各位领导、同志们：
落实城镇居民基本医疗保险制度，是市政府认真贯彻国务院和省、荆州市政府精神，坚持以人为本、改善民生，确保人民群众“病有所医”的重大举措。自去年我市正式启动城镇居民医疗保险工作以来，在市委、市政府的直接领导、各乡镇办区和有关部门的大力支持、全市人民的密切关注下，我们认真履行职责、精心组织实施、尽力搞好服务，我市城镇居民医疗保险工作顺利推进，并取得了较好的成绩。下面，根据会议安排，我就如何进一步做好城镇居民医疗保险工作表态如下：
一、加强能力建设，为推进城镇居民医疗保险扩面工作奠定基础
1、加强平台建设，拓宽服务渠道。一是充分利用社区贴近群众的优势，积极拓展社区医疗保险管理服务功能，把可以向基层、向社区延伸的经办服务送到居民身边。要不断夯实基层工作平台，改善办公条件，特别是加快完善网络建设，提供有力的技术支撑，为城镇居民提供优质高效的服务。要大力发展社区卫生服务，实现“小病进社区、大病进医院”，把常见病、多发病和大病的康复治疗解决在基层，促进医疗保障工作向基层延伸。二是加强经办机构和定点医疗机构窗口建设，实行首问负责制和首诊负责制，做到热情接待，随到随办。三是实行网络化管理。按金保工程的统一规划，构建完善的城镇居民医疗保险信息网络体系，建立覆盖乡镇以及各定点医院的居民医保网络系统，实行实时联网，方便参保居民住院结算。为参保居民及时办理IC卡，从申报、登记、缴费到住院、报销实行一卡式服务、网络化管理。
2、狠抓业务培训，提升队伍素质。城镇居民基本医疗保险制度政策性强，必须熟练掌握，并灵活运用于工作之中。一是加强经办机构干部职工的政策和业务培训。要通过培训尽快适应城镇居民基本医疗保险事业发展的需要，不断提高各级管理服务人员的政策水平和业务技能，逐步实现经办管理服务专业化、信息化、规范化。二是加强街道和社区经办人员的政策、业务培训。城镇居民基本医疗保险主要的参保对象是社区和街道的居民，街道、社区是城镇居民基本医疗保险扩面工作的前沿阵地，因此，我们在加强自身业务学习的同时，还要搞好街道、社区基层单位经办人员的业务培训，力求将好事办好，实事办实。
3、优化服务流程，方便办事群众。在城镇职工基本医疗保险业务流程的基础上，科学设计城镇居民基本医疗保险参保登记、保费收缴、就医管理、费用结算与报销等服务流程，切实方便群众，提高管理效率。合理确定医疗服务范围，严格规定高价药品、新增诊疗项目、大型医用设备检查及高值医用耗材的准入和使用条件，做到既保障参保人员的基本医疗需求，又减轻医疗费用负担。按照合理布局的要求，确定定点医疗机构的范围，加强动态监管，及时发现并纠正定点机构的问题。
二、加大工作力度，为推进城镇居民医疗保险扩面工作注入活力
1、全面抓宣传，搞好舆论引导。为提高居民医保在社会上的关注度，提高居民医保在百姓心中的认可度，提高社会各界对居民医保的支持度，我们将不断加强宣传，为居民医疗保险工作的深入开展创造良好氛围。一是要多渠道宣传。大张旗鼓的利用宣传手册、标语、墙报、电视、劳务交流会、医保义诊活动等形式全方位多角度进行宣传，使居民医保政策真正做到家喻户晓；二是要多用典型宣传。对已参保居民中受惠的人和事要进行大力的宣传，使群众对居民医保政策有一定的感性认识，从而增强居民参保的积极性和主动性。
2、层层抓落实，强力推进扩面。今年是城镇居民基本医疗保险全面推进的一年，参保率要达到80%，而目前我市参保率仅为32%，要实现全年目标，扩面工作是重点。我们将以重点人群（即在校学生、机关事业单位职工非从业家属、社区居民）为突破口，强力推进城镇居民医保扩面工作。当前，扩面工作时间紧，任务重，要求高，我们劳动保障部门将不断增强大局意识和责任意识，把这项工作作为当前最紧迫、最重要的中心任务来抓，建立健全目标责任制，明确工作任务，强化工作责任，细化工作方案，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班全力抓，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、工作到位。
3、逐项抓验收，严格督导考核。我们将安排工作专班对经办机构、社区服务机构、定点医疗机构进行督导。根据工作目标和计划，完善城镇居民基本医疗保险工作考核办法，分阶段确定考核指标，细化工作目标和要求，逐项检查验收。同时将城镇居民基本医疗保险工作纳入全年综合考核内容，严格奖惩兑现。
三、强化监督管理，为推进城镇居民医疗保险扩面工作提供保证
1、强化协调配合，保障顺利推进。开展城镇居民基本医疗保险工作，既是一项民心工程，也是一项系统工程，它涉及的人群复杂，管理难度大，需要衔接的方面多。为了确保这项工作顺利推进，我们将在市政府的正确领导下，充分履行职责，配合地税部门认真做好基金征收工作，配合民政部门落实低保人员待遇和低收入家庭60周岁以上老人的资格确认等工作，与商业保险公司积极合作推动大额医疗保险工作。只有充分发挥各个部门的职能作用，才能保证工作的顺利推进。
2、强化医疗管理，保障群众利益。在现有定点医疗机构的基础上，继续扩大定点医疗机构范围，方便参保人员就医购药。加强对定点医疗机构的管理，探索建立与医保基金支付能力相适应的医疗费用控制机制。进一步改进医疗费用结算办法，积极推行按病种付费、按总额预付的结算方式，不断借鉴外地先进经验，适度提高参保居民医疗费用报销范围和比例，切实提高居民基本医疗保险待遇；加强参保居民医疗费用支出管理，完善居民医疗保险管理服务奖惩机制，化解医患矛盾。
3、强化基金监管，保障资金安全。城镇居民基本医疗保险基金是群众的保命钱，必须依法依规加强管理。一是实行收支两条线管理。将城镇居民基本医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户统一管理，单独列账，切实做到基金收支分离、管用分开、封闭运行。二是规范基金支出行为。明确规定城镇居民基本医疗保险基金的支付范围和标准，加强基金支出管理，切实提高基金的使用效率。三是完善多层次的监督机制。加强稽核，严查虚报、冒领等医疗诈骗行为。不定期向社会公布基金使用情况，主动接受社会监督。进一步加强基金风险防范和预警机制建设，增强基金的抗风险能力。
各位领导，同志们，城镇居民基本医疗保险扩面工作事关人民群众的切身利益，是一项政府重视、群众企盼的民生工程。我们将按照涂市长的讲话精神，齐心协力，克难奋进，狠抓落实，为营造“和谐医保、健康人生”的良好氛围，有力促进我市经济发展和社会稳定做出积极地贡献。