***面积1946平方公里，人口136.8万，辖20个乡镇街道、916个行政村（居），属严重缺水地区。从今年6月开始，在省委、省政府和泰安市委、市政府的坚强领导下，在省、泰安市水利部门的直接指导下，根据省政府办公厅《关于开展全省水资源管理专项整治行动的通知》（鲁政办发明电〔2010〕52号）和泰安市开展水资源管理专项整治行动工作会议精神，我市在全市范围内大规模开展了水资源专项整治行动。截至目前，各项工作已基本完成，全市水资源管理秩序走上了规范有序的轨道。
一、加强组织领导，保障整治高效开展
我市把水资源管理专项整治作为近期工作的重中之重，摆到突出位置，列入重要日程，强力推动工作开展。一是切实加强领导。专门成立了由分管市长任组长，由市水利、发改、监察、审计、物价等19个部门分管领导为成员的领导小组，全面承担这项工作的决策指挥、安排调度、考核奖惩等职责。同时，成立起城区自备井整治、企事业单位用水整治、凿井及农村用水整治、水资源费征缴整治四个工作组，从成员单位中抽调精兵强将30余人，组成强大阵容扎实开展整治。市委书记、市长等主要领导也是高度重视，经常不断通过现场调研、召开调度会等形式，了解情况，解决难题，为工作开展提供了可靠的组织保障。二是科学安排部署。根据省、泰安市的总体部署，立足新泰实际，制定了《***水资源管理专项整治实施方案》，明确了整治的指导思想、主要目标、重点内容、工作步骤安排和工作要求，确定从2010年6月开始至2010年10月结束，集中利用5个月的时间，分准备、宣传发动、自查自纠、全面排查和集中整治、总结验收五个阶段，对全市水资源秩序进行集中整治。在 5月28日 召开的全市水资源管理专项整治动员大会上，市长亲自参加会议讲话，对每一个环节都做了详细安排，确保了整个行动有法可依、有章可循、运转规范。三是加大经费投入。为支持本次活动开展，我市财政专门列支资金6万元，全面落实了活动场所、车辆、设施等；各相关部门单位也都加大投入，积极为工作人员提供交通、办公、生活等方面的便利，极大地提高了行动效率和质量。四是层层落实责任。由“专项整治工作领导小组”组长逐一与成员单位签订“执法目标责任书”，进一步明确他们的职责任务，切实做到严格执法、文明执法；各成员单位按照各自职责分工，督促企业全面开展自查自纠，如实填写《自查自纠情况表》，确保水资源管理专项整治取得圆满成效。五是广泛宣传发动。及时抓住各种节假日、星期天等有利时机，积极借助电视、电台、互联网、手机、黑板报等有效载体，广泛利用车站、学校、商场、市中心广场等人员密集场所，灵活采取举办讲座、设立宣传站、悬挂过街帘、张贴标语、散发传单、演出文艺节目、组织宣传车上街等形式，广做宣传，大造声势，努力营造了有利于水资源管理整治行动开展的浓厚社会氛围。
二、深入调查摸底，全面掌握基础情况
为使水资源管理整治有明确的用力方向，我市首先从四个方面入手，对全市20个乡镇的348家企业、19所卫生院、62所学校，城区84眼自备井，全市34家打井队及其开凿的166眼自备井，进行了拉网式详细调查。一是对城区洗车业、洗浴业、餐饮业、美化绿化行业、进驻市高新技术开发区各企业等使用自备水源业户及经营桶装水、散装水业户进行了调查；二是对2005年以来新改扩建项目的数量和名称，全市工业企业、重点是使用自备水源企业的现状，学校、医院等事业单位使用自备井情况，入河排污口的具体数量等情况进行了调查；三是对农村打井队数量、归属及业务开展情况，农业用水和村村通自来水（包括联村供水）等情况进行了调查；四是对水资源费征收、使用及欠缴、拖缴等情况进行了调查。
通过调查和汇总分析，我市准确托起了全市水资源及利用状况的底盘子，即：多年平均水资源总量为5.56亿m³，人均占有水资源量 427m³ ，不足全国平均水平的1/5，远远低于国际公认维持一个地区经济社会发展所必须的人均 1000m³ 的临界值；全市水利工程较多，农业生产取水以地表水为主，占农业用水量的90%，农村人畜用水以地下水为主，占人畜用水量的85%，企事业单位用水以地表水和矿井排水为主，占企事业用水量的70%；新、改、扩建项目多为环保节水型项目；2005年以来严格按照“四个到位”要求实施了水资源费征缴，全部按票款分离系统解缴，水资源费使用均严格按照水资源费使用要求使用，未有挪用现象。调查还托清了我市水资源管理中存在的问题：部分单位和个人对水资源面临的严峻形势认识不到位，依法取用水的法律意识不强，非法打井、无证取水现象时有发生，不安装取水计量设施取用水行为有禁不止，不依法缴纳水资源费等违法取用水现象难以彻底杜绝，建设项目不开展水资源论证、农业取水未许可等，为搞好整治打下了坚实基础。
三、采取有效措施，严控违规用水行为
在指导各部门单位扎实搞好自查自纠的基础上，重点针对存在的问题，严厉实施了综合整治。一是严查非法打井行为。对新泰、新汶两城区公共供水管网覆盖区域内的自备井，一律封闭；对两城区公共供水管网暂时覆盖不到、确需自备井取水且无取水许可证的取水户，限期办理取水许可证；对两城区公共供水管网覆盖区域内的美化、绿化用自备井，封闭自备水源，改接中水。共封停非法自备井61眼。二是严查无证取水行为。对未办理取水许可证但确需取水（地表水、地下水、矿井水）的，限期办理取水许可证；逾期未办理的，封闭水源；对隐瞒有关情况或提供虚假材料骗取取水许可证的，责令如实申报，限期变更取水许可证；对申报取水量小、提水能力过剩、采用井群取水的单位，核定单井提水能力，下达《限期整改通知书》，责令重新申报，限期变更取水许可证，保留必要自备井，封闭富余提水能力自备井；对公共供水企业闲置备用水源井，限期拆卸井口供水管，加封上锁。共下达《责令停止违法行为通知书》84份，下达《行政处罚告知书》39份，补办取水许可证23份，封闭非法自备井61眼。三是严查无计量设施取水行为。对取用水户不安装计量设施或计量设施运行不正常的，责令限期安装或更换计量设施，逾期未安装或未更换的，进行处罚并全时程计征水资源费。共安装、更换水表34块。四是严查建设项目未开展水资源论证行为。突出对2005年以来年取地下水5万m³以上、地表水10万m³以上的新、改、扩建项目，特别是开发区、工业园区、莲花山景区的建设项目，未进行水资源论证的，限期组织论证。目前，正在组织论证的项目有2个。五是严管农业用水行为。对各乡镇街道小水库、塘坝、农业开发项目、土地整理项目、各社区村居自备井、村村通饮用水、联村社会供水等项目进行了普查登记，办理取水许可证462件，出台了村村通饮用水管理办法；对34家打井队及其自2005年以来开凿的166眼自备井进行了备案，取缔无资质打井队30家。六是严格水资源费征缴行为。对水资源费征缴的减、免、缓政策进行清理，对征收水资源费的单位进行了审计，对水资源费的使用情况进行检查，依法追缴以往欠缴、拖缴、漏缴水资源费13万元，对1家拒不缴纳缴水资源费的单位申请法院实施了强制执行。
四、建立长效机制，确保秩序长治久安
为巩固专项整治工作成果，我市立足从根本上解决问题，不断完善工作措施，健全规章制度，形成水资源管理的长效机制。一是出台了《***取水许可管理办法》。根据上级有关规定，结合新泰自身实际，对取水的申请与受理、审查和决定、取水许可证的发放和公告、监督管理以及法律责任等做出了更加详细的规定，使水资源管理制度得到了进一步健全完善。二是建立了水资源管理日常巡查制度。对市水资源管理办公室和两个城区自备井管理中队所担负的巡查任务进行了细化量化，进一步增强了实效性和可操作性，确保及时发现各类违法现象并严加处理。三是建立了取水用水管理联动工作机制。由水资源主管部门牵头，联合相关部门单位成立了取用水管理联动小组，实行取水许可审批联动、收费工作联动、数据资源共享、联合下达取用水计划、联合执法等，将取水许可列入建设项目审批程序，实行审批窗口联动审批，从源头上把好取水许可审批关。四是建立了阳光公示机制。要求将涉及水资源管理的重大事项，定期在政务公开栏公开，积极接受社会监督，并畅通监督渠道，通过公布举报电话和电子邮箱，建立健全举报信息保密、举报查实有奖工作机制，充分调动了人民群众参与水资源管理的积极性。五是建立了严格的考核奖惩机制。对这次的专项整治行动建立了专门的考核奖惩办法，对在专项整治工作中做出优异成绩的单位和个人，以市政府的名义给予表彰奖励，对工作进度迟缓、措施不力的部门、乡镇街道，及时予以通报。对水资源费的征收，市政府和水资源管理办公室签订了征收目标责任书，专项考核奖惩。
各位领导，以上是我市水资源管理专项整治工作的基本情况，距领导的要求，和先进地区相比，还有较大差距，我们决心以这次各位领导的检查为契机，虚心听取意见，认真改进工作，努力把我市水资源管理工作不断推向新的更高水平。
最后，恳请各位领导在以后的工作中一如既往对我市给予关心和支持。祝各位领导和同志们身体健康，工作顺利!