，强化对征管质量指标监控。充分发挥信息集中处理优势，对各单位收入计划执行情况、增幅及进度排位和分地区、分行业税收负担率、纳税人低税负、零负申报、欠税等征管质量情况及时考核并在全系统通报，通过严格考核，确保各项工作措施的贯彻落实。
三、加强税源税基监控，税源管理求严密。 要从“三个强化”入手，力求税源管理更严密。一是强化税源监控分析。将监控分析的重点放在对影响本地区税源总量、结构变化及税负指标上，定期开展分行业、分地区宏观税负分析，完善已有的行业税负指标评价和预警机制，及时掌握加强税源管理的重点和潜力；二是强化重点税源管理。完善重点税源管理机制，做到重点税源管理部门专业管理与责任区日常管理相结合，在加强各级国税部门重点税源分析工作的基础上，把分析与管理工作有效结合，形成合力，确保重点税源管理取得实效。三是强化纳税评估管理。进一步完善分级评估的工作机制，规范评估程序，落实管理责任。充分依托征管信息系统和“一户式”管理软件，建立纳税评估指标体系，制定评估基础模型和分析方法，定期编发典型案例，提高纳税评估质量。
四、强化基础工作，征管质量求提高。一是加强税务登记管理，定期分析户籍管理信息，进一步加强与地税联合办证工作，提高管理效率，为纳税人提供更便利的服务；二是进一步深化税务责任区管理，以建立“安全责任区”为目标，完善责任区考评监督和奖惩激励机制，强化人机结合，改进管理手段，提高管理能力，提升管理质量；三是严格欠税管理，认真落实《欠税公告办法》，运用征管法赋予的各种有效手段，加强欠税清理工作，努力挖潜增收。
五、加大税收整治力度，执法环境求改善。一方面，要充实稽查力量，创新稽查手段，研究稽查方法，提高办案能力和办案质量。抓好稽查各项业务制度的落实，加强案例分析和研究，查找管理漏洞，完善管理制度，进一步发挥以查促管、以查促收的作用；另一方面，要加大涉税违法案件查处力度，抓住重点地区、重点行业、难点问题和薄弱环节，集中力量查处一批伪造、倒卖、虚开增值税专用发票、利用做假帐、多套帐或帐外经营手段偷逃税款，伪造、虚开“四小票”等骗抵税款、骗取出口退税以及利用税收优惠政策骗取减免税等违法案件，依法加大对重大涉税案件的处罚力度，严厉打击各种涉税违法行为，实现以查促收，进一步优化我市税收法制环境
六、树立税收经济观，服务经济求优质。努力加强机关作风建设，把“办税态度最认真，服务质量最优质，办事效率最高效，服务经济最到位，执行制度最严格，国税形象最满意”作为全体国税人的奋斗目标。一是营造良好的税收政策环境。继续用好现行税收政策，进一步加强“免抵退”税的管理，充分发挥好税收政策的导向和激励作用，让纳税人缴明白税，让纳税人办放心税；二是营造高效的办税环境，继续推行承诺服务、限时服务、“一窗式、一站式、一口清”服务和提醒服务，减少办税环节，简化办税程序，提高办税速度和效率，为投资兴业的纳税人办理涉税事宜开辟绿色通道。对市委、市政府确定的重大项目、重大投资、重点工程，实行急事急办、特事特办、要事快办，树立国税热情、简化、方便、快捷、优质、高效的办税作风；三是营造诚信的执法环境，严格坚持依法治税，规范执法行为，认真贯彻落实好执法责任制和税务行政过错追究制度，自觉维护纳税人的合法权益。四是认真开展经济税收专题调研分析工作，及时把调研成果上报党政领导，为领导当好税收上的参谋，为经济决策做好服务工作。
各位领导、各位同志，我们衷心感谢各级领导、各有关部门和社会各界以及广大纳税人对国税工作的重视、关心和支持。我们决心，在市委、市政府的正确领导下，积极动员全市各级国税机关和广大国税干部团结拼搏，负重奋进，走管理强税、科技兴税之路，用我们的心血和汗水，为推动南通经济的跨越发展作出更大的贡献！谢谢大家！
