在全市“三帮扶”工作动员会上的讲话 2011年6月30日
同志们：
为切实加强党的建设，深化创先争优，推动科学发展，最近，省委和AA市委提出，要深入开展以“做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织”为主要内容的“三帮扶”工作。6月13日，省委专门召开了“三帮扶”工作专题电视电话会；6月28日，AA市委结合庆祝建党90周年及创先争优表彰，就“三帮扶”工作进行了认真的安排部署。全市各级党组织和党员领导干部，要深刻认识到做好“三帮扶”工作的重要性，努力把思想和行动统一到市委的要求部署上来，推动帮扶工作深入开展。下面，就如何开展好“三帮扶”工作，我讲三点具体意见。
一、要提高思想认识
开展“三帮扶”活动，是省委站在服务全省中心大局的高度，从密切党群干群关系、促进民生改善、增强党组织生机和活力的角度提出的重大举措和创新载体。在我市推动发展跃升的关键阶段，开展“三帮扶”活动，关乎发展和民生，关乎党员领导干部能力和作风，意义重大。
首先，开展帮扶活动是增强党员干部宗旨意识，密切党群干群关系的重要举措。通过开展这项活动，引导广大党员干部深入基层、深入群众，切实为人民群众解决实际问题，能够使广大党员干部牢固树立群众观念，站稳群众立场，增进同群众的感情，密切同人民群众的血肉联系，进一步提高做好新形势下群众工作的本领。
其次，开展帮扶活动是为推动发展跃升目标全面落实、加快BB振兴凝聚力量的重要举措。通过开展活动，积极化解招商引资、项目建设、城市建设和管理等工作中出现的矛盾和问题，努力使发展成果更好地惠及广大人民群众，能够把各方面的积极性和创造性调动出来、激发出来，把党的政治优势和组织优势转化为推动BB经济社会又好又快发展的强大力量。
第三，开展帮扶活动是巩固党的基层组织建设，保持和发展党组织和党员先进性的重要举措。通过开展活动，切实帮助薄弱基层组织配强班子、建好队伍，解决他们面临的突出问题，增强他们推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，能够进一步增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥出战斗堡垒和先锋模范作用。
二、要明确工作重点
明确任务目标、把握工作要求、抓住关键环节、做好统筹兼顾，是有效开展帮扶活动的基本前提，各级党组织和广大党员干部要对照下发的《实施方案》，认真学习领会省市和AA市委的相关要求部署，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。
一是要明确任务目标。这次帮扶活动，是一项系统工程，长期目标，分三年进行，贫困党员、困难群众要实现一年走出困境，二年脱贫，三年致富；薄弱村要一年转变薄弱状态，二年升级晋档，三年进入先进行列。各级党组织和广大党员领导干部要长期坚持、一以贯之地抓好抓实，确保做到薄弱基层党组织面貌不改观帮扶不解除，困难群众、困难党员不脱贫帮扶不脱钩。要采取市、乡（局）、村（社区）三级联动、网络覆盖的办法，扎实推进“上下统筹、城乡联动、结对包保、限期达标”的大帮扶格局建设。
二是要把握工作要求。开展“三帮扶”活动最终还是要看为困难群众、困难党员、薄弱基层党组织解决了多少问题，对他们有没有实质性的帮助。要精心安排好有针对性的活动载体，集中主题、集中时间、集中资源、集中人力，切实为困难群众、困难党员和薄弱基层党组织办几件实事。各级党员领导干部要经常深入基层、深入群众，在发展思路、资金投入、项目建设等方面给予重点扶持，切实把帮扶活动联系点建成推动科学发展、保障改善民生、加强党的建设的示范点。
三是要建立长效机制。进一步深化基层党组织服务民生工作体系，把帮扶困难群众纳入到年度行动计划，进一步完善“大救助”体系，把帮扶对象需要解决的问题梳理清楚，按照轻重缓急，有步骤、分层次，逐步帮助解决，形成逐年帮扶、持续推进的长效态势；围绕深化党员服务体系建设，加大对特困党员重点扶助力度，注重从根本上解决他们的实际困难，建立流动党员帮扶覆盖体系中，使所有党员感受到党组织的关怀和温暖；围绕深化城乡基层党组织结对共建体系，按照以强带弱、以城带乡、城乡互动、优势互补的思路，扩大共建范围，一帮到底，帮出成效；加快薄弱基层组织活动阵地改造步伐，逐步解决村和社区党组织活动阵地不达标问题。
四是要坚持统筹兼顾。认真做好帮扶工作与其它工作的统筹衔接，把“三帮扶”工作与农村基层组织建设“三项工程”、开展创先争优活动以及党组织和党员公开承诺等重点工作有机地结合起来，坚持物质帮扶和思想帮扶相结合，既要注重投入物资和资金，也要注重增强帮扶对象的内生动力，切实转变他们的思想观念、思维方式，切实提高帮扶工作质量；坚持组织帮扶和社会力量帮扶相结合，积极吸收社会各界广泛参与帮扶工作，形成齐帮联促、共同推动的良好局面。
三、要加强组织领导
这次“三帮扶”活动是创先争优活动的深化，广大党员和群众对这项活动充满了期待。全市各级党组织和领导干部要高度重视，努力把它作为一次检验广大领导干部能力素质的重要契机，摆上日程，认真组织，确保取得实效。
1、要明确责任。各责任部门要结合实际，认真制定操作性、实效性强的实施方案，使各项目标看得见、摸得着、可操作、能实现。各级领导干部特别是党政主要领导，要带头研究部署落实，在人力、物力、财力等方面提供支持保证，保障帮扶工作深入开展；各级领导要在“十一”、元旦、春节等重要节点，主动深入帮扶联系点，带头帮助基层和党员群众解决实际问题，为基层和党员干部作出表率，努力把联系点建成构建和谐的民心联结点、创业致富的示范点。
2、要加强督查。组织部门要深入到各薄弱基层党组织和困难党员、群众家中，定期或不定期检查工作进展情况，并将抓帮扶的情况和成效作为评价的重要指标，纳入重点工作目标责任制，纳入干部考评体系之中。各乡镇街道党委要积极主动做好组织联系，切实把工作目标、工作任务、工作责任落实到位，确保活动不流于形式，收到实实在在的效果。
3、要搞好宣传。要充分利用电视、报纸、网络等宣传阵地和工具，大力宣传开展“三帮扶”活动的重大意义，及时宣传报道活动开展情况及取得的成效，大力宣传帮扶工作中涌现出的先进事迹、典型人物，积极营造全社会共同重视基层、关注民生、扶贫帮困的浓厚氛围。