各镇、街道、园区残联：
根据《中国残疾人联合会章程》的规定，各镇、街道（园区）残联任期已满，为了确保基层残联换届工作规范有序地开展，按照***区委关于区残联《关于****区残疾人联合会换届工作的请示》的批复和市残联的要求及****区残联换届工作整体安排，对基层残联换届工作提出如下意见：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面总结本地区五年来残疾人事业取得的成就和经验，进一步动员社会，真抓实干、求真务实，改善残疾人生活状况，提高残疾人综合素质，保障残疾人合法权益，推进残疾人事业与经济社会事业统筹协调发展。
二、镇、街道（园区）残联代表大会建议议程。
1、大会主持人介绍参加大会的领导和代表到会情况。
2、宣布新一届残联代表大会开幕。
3、奏国歌。
4、工会、共青团、妇联等群团组织代表向大会致贺词。
5、残联理事长向大会作筹备工作情况汇报。
6、残联主席向大会作残联工作报告。
7、通过残联代表大会选举办法。
8、通过残联主席、理事长、副理事长候选人名单。
9、选举残联新一届主席、理事长、副理事长。
10、通过出席区残联第***次代表大会代表候选人名单。
11、选举产生出席区残联第***次代表大会的代表。
12、上级残联领导同志讲话。
13、领导讲话。
三、镇、街道（园区）残联代表大会所需材料。
1、大会主持词。
2、工会、共青团、妇联等部门贺词。
3、大会筹备工作报告。
4、残联工作报告。
5、新一届残联代表大会选举办法。
6、新一届残联主席、理事长、副理事长候选人名单。
7、出席区残联第****次代表大会代表候选人名单。
8、领导讲话稿。
四、工作要求。
1、加强领导。各镇、街道（园区）残联要在党委的领导下开展换届工作，要成立由党政分管领导及有关部门人员组成的镇、街道（园区）残联换届工作领导小组，具体负责残联换届的各项工作。
2、代表名额及分配。镇、街道（园区）残联代表大会一般为****人左右，部分镇（园区）规模较小，人口数量过少的可根据实际情况适当减少。代表总数中五类残疾人都应有一定比例的代表，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，有关部门领导、残疾人工作者、女性残疾人应有一定数量的代表。
3、代表产生方法。出席镇、街道（园区）残联代表大会的残疾人代表以残疾人协会为基础协商推荐产生，其他方面的代表由换届工作领导小组协商推荐。
4、做好会前准备工作。具体是⑴、总结五年来的残疾人工作。⑵、分析当前面临的形势和残疾人的需求。⑶、听取广大残疾人的意见和建议。⑷、提出今后五年工作目标和工作措施。⑸、认真准备会务材料，主要包括筹备工作报告、候选人名单、领导讲话、会议议程等。
5、镇、街道（园区）残联班子的产生办法。镇、街道（园区）残联召开代表大会，选举产生残联主席、理事长、副理事长，主席由镇、街道（园区）政府中主管残疾人工作的领导同志兼任，理事长原则上由*********的正科级干部担任，副理事长原则上由*****内专职承担残联日常工作的干部担任。
6、区残联代表大会代表的产生办法。根据区分配的代表名额，选举出席区残联第****次代表大会的代表，代表的条件是：拥护党的路线、方针和政策，有一定的参政议政和社会活动能力，热爱残疾人事业，能倾听和反映残疾人的呼声与迫切需求，在各类残疾人中具有一定威信。基层残联的主席、理事长应是出席区残联第***次代表大会的当然代表。
五、时间安排。
各镇、街道（园区）残联的换届工作在11月起实施，12月结束。
******区残疾人联合会
二○○七年****月****日