***同志在全区党建工作会议上的讲话
今天，区委决定召开全区党建工作会议，这次会议的主要任务是认真回顾上半年党建工作开展情况，分析形势，把握趋势，明确重点，落实任务，全面提升我区党建工作水平，为完成今年的经济社会各项目标任务提供政治、思想和组织保障。刚才，大会表彰了去年党的各条战线上的先进集体和先进个人，我代表区委对这些单位和个人表示祝贺，同时希望受表彰的先进集体和个人再接再厉，再创佳绩，为我区党的事业作出更大的贡献。下面，根据会议安排，我代表区委讲四点意见：
一、认真总结，肯定成绩，进一步增强做好党建工作的信心
今年以来，全区各级党组织按照区委总体部署，根据各自实际，切实加强党建工作，取得了阶段性成果，主要表现在以下几个方面：
（一）理论学习兴起新高潮。以科学理论武装头脑，为城区加速崛起提供思想保障和智力支持为目标，紧贴主题，创新载体，兴起了新一轮理论学习的高潮。以党委中心组学习为龙头，抓好领导干部的学习。各级党委认真制定了中心组理论学习计划，切实开展学习活动，及时掌握党中央、国务院作出的重大决策精神，认真学习党和国家领导人的重要讲话，通过学习理论，更好地武装了头脑，指导了实践。以多种形式推动广大党员干部的学习。坚持每周固定学习日制度，开展学习讨论会、知识竞赛、辅导报告等多种活动加强学习。以创建学习型城区为抓手，加强了以基层党校和市民学校为重点的阵地建设，广泛开展学习型家庭、学习型台门、学习型楼群、学习型单位创建活动，积极倡导全民学习的良好风气。据统计，上半年各级党委中心组集中学习已达120余次，各类学习会、报告会、知识竞赛110场次，已有1所基层党校被评为省级示范党校，5所基层党校被评为市级示范党校。
（二）基层组织建设取得新进展。开展了农村基层组织规范化建设，进一步规范了村级有关制度，加强村级党务、村务、财务公开，理顺村两委会关系，提高村干部为民办实事能力。全面落实农村工作指导员制度。出台了农村工作指导员实施意见和考核办法，从区级部门、镇街机关选调了122名干部，下村担任农村工作指导员，较好地发挥了“五大员”作用，农村工作指导员制度逐渐深入人心。开展了“三分一评”的旗帜工程试点工作，探索有利于发挥党员先锋模范作用机制。创新社区党建，按照党章要求，凡有100名党员以上的社区，全部建立党委会，社区党组织换届全面实行“公推直选”方式，推进基层民主建设。全面开展“星级社区”创建活动，进一步规范社区管理，优化社区环境，整合各种资源，提高我区社区建设水平。星级社区创建活动得到了市委的高度评价。开展“三先”活动，建立了培优推优机制、民主议事机制、考评激励机制，深化了非公企业“凝聚力工程”建设。
（三）机关效能得到新提高。根据省市统一部署，成立了领导小组和办公室，并组建了督查员队伍，切实推进机关效能建设。通过自查，全区各镇街、部门共查找出113条问题，针对这些问题，提出了第三阶段的工作重点，着力开展“四个优化”、“四个解决”活动。在塔山街道和皋埠镇分别开展领导班子结构优化和内设机构改革试点工作，取得了较好的效果，为面上推广提供了经验。实施有序集中培训，健全完善干部培训考核，整合学习资源，加强实践锻炼，优化了干部素质，营造了学习氛围，提高了干部办事能力。实施会议限日制度，确定每周一、二、四为“无会日”，加强了会议统筹，切实控制了会议数量和规模。通过拓展内网功能，加强外网建设，进一步推进了电子政务建设和政务公开工作。结合《行政许可法》的实施，认真清理行政许可文件，进一步规范了行政行为。严肃机关工作纪律，实施“五不”规定，出台了干部分层次立体绩效考核意见，强化干部监督考核，提高了干部责任心。
（四）党管人才工作形成新格局。进一步加强了党对人才工作的领导。成立了越城区人才工作领导小组，开展了专题调研，制订出台了《2004年越城区人才工作领导小组工作要点》，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。充分发挥企业家联合会的桥梁作用。坚持三支队伍一起抓，突出企业经营者队伍的工作思路，特别是在当前受电力等要素制约的形势下，通过联合会统一各会员企业的思想，并集思广益，寻求应对措施和解决办法。联合浙江大学与省电力公司，组建了企业自备发电顾问团，为越城区企业自备发电提供智力支持。加大对三产企业的关注力度，帮助三产企业谋求新的突破。进一步加大同浙大研究生院的科技合作，并定期选调专业应用性强的10名硕士和博士研究生来我区企业挂职对口技术指导，受到了企业的欢迎。加快对专业技术人才库的建立与维护。基本摸清了我区专业技术人才现状，形成了越城区技术人才数据库，并补充收集区外技术人才数据。积极探索专业技术人才的评价考核体系和激励机制，进一步发挥专业技术人才的技术优势。
（五）党风廉政建设取得新成效。构建越城区反腐倡廉防范体系，制订了《2004年党风廉政建设组织领导和责任分工》、《党风廉政建设责任制考核标准》，层层签订党风廉政建设责任状。以领导干部为重点，开展从政道德教育、警示教育、诺廉评廉活动。实行常委会票决制，完善干部选拔任用制度，进一步规范了“三权”；加强对工程招投标和政府采购监督管理，进一步深化“阳光工程”；开展了“千名家长评校风”、“千名病人评医风”、“千名群众评机关”活动，进一步深化行风建设。认真查办违纪案件，严格执纪，1－5月份，已立案13件，结案9件，处理党员干部9人，其中开除党籍8人，留党察看1人，双重处分2人，挽回经济损失23万元。
总之，上半年全区党建工作取得了可喜的成绩，有力地促进了各项工作的开展。取得这些成绩来之不易，是在工作任务重、困难压力大的情况下取得的，是各级各部门共同努力的结果。我们要充分看到成绩，进一步增强做好党建工作的信心。
二、认清形势，把握规律，进一步提高新时期加强党的基层组织建设的重要性的认识
党的建设有其内在规律性，必须要与形势的不断发展相适应，与时代的要求相一致，只有这样，党的建设才有针对性、实效性，党的事业才有生机和活力。因此，在新的时期我们抓党建工作，首先要认清形势，根据形势的变化发展确定我们党建工作的重点、目标和思路。做好这项关键性工作，意义重大。就当前来说，我们党建工作的重点，就是要如何夯实工作基础，强化基层组织建设。
（一）加强党的基层组织建设，是形势发展的要求。党中央一直强调，党的基层组织建设是党的全部战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。从党的三代领导集体到新一代领导集体，一再强调加强党的基层组织建设的工作，必须坚持不懈地抓下去，一刻也不能放松。根据中央的要求，省委、市委明确提出要把党的基层组织建设作为党建工作的重点，今年省委推行农村工作指导员制度，市委把今年定为“基层党建年”，就是贯彻中央这一要求的具体举措。我们越城区本身就处在基层一线，许多工作直接与基层群众打交道，无论是从贯彻上级的要求，还是从开展各项工作的角度看，都必须把基层组织建设作为党建工作的重中之重。
（二）加强党的基层组织建设，是践行党的执政理念的关键。新一代中央领导集体，大力倡导为民、清廉、务实的执政理念，特别是为民亲民，更是身体力行、言传身教，各种制度的改革、各种政策的出台以及监督的加强、纪律的严肃执行，都践行为民亲民的理念。现在，我们经常可以看到，哪里最危险、最困难，哪里就有中央领导的身影；哪里发生干部损害群众切身利益的事情，哪里的干部就会受到查处。党的执政理念的这一转变，深受群众的衷心拥护和欢迎。但是，要真正把这一理念在全党贯彻下去，还是要靠基层党组织和广大党员干部，因为群众往往是从身边的党组织和党员干部的自身言行来评价、认可、拥护我们党的。我们要看到，我们越城区的基层党组织和党员队伍总体上是好的，是为民亲民的，但也存在着一些问题，如一些党组织还存在软弱涣散、作风不实不正的现象，个别党员干部还热衷于打牌搓麻将，群众影响不是很好；一些党员干部私心杂念较重，主要心思不是在为民谋利、办实事做好事上，而是以权谋私、与民争利；还有一些党员干部对群众态度粗暴，作风蛮横，致使本可在基层解决的矛盾激化，造成上访不断。有的甚至违法违纪，贪污受贿时有发生，这几年来，我们查处的基层党员干部仍为数不少。因此，不加强基层组织建设，我党的执政理念就贯彻不下去，我们的群众基础就得不到巩固和加强，我们的各项工作也就难以开展下去。
（三）加强党的基层组织建设，是落实科学发展观的保证。科学发展观，要求我们全面、协调、可持续发展，要求我们必须以人为本。科学发展观回答了我们为何发展、怎样发展、发展什么等重大问题，丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展战略和发展模式。胡锦涛总书记指出，牢固确立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，对于提高我党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。能不能把科学发展观落到实处，关键也看基层，看各级基层党组织。比如，科学发展观的重要内容是“五个统筹”，对我们越城区而言重点是城乡统筹，城乡统筹的抓手是城中村改造，而城中村改造能不能推动下去，村级党组织的战斗力、凝聚力、号召力十分关键。又如，科学发展观要求实现经济社会的协调发展，要求我们树立正确的政绩观，但在基层工作中，往往把发展片面理解成经济的“增长”，把GDP的增长作为追求的唯一目标，作为最大的政绩，而忽视了社会的发展、环境的改善、生态的保护、可持续的发展，突出的表现是“先发展后治理”，以牺牲资源环境、损害群众利益为代价获取经济的一时发展，这方面的教训是非常多、非常深刻的。因此，我们要落实科学发展观，必须加强基层组织建设，只有让科学发展观真正为基层党员干部所理解、所实践，科学发展观才能成为全党全社会的自觉行动。
（四）加强党的基层组织建设，是打造“平安越城”的基础。当前我区社会稳定总体情况良好，但形势依然严峻。治安形势比较复杂，“两抢”案件高发，入室盗窃频繁，吸毒贩毒上升，“法轮功”活动猖獗。外来人口犯罪居高不下，团伙作案比较突出，青少年犯罪呈低龄化倾向。社会矛盾压力增大，既有历史遗留的积累性问题，又有发展中出现的新情况新矛盾。农婚知青、退改离人员、军转干部、被辞退民办教师等特殊群体问题的处理一直困扰着党委、政府，群体性上访、涉法性上访、敏感性（对象）上访的压力持续增大。特别是国家实行宏观调控后，对生态产业园建设、城中村改造都带来很大压力，也可能引发一系列新的矛盾和问题，社会稳定面临巨大挑战。针对这一形势，区委、区政府根据省委、市委的总体部署，提出了打造“平安越城”的目标。“平安越城”建设涵盖政治、经济、文化、社会生活各方面，它追求的不是狭义的治安稳定，而是整个社会的和谐稳定，不仅仅是政法部门的工作职责，而是全社会的共同使命。当前建设“平安越城”，必须要充分调动和发挥基层党组织的作用。只有基层党组织充分发挥积极性和主动性，把纠纷调处在初发，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽，把治安巡防机制建立健全起来，把群众的力量调动起来，才能牢固构筑维护社会稳定的第一道防线，创新枫桥经验，创建“平安越城”。
（五）加强党的基层组织建设，是提高党的凝聚力、发挥党员作用的根本。随着体制转轨、社会转型，党的组织形式、活动方式发生了重大变化，出现了新的经济、社会、社团组织，出现了流离于组织之外的“口袋”党员，这些组织、党员如果我们不去管理、组织，不但影响党的形象，还影响党的阶级基础、群众基础，影响改革发展稳定大局，对此，我们一定要高度重视。现在，之所以一些党员流离于组织之外，既有其客观原因，如下岗党员忙于生计，更有其主观原因，就是党组织的凝聚力、吸引力不强，组织方式不适应形势，活动方式陈旧落后，对这些党员的关心、引导、帮助不够，导致这些党员对党失去信心、信任，这是非常危险的。我们一定要高度重视党的基层组织建设，扩大覆盖面，改革基层党组织的组织、活动方式，切实帮助解决生产生活中的实际困难，以提高渗透力，增强影响力和带动力，从而使党组织的覆盖面全面提高，党员先锋模范作用充分发挥。
总之，无论是形势发展的要求，还是我区的实际；无论是经济发展，还是社会进步、稳定；无论是党的自身建设的需要，还是广大群众的愿望来看，都需要我们进一步加强党的基层组织建设。我们一定要紧紧抓住党的基层组织建设这一牛鼻子，切实加强党的建设，把我区党建工作提高到一个新的水平。
三、围绕中心，突出重点，进一步明确下阶段党建工作的目标任务
今后一段时间我区党建工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，紧紧抓住基层组织建设和党员先锋模范作用的发挥这一重点，始终围绕大局、服务中心，创特色、健机制、增活力、求实效，为我区改革、发展、稳定提供强有力的保障。
根据这一指导思想，我区下半年党建工作的总体思路是：找准载体，突出重点；协调推进，全面提升。
——找准载体，突出重点，就是以先锋工程、星级社区创建、“三先”活动和“保持党员先进性教育”为载体，加强农村基层组织建设、社区党建和非公企业党建，加强党员教育管理。
（一）以“先锋工程”为载体，切实加强农村基层组织规范化建设。要按照争创“五好”基层党组织的有关要求，抓好农村基层组织建设。要继续抓好农村工作指导员制度，切实帮助解决村民群众的实际困难，夯实农村工作基础，确保农村社会稳定。要扎实开展村级组织规范化建设，要充分认识开展村级组织规范化建设在强化制度约束、提高工作水平、维护社会稳定等方面的重要意义，对现有的政策、文件要及时整理汇编，下发到村；要认真组织政策、文件的学习讨论、对照自查，对发现的问题要落实整改措施，并通过总结不断提高规范化建设水平。要继续深化“五查五看”活动，建立并完善一批村级规范化制度，全力推进全区农村基层组织“先锋工程”建设的深入开展。
（二）以“星级社区”创建为载体，切实加强社区党建工作。要继续认真抓好社区党组织换届工作，选好配强社区党组织负责人，不断增强社区党组织的核心地位。要全面推行“345社区党建规范化建设”活动。对照“星级社区”创建的有关条件，不断改善软硬件环境，深入开展“星级社区”创建活动，全面提升社区党建工作水平。要积极探索城（园）中村改造后社区组织设置工作。并根据城（园）中村改造实际，做好村改居组织建设和管理的试点工作。
（三）以“三先”活动为载体，推进非公有制企业党建工作进程。继续抓好“三先”活动试点工作，总结“三先”活动工作经验，适时在全区非公企业中全面推行以“提高素质党员先强、重大事件党员先议、关键时刻党员先上”为主要内容的“三先”活动，充分发挥非公企业党组织作用，进一步增强企业党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
（四）以“保先”教育为载体，进一步加强党员的教育管理。抓好“五个先行”，做好先进性教育的组织实施工作。要在调查摸底、宣传引导的基础上，研究制定教育启动方案，同时，根据上级组织部门的部署，结合我区的实际，认真组织好教育活动的实施工作，确保教育活动覆盖到全区所有党组织和全体党员中，达到“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目的。全面推行“旗帜工程”，进一步探索党员队伍的教育管理方法。要认真总结在农村党员中开展的以“三分一评”为主要内容的“旗帜工程”建设试点活动，并在全区农村党员中推广。要按照“三分一评”的要求，整合已在社区党员中开展的“旗帜工程”建设活动，并在非公企业、机关事业等单位的党员中开展这项活动，使每个党员在其位、尽其职、出其力，充分发挥广大党员的先锋模范作用。要在社区下岗失业党员、农村党员中开展“三带”活动，让广大党员“带头掌握致富技能，带头创业致富，带领群众创业致富”。要坚持因地制宜，采取多种形式，大力组织社区下岗失业党员和农村党员参加实用技术培训，努力提高党员带头致富和带领致富的能力。
——协调推进，全面提升，就是在突出抓好党的基层组织建设的同时，切实抓好党建各项工作，全面提升我区党建工作水平。
（一）围绕执政能力建设，着力加强干部队伍建设。一要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想。继续抓好全区党政领导干部“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神的学习教育工作。要把深化“三个代表”重要思想的学习教育活动与整顿思想、改进作风紧密结合起来，与下半年的工作紧密结合起来，切实做到真学、真信、真懂、真用。要加强领导班子思想政治建设，使各级领导班子真正树立起科学的发展观、正确的政绩观和权力观；要在全区探索推广“为民、务实、清廉”的“好班子建设活动”，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。要强化监督机制，严格考核奖惩，加大对领导班子及其成员的有效管理和科学考核。三要继续开展机关效能建设。在深入查找问题，提出整改措施的基础上，规范机关行为、完善制度建设、转变机关作风、提高行政效率,真正形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。四要优化镇街班子整体结构。以镇街换届为契机，按照适当精减、岗位对应、梯次配备、智能互补的原则，配强配好镇街领导班子，实现镇街领导班子整体结构的最优化。认真总结皋埠镇和塔山街道内设机构改革试点工作经验，为全区推广做好准备。五要加强党员干部队伍的教育培训。要围绕“提高党的执政能力”这条主线，继续加大干部教育培训力度，优化干部队伍整体素质。要通过下派锻炼、轮岗交流、外派学习等多种途径，提高领导干部的实际工作能力。
（二）按照“民主化、科学化、规范化”要求，不断推进干部人事制度改革步伐。进一步深化完善干部人事制度改革。要按照中央关于干部人事制度改革的总体要求，进一步建立和完善科级领导干部选拔任用工作制度、干部民主推荐和考察工作责任制等一整套干部教育培训、选拔任用、监督管理方面的制度，不断推动我区干部工作规范化。切实贯彻落实好《条例》、《纲要》的各项要求。要进一步贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，杜绝选人用人上的不正之风。对新出台的改革制度，要进一步加大学习宣传、贯彻执行和监督检查力度，并结合新的实践不断加以总结完善。
（三）进一步加强党管人才工作。一要完善后备干部人才库，制订和落实具体的培训选拔措施。要实行后备干部年审制，实行动态管理，不断优化后备干部队伍素质。要加强“一把手”工程建设，采取多种推荐方式确立一批正科级后备干部，充实完善我区的后备干部人才库。二要以企业家联合会为平台，切实加强企业家队伍建设。不断拓宽联合会的服务领域，提高服务能力，增强其凝聚力、号召力；加强对企业经营者诚实守信教育，会同有关部门，探索建立企业诚信档案；积极筹划成立越城区青年企业家联谊会，进一步聚集青年企业家精英。三要制订区级拔尖人才标准，加强对专业人才的引进、培养和教育管理。建立完善人才台帐和数据库。在全区范围内开展区级拔尖人才的评选表彰活动；要定期举办高智论坛，分析形势，商讨对策，为我区政治经济和社会事业发展出谋划策；要积极探索人才柔性流动机制，特别是在引进“外智”（外国专家）方面有新突破。
（四）进一步加强党风廉政建设。各级党委、部门要认真贯彻落实市委《关于构建反腐倡廉防范体系的决定》，进一步把反腐倡廉落到实处，抓出成效。要继续开展两个《条例》学习，加强党风廉政教育。要坚持和完善党风廉政“一票否决制”、领导干部任前公示、重大事项报告、民主生活会、纪委负责人同下级党政主要领导干部谈话、干部任职前廉政谈话、诫勉谈话和诺廉评廉等制度。要认真查办侵害群众利益的案件，切实解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题，以反腐败的实际效果取信于民。进一步推进行政审批制度改革，逐步建立和完善适合市场经济要求的行政审批制度。推进财政管理制度改革，巩固“四统一”成果，加强预算外资金的管理，严禁私设“小金库”的行为；加强对村（社区）财务管理监督，完善村（社区）会计代理制度；积极探索村级土地征用及城中村改造后的资金管理监督的有效措施，掌握资金运作情况，保证资金安全增值。推进投资项目管理体制改革，健全政府投资决策和项目的法人约束机制，加强和改进对投资活动的管理和监督，预防重大项目腐败问题的发生。推进干部人事制度改革，严格执行《领导干部选拔任用工作条例》，创新干部选拔、监督、管理机制，扩大干部工作中的民主和群众参与程度，坚持实行干部任免票决制和党风廉政“一票否决”制度，从制度上防止和克服用人上的不正之风。加强对生态产业园建设、城中村改造等重点工程项目的监督。切实抓好政务公开和村（社区）财务、事务公开，落实建设工程招投标制度，规范政府采购中心工作，进一步深化“阳光工程”。
弘扬先进文化，也是党的建设的重要任务。要在切实抓好以上工作的同时，以“百千万”系列活动为抓手，进一步推进和繁荣群众文化。要紧紧抓住下半年“七艺节”闭幕式在绍兴举行这一契机，深入开展迎“七艺”群众文化“百千万”系列活动，大力开展丰富多彩的群众性文化活动，进一步满足群众多层次、多样化的精神文化需求，全面推进群众文化建设。9月中旬，区里将配合“七艺节”的召开，举办第二届文化体育节，要求各镇街和有关部门，按照区第二届文化体育节组委会的具体安排，广泛发动，踊跃参与，精心准备，充分展示我区群众性文化艺术水平，向“七艺节”献上一份厚礼。要进一步加大基本阵地和队伍建设，加强对文艺骨干的挖掘和培养，不断壮大文体队伍。加紧各类文化角的建设，不断开辟和建立新的文化阵地，新添文化设施和场所，创出属于自己的文化特色，推进全区群众文化工作稳步、健康发展。
四、明确责任，加强领导，努力开创全区党建工作新局面
要确保全面完成我区党的建设的各项任务，必须统一思想认识，加强领导，明确职责。
（一）要落实责任。要形成在党委领导下、各部门齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作格局。要建立健全科学规范、行之有效的规章制度，真正落实各级党组织特别是主要负责人在党建工作中的第一责任人职责。要建立健全对党建工作的定期督查机制、考核奖惩机制和民主监督机制，促进党建工作科学化、规范化。要按照“细化、量化、科学化”的要求，健全党建工作的目标管理体系。各级党委要立足抓基础、抓关键、抓制度，建立长效管理机制，加强督促检查指导。特别是党委书记，要确保精力抓党建。要善于发现典型，树立榜样，发挥典型的示范、辐射、带动作用，营造争先创优，学典型、赶先进的良好氛围。
（二）要注重结合。党的建设只有与经济工作、与其它工作结合起来，才能有效果，才能有生命力。当前，要把党的建设与克服要素制约、促进经济发展结合起来，与城中村改造、城市管理和社区建设各项工作结合起来，与维护社会稳定工作、解决群众生产生活中的实际困难结合起来。通过抓党建，促进各项工作，更好地保护和实现人民群众的根本利益，一定要避免就党建抓党建、脱离实际工作搞党建的现象。在加强党的自身建设的同时，要进一步加强工、青、妇等群团组织建设，引导群团组织围绕改革、发展、稳定大局，进一步发挥职能作用，履行好自身职责。
（三）要以身作则。各级一把手要带头讲政治、讲正气、讲学习，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实做事上有新成效，在清清白白做官上有新形象，以自身模范行动树立威信、带好队伍、促进工作。俗话说：“公生明，廉生威”。各级党组织和广大党员都应成为群众的领头雁、排头兵，要求群众不做的，自己首先不做；要求群众做到的，自己首先做到。敢于伸张正义，主持公道。时刻以党员的标准来严格要求自己，做好表率，树立榜样。
（四）要争创特色。各级党组织既要按照规范化的要求开展党建工作，更要从自身实际出发，创新思维，创造特色，努力使我区党建工作既有统一标准，又有个性特色，只有这样，党建工作才会有效果，才会受到群众欢迎。各级党组织要认真研究，精心设计载体，努力形成党建工作百花齐放、各具特色的格局。
同志们，今后一段时间全区党建工作的目标任务已经明确，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以党的基层组织建设为重点，围绕中心、服务大局，全面提升我区党建工作水平，为全面完成今年各项目标任务提供坚强的政治、思想和组织保障，为我区率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化而努力奋斗！