为了认真贯彻落实市委、县委关于学习推广“文建明工作法”的重要指示精神，加强乡镇党委科学化建设，努力推动XX经济社会又好又快发展，按照县委《关于学习推广“文建明工作法”加强乡镇党委科学化建设的实施意见》（罗委发〔2011〕17号）文件精神，现结合我镇实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
按照县委统一要求，全面推广文建明工作法，切实加强乡镇党委科学化建设，不断提高广大党员干部履职尽责、服务群众的能力素质，务求在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中取得实效，努力推动“中国幸福家园”建设进程。
二、工作目标
按照“创新农村社会管理、推动农村加快发展，改进干部作风，加强基层组织建设”的总要求，深入基层、深入群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，让群众持续得实惠、生活更幸福，努力在以下五个方面取得明显成效：
㈠加强村（社区）网格化管理，促进村（居）民增收致富
⑴村、社区：针对当前村（社区）原有工作思路和服务模式的局限性已不能适应当前社会管理的需要，也不能满足新形势下广大村（居）民的需求，在突出的社会矛盾、日益严峻的维稳形势下，我镇在县委、县政府的正确领导下，从村、社区工作入手，创新管理模式，把加强和创新社会管理同建设公共服务型政府有机结合起来，对环境整治“3+1”模式进行了深化与拓展，提出新“三加一”即村（社区）“网格化管理”模式：从村（社区）自身建设、行政管理、日常工作推进上的“三加一”。
⒈村（社区）自身建设，着力“三中心，一目标”。“三中心”：即，党员群众工作中心、便民服务民心、综治工作中心。中心工作总体要求是：集中办事、责任到人、便捷高效。“一目标”：建设“三中心”，实现一个目标：为民提供满意服务。为确保“三中心”规范运作，村、社区实行“三制一公开”的运行模式，即：实行首问责任制、一次性告知制、责任追究制和公开服务内容。
⒉行政管理，实行网格化“三定一包”。“三定”：即定岗、定人、定责。“一包”：即，包片。网格化管理实际上就是精细化管理，将村、社区划分为若干便于统筹和管理的工作片和工作格，每个工作责任区由专人负责全部事项。网格化工作要求：村、社区管理大网上不能出现盲点和漏洞，事情要抓全、抓完、抓深入，形成“网、片、格”三级联动，实现小事不出格（村组、院落），大事不出网（村、社区）的管理目的。
⒊日常工作，实行“三会一议”，通过召开“三会”将各项工作加以贯彻落实，发挥村（居）民代表议事会监督、议事的作用。①社区“三会”：社区主要负责人每周例会制；社区每周一次居民小组长会议；每月召开一次居民代表会议；②农村“三会”：村干“四职”干部每天碰头会；每周村民小组长会；每月一次党员或村民代表会。
⑵建立好“产业引导服务中心”，积极引导农民调整产业结构，并开展相关配套服务如提供技术指导、专业培训等，引导农民发展专业合作经济组织，发家致富。进一步深化“挂、包、帮”活动，加快基础设施建设，落实民生政策，不断改善农村生产、生活条件，进一步推动新农村的发展。
㈡加强村（社区）安全、稳定工作，构建祥和家园
坚持实行“一岗三责”责任制。一把手负总责，层层落实责任，形成层层抓落实的工作机制。针对我镇特殊的地理位置，为了能更好地做好矛盾纠纷排查和化解工作，做到“小事不出村（社区），大事不出镇”，我镇采用了“网格化管理模式”（雏形）即综治工作布“网”，重抓“机制”；安全工作分“片”，重抓“责任”；稳定和信访工作划“格”，重抓“细节”三个方面做好稳控工作，进一步维护农村改革和发展稳定大局，进一步构建祥和幸福的新XX。
㈢加强村（社区）精神文明建设，创建和谐文明
以创建“中国幸福家园”为契机，以城乡环境综合整治为抓手，加强精神文明建设，提高市民素质，强力推进城乡环境“3+1”整治模式，努力提高全民参与意识和爱卫意识，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、移风易俗教育活动，大力倡导科学文明健康的生活方式，丰富村（居）民的业余生活，提高村（居）民的精神文化水平，教育引导广大村（居）民做文明人、说文明话、办文明事，努力营造良好的村（居）生产生活环境。
㈣加强村（社区）基层组织建设，增强基层堡垒作用
加强村（社区）基层党组织的建设，即要抓基层打基础、提高基层党组织的凝聚力和战斗力。同时要加强对基层党员、流动党员规范化管理（即：要认真登记并核实党员、流动党员数量；要做好新党员发展工作，给党组织增添新鲜而有活力的力量；要定期召开党组织活动、定期开展党员培训活动，并做好记录）。同时基层党组织要充分发挥党员先锋模范作用，开展“学先进，赶先进”活动，要不断提高基层党组织和党员干部引领能力，带领大家共同致富。另外，加强村（社区）农村现代远程教育系统的利用，发挥桥梁作用，基层党员、干部可随时观看“科学发展创先争优”、“建党90周年”等专题节目，加强自身党性修养，努力成为基层党组织成员中坚实的力量。
㈤加强干部队伍作风建设，深入基层服务群众
坚持把加强干部队伍作风建设、密切党群干群关系作为一项重要内容。我镇以作风建设为切入点，努力创建“服务型”、“实干型”乡镇党委班子，要求副科以上干部实行一岗三责（业务、安全、稳定），班子成员都实行包片包村、社区制度。同时积极教育引导干部自觉践行党的宗旨，坚持深入群众、服务群众，要真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，认真落实党的惠民政策，真正为人民群众办实事、做好事，真正做一名想为民所想、利为民所谋、情为民所系的好公仆。
三、工作要求
㈠强化领导，落实责任
为了进一步加强乡镇党委科学化体系的建设，我镇成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他党委班子成员任组员的学习推广文建明工作法领导小组，领导小组下设办公室，由分管党务副书记的同志兼任办公室主任，负责文建明工作法的学习推广。党委书记作为学习推广文建明工作法的第一责任人，分管党务工作的副书记作为直接责任人，实行层层推广、全面落实、责任负责的制度，真正把推动文建明工作法落到实处、见到实效。
㈡加强宣传，营造氛围
各支部要充分利用宣传栏、板报、横幅、召开专题会议等方式全面宣传“文建明工作法”，让广大党员干部群众充分了解“文建明工作法”的内容和重要意义，积极营造学先进、赶先进的浓厚氛围，用“文建明工作法”激励自己、鼓舞自己，以更诚恳的态度为人民提供优质的服务，赢得人民满意。
㈢抓好举措，扎实推进
根据我镇实际情况，要把学习推广文建明工作法作为深化创先争优活动的有效载体，并与当前工作相结合，不断推进“村（社区）网格化”和“维稳网格化”模式的管理进程。同时激发广大党员干部在各自岗位上要增强工作主动性、积极性和创造性，创先进争优秀，进一步推动新农村的发展，为“中国幸福家园”的建设做贡献。