突出一个重点
围绕县委、县府“三大经济”发展目标，结合“万”字绿色产业基地和生态长廊的规划与建设，把加快培育农村种养大户，大力发展骨干民营企业和支持国有集体企业改制为民营企业，加快“公退民进”的步伐为重点，促进绿色产业基地和专业产品资源基地建设。
加强两个引导
一是引导和鼓励民营企业通过产权转让、合资、合作、承包、租赁、股份制和股份合作制等多种形式参与国有集体企业的改制、改组，使企业在转制中增加非公经营主体，形成一批跨地区、跨行业、跨所有制，并且有核心竞争优势的大企业为主导，大小企业协作的产业组织体系。二是引导和鼓励民营经济实施商标名牌战略，广告宣传战略，支持他们申请认定市知名、省著名和国家驰名商标，支持他们争创国家级和省级“守合同重信用”企业，组织他们开展诚信个体户或企业活动，提高民营经济诚信度和市场竞争力。
办好三个窗口
一是办好登记注册服务窗口。除安排思想觉悟高、业务素质好的同志参与行政服务中心外，各工商所均建立登记注册服务室。今后，凡是个体工商户申请登记的，一律实行申请、登记、收费、办照就地一站式服务。二是办好再就业服务窗口。要求工作人员免费为下岗职工提供相关法律咨询和市场信息服务，积极鼓励下岗失业人员从事个体经营。凡持《再就业优惠证》的，3年内免收证照类、登记类和管理类费用。三是办好“亲商便民”服务窗口。继续实施好“亲商”工程，全系统工商干部要继续做好1人联系1户民营企业的工作，并坚持每月办1件实事，帮助民营企业解决经营中的实际困难和问题。
做到四个放宽
一是放宽投资领域。除国家法律法规明确禁止或限制的行业外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，工商部门都无条件的对民营经济开放。凡是我国政府承诺对外商逐步开放的领域，都引导民营经济加快进入。凡私人投资并投股的企业组建企业集团的，其核心企业注册资本最低放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到2000万元。鼓励和引导民营资本投资支柱产业、高新技术产业、环保产业和现代服务业，参与水利、交通、能源等基础设施和公用事业建设；积极支持和推进民营企业、个体工商户进入教育、卫生、体育、文化、旅游、社区服务等领域。把重点民间投资项目纳入全县重点建设项目规划。
二是放宽市场主体准入限制。投资者设立注册资本在50万元以下的有限责任公司，允许其注册资本3年内分期注入，首期注册资本3万元，经载明后即可申办设立。知名字号经认定评估，可以作为无形资产出资，鼓励自然人以无形资产和高新技术成果作为投资申办个体工商户和私营企业，对申办公司制企业的，其无形资产和高新技术成果经过有关部门审定最高可占注册资本总额的35%。
三是放宽所有企业冠省名的限制。凡符合《公司法》申办有限责任公司的企业，冠省名不再受注册资本规模的限制，支持协助有较大规模的民营企业和企业集团向国家工商总局申请无行政区划的企业名称。
四是放宽企业经营范围和方式。凡符合国家产业政策、有利于地主经济发展的行业外，均允许经营。按照“工商受理、抄告相关、同步审批、限时完成、一次办结”的原则，实行审批办照的“互联审批制”。除关系到公共安全、人民生命财产安全和国计民生的行业外，其余审批件一律不作为前置审批条件。办证、缴费在行政服务中心“一站式”办理，无特殊原因在5个工作日内办结。个体工商户办照审核权下放到基层工商所。对民间资本股资于国家和产业政策鼓励发展项目的，一律实行项目登记备案制。
工商局长走访民营企业
平昌县工商局党组书记、局长***抽出时间对外来民营企业进行了逐一走访，了解实情，倾听意见，现场办公。5月23日，他来到15家外来投资企业之一的重庆垫江启昌食品有限公司平昌分公司，与其负责人张奎进行了座谈。该公司租赁平昌一家县属停产倒闭食品企业的闲置设备，吸纳老企业的下岗职工，主要从事生猪加工、销售业务。在座谈中，张奎同志如实地反映了基层工商所在监管中存在的问题，一是个别工商所超越管辖区域到该企业检查、执法；二是辖区私营企业协会在协商今年的会员费时，所提标准较之去年偏高偏重（去年交纳会员费2000元）。针对企业的反映和要求，张著国局长当场决定：工商部门在日后的监督管理中除辖区工商所主要负责人可以率队有组织、有领导地到企业执行公务外，县工商局的所属其他单位和人员未经局长批准同意，不准到该企业随意检查执法；会员费标准在去年基础上减半收取（企业负责人一再要求按去年标准交纳）；工商部门不准到该企业征收其他经营者漏交的生猪市场管理费，启昌公司平昌县分公司也不履行代征代收的职责。同时张著国局长当场责成县个、私协会秘书长，县个私协会要及时、真实收集和反映民营企业的所愿所盼以及损害民营企业合法权益的人和事，工商部门要力所能及地处理和解决好企业的急事、难事，带头把发展民营经济的优惠政策落到实处。