自第三批学习实践科学发展观活动开展以来，我乡按照县委的部署和要求，认真扎实地做好前期准备工作和学习调研、分析检查阶段的各项工作，在深入学习调研、进行走访谈心和广泛征求意见的基础上，紧密联系实际，对照科学发展观的要求，实事求是查摆了影响和制约我乡科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜地提出了今后科学发展的思路与对策，并形成分析检查报告如下：
一、形成的对科学发展的思想共识
通过深入学习实践科学发展观活动，乡党委、政府领导班子对科学发展观的理解认识得到进一步升华，强化了科学发展的思想共识。一是进一步加深了对科学发展观的科学性和指导性的理解。班子成员一致表示，要把学习实践科学发展观活动摆在更加突出的位置，坚持以科学发展观审视过去、总结经验得失；以科学发展观武装头脑、转变思想观念；以科学发展观分析现实、查找突出问题；以科学发展观规划未来、完善体制机制，全力推进全乡经济社会又好又快发展。二是进一步增强了贯彻落实科学发展观的主动性和坚定性。通过对科学发展观的学习，进一步提高了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的主动性和坚定性，增强了用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的本领。班子成员一致表示，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于创新，真正把思想和行动统一到科学发展上来，以更加扎实的工作和更加丰硕的成果，奏响科学发展的时代主旋律。三是进一步领会了组织好、领导好学习实践科学发展观活动的严肃性和创造性。班子成员一致认为，一定要讲党性、守纪律、尽义务，做到思想重视，态度端正，学习主动，查找问题认真，以高度的政治责任感，认真落实县委的部署和要求，积极参加并组织好学习实践活动，创造性地践行科学发展的任务和宗旨。
二、影响和制约科学发展的突出问题
近几年，我乡经济社会发展方面虽然取得了一定的成绩，但以科学发展观的要求衡量，仍有较大差距，与广大群众的期望相比，在思想和工作等方面也还存在着一些不符合、不适应科学发展的具体问题。具体表现在：
㈠班子队伍建设需进一步加强，践行科学展观的能力有待进一步提高。一是班子成员带头深入学习实践科学发展观的主动性不够，政策理论水平有待进一步提高，在科学发展观学习、运用方面没有真正解决好学以致用的问题；二是工作作风、工作标准有待进一步改进提高。有的班子成员深入基层调查研究不够，对干部、群众的思想动态、工作情况不十分了解，有时不知道要求干部做什么，未能及时了解群众真正想什么、盼什么；三是新理论、新知识、新情况学习掌握不够，业务素质有待进一步加强。四是工作进取精神不强，满足于维持现状，思想不够解放，缺乏创新意识，习惯用老经验、老办法、老套路办事，缺少灵活应变的方法和创新的措施，应对工作中出现的新情况、新问题有时难以找到切入点和抓手，如何适应科学发展要求、适应新形势发展要求方面存在一定差距。
㈡全乡经济发展还不够快，群众增收不明显。经过近几年的努力，全乡优势农作物、设施农业、旱作农业虽然有了长足发展，但仍处于起步和初级阶段，特色优势不明显，传统产业和品种仍占主导地位，农业产业化程度较低，加之农业基础比较薄弱，抵御自然灾害的能力不强，导致群众收入时好时坏，增收的幅度不明显。
㈢统筹兼顾意识不强，发展还不够协调。一是教育培训群众的方式方法不够灵活，群众掌握的科学种养技术不多，农业新技术推广和应用的综合效益有待提高，培育新型农民任重而道远。二是与群众生活、生产关系密切的基础设施还不到位，一些地方水利设施老化，一些村组还存在群众出行难的问题，一些村组人畜饮水仍然存在问题。三是在丰富干部群众文化生活方面投入不够、办法较少。
㈣干部队伍建设水平有待进一步提升。一是部分干部推动科学发展的能力不够强，不善于抓落实，对如何推动各项工作开展的能力与科学发展观的要求还有一定的差距。二是有的干部服务基层、服务群众的意识不强，工作效率一般，主动服务、创新服务的动力不足，解决群众反映的热点难点问题的方法不够科学。三是对干部管理不严、教育不力，致使干部间的凝聚力未达到高度整合，在提高干部执行力方面仍存在差距。四是乡、村干部考核、奖惩制度不够健全，在强化引导、激励机制方面缺少科学评价标准，影响了干部积极性和创造性的发挥，一定程度上影响了工作扎实有效地开展。
㈤党的建设还存在薄弱环节，驾驭科学发展的能力有待提高。一是个别党支部核心作用不突出，组织战斗力不够强，示范引导群众不充分，缺乏影响力和号召力。个别村党建制度不够完善，党员教育管理较松懈，个别活动流于形式。二是农村党员队伍整体年龄偏大，个别村发展党员质量不高，妇女党员偏少。三是部分村干部的工作水平和工作方式需要下大力改进提高，对某些工作抓落实、抓具体还不够。四是基层党风廉政建设还有差距，基层民主管理制度还有待进一步完善，群众的知情权、参与权、表达权和监督权还有待进一步落实。
三、影响科学发展问题的原因分析
影响科学发展问题的原因是多方面的，尽管有客观条件的制约，但根本原因是主观上还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维。具体表现在：
㈠对科学发展观的学习理解和把握不系统不深入。尽管采取多种形式对科学发展观进行了学习，但总体而言，在学习过程中仍然不够系统、不够深入，对科学发展观的内涵和精髓把握上还有欠缺，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，尚未完全达到“入耳、入脑、入心”，没有完全做到真懂、真用。
㈡思想不够解放，开拓精神不足。思想解放的程度相对趋缓，自满思想在部分党员领导干部当中滋生，工作中重经验、轻实践，存有小富即安，小绩即满的思想，奋起直追甚至赶超的压力不大、勇气不足、举措不硬。面对新形势、新任务，思想解放程度与上级要求、群众企盼还差距较大，由思想解放形成的意识创新还没有及时体现在工作之中，特别是科学发展的意识虽然强烈，但还缺乏根本动力和得力举措。
㈢党的宗旨意识树立不牢固，深入基层调研力度不足。对深入基层不够重视，平时工作存在表面化和形式主义，工作不够细微，有时出现工作失误，群众不满意。反思起来主要是有时认为本来就工作在基层第一线，已经够深入群众了，以为对群众想什么、盼什么、需要解决什么较为熟悉，因而不自觉地同群众的联系少了，脱离了群众，影响了党群干群关系。
㈣推动科学发展的作风不务实。部分党员干部未能树立科学的政绩观，没有把求真务实体现到推进科学发展的各项工作、各个环节中，缺乏工作干劲，缺乏高标准创新精神，缺乏敢于向棘手、难点问题“开刀”的勇气和胆识，缺乏脚踏实地、埋头苦干的好作风，一定程度存在畏难情绪和浮躁情绪，深入基层、深入群众调查研究少，统筹协调不够主动，落实效果不够理想。
㈤促进科学发展的机制体制尚未完全建立健全。近几年，面对发展中的一些矛盾和问题，我们虽然建立了一些有效机制，但总体看，体制机制创新成果还不够显著，有时习惯于就事论事解决个性问题，从体制机制上着眼，通过完善制度解决共性问题意识不强。主要体现：在建立健全符合科学发展观的产业发展导向机制上，有的在执行过程中随意性较大，有的没有很好地体现在实际工作中，规划的导向作用没有得到充分发挥；在建立健全符合科学发展观的长效体制机制上，如何加强领导班子思想政治建设、建立符合科学发展观的干部实绩考核评价体系、加强农村基层党风廉政建设等方面，需要认真分析研究。
四、今后科学发展的思路与对策
总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，巩固学习实践活动的新经验、新成果，努力适应新时期面临的新机遇、新挑战和新要求，加快转变发展方式，优化经济结构，推进项目建设，大力发展以改善民生为重点的社会事业，确保经济平稳较快增长，努力推动我乡经济社会又好又快发展。
㈠进一步解放思想，努力提高推动科学发展的能力。贯彻落实科学发展观，首要的是以科学发展为指导，明确符合科学发展新方向，而要达到这一要求，必须对科学发展观有深刻透彻的理解。为此，我们要从理论武装、实践运用上下功夫，进一步强化科学发展理念，明确科学发展方向。进一步完善党委理论中心组和干部学习等制度，加强对党员干部科学发展观的学习和培训，使广大党员干部深刻领会、全面把握科学发展观的涵义、基本观点和精神实质，做到对科学发展观真学、真懂、真用，从而在思想上形成共识、在认识上实现升华。要坚持学以致用，深入进行理性思考，大力弘扬理论联系实际的学风，自觉运用科学发展观的观点、方法去分析问题和解决问题，指导实践，推动工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的措施，转化为领导发展的实际能力，确保实现经济社会健康平稳发展。要树立解放思想理念，深刻反思精神状态，把思想从不适应、不利于经济社会又好又快发展的认识中解放出来，加强以科学发展观指导科学研究和实践，不断突破旧的发展观念和发展模式的束缚，拓宽发展思路，从而以新一轮思想大解放推动新一轮经济大发展。
㈡进一步强化保增长、促发展措施，努力推动科学发展。一是在稳定粮食种植面积的同时，加大宣传引导力度,落实各项优惠政策,调动广大群众积极参与日光温室建设和发展食用菌产业,确保全乡食用菌产业达到一定的规模。全力推广、普及优势农作物和旱作农业种植,将地膜洋芋作为我乡调整农业结构的重点,着力狠抓,促进农业增效,农民增收。积极开展种草养畜,结合实际发展适度规模养殖和暖棚养殖,引导推进特种养殖,不断推进养殖业向规模化发展。二是进一步完善科技服务体系, 努力提高农业科技服务水平，全面提升农业科技含量。三是在充分挖掘农业内部增收潜力的基础上，不断加强职业技能培训，提高群众的就业和创业能力，扩大对外输出，提高有组织劳务输出的整合程度，引导和帮助群众外出务工，增加群众收入。四是充分发挥我乡石灰石和农副产品丰富的优势和潜力,大力发展农副产品加工业和石灰石运销、加工业,创造新的经济增长点,进一步增加群众收入。五是发展农村集体经济，增强农村自我发展的能力，全面改善群众生产生活环境。六是科学规划,努力完善项目储备,保证项目建设在时段、空间上的良好接续。同时，把握政策，有效对接，切实加强与项目审批单位的沟通联系, 争取上级更多的资金和项目支持,加大对农业基础设施建设的投入，增强农业发展后劲。
㈢进一步改善民生、维护社会稳定，努力推动社会和谐发展。一是全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、购置农机补贴、教育两免一补等系列惠民政策，减轻群众负担。二是进一步加大扶贫济困力度,认真落实农村最低生活保障制度, 保证贫困群众都能享受低保政策。三是全力推进农村新型合作医疗,加强医疗卫生体系建设,普及农村医疗,缓解广大群众看病难看病贵问题。四是大力发展教育，继续深化教育教学改革，加强农村师资队伍建设，合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，全面推进素质教育。五是不断强化计划生育依法管理和优质服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质。六是积极发展文化体育事业,争取建成乡综合文化站，进一步完善农家书屋建设、管理和运作，丰富广大群众业余文化生活。七是是实行严格的安全生产监管制度，继续推进生产安全、交通安全、食品药品安全专项整治，全面排查治理事故隐患和薄弱环境，严防重特大事故发生。八是进一步完善各类突发事件应急方案,加强应急救援队伍建设和演练,提高应急救援能力和水平，及时有效应对和处理各类突发公共事件。九是全力维护社会稳定。继续开展“五五”普法教育，纵深推进依法行政。畅通信访渠道，规范信访秩序，及时化解各种社会矛盾。
㈣加强队伍建设，切实增强执政能力水平。一是加强领导班子建设。深入贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神，用党的最新理论来武装干部、指导实践、推动工作，着力解决思想不够解放、工作思路不够宽、破解难题办法不多、落实工作不力等问题，不断提高领导班子和干部密切联系群众、为民办事、带民致富的能力和水平。二是加强干部队伍建设。积极探索健全和完善符合科学发展观要求的干部工作业绩考核评价体系，坚持以工作业绩看干部，切实把想干事、会干事、干成事、不出事的干部任用到重要的岗位上来。加强后备干部队伍建设，加大培养村级优秀年轻干部、妇女干部的选拔力度。三是加强基层组织建设。深化“三级联创”活动，健全完善无职党员设岗定责、结对共建、双培双带等活动内容。进一步加强机关和村级党组织党建工作，认真做好发展党员和流动党员管理工作。四是强化工作落实。坚持“干”字当头，“干”字为先，真抓实干促落实。对重大决策部署和重点工作，做到有布置、有检查、有考核、有问责。加强协调配合，班子成员相互尊重、相互支持、相互理解、相互信任，做到干事一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，不断提高班子的整体战斗力和凝聚力，形成人心凝聚、团结奋进、齐心协力推进工作的局面。五是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩防体系,促进领导干部廉洁从政，做到干干净净做人，踏踏实实干事，以优良的党风促政风带民风。
总之，通过学习调研、分析检查，乡党委、政府领导班子进一步增强了科学发展意识。在下面的阶段，我们将更加坚定自觉地突出实践特色，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，本着两手抓、两不误、两促进的原则，上下一心、众志成城，谋科学发展之策，干科学发展之事，创科学发展之绩，不断满足广大群众新期待，全力推动我乡经济社会又好又快发展。