某市三访三评活动暨创建爱民固边模范市典型材料
爱民固边战略，是2005年公安边防部队为服务地方经济建设而提出的新举措，经过7年的发展，该战略在服务地方经济社会发展和维护社会秩序安定稳定上发挥了重要作用。7年来，XX始终把爱民固边战略放在服务海西建设上谋划，不断深化服务内涵，积极构建和谐警民关系，构建和谐稳定的发展环境，进一步提升居民的安全感和幸福指数。
截至目前，全市已先后创建9个爱民固边模范村，模范村创建率达到了36%。与此同时，在XX市委、市政府，地方各部门的大力支持下，边防大队长、边防派出所所长也分别进入了公安局党委班子和沿海乡镇党委班子，24名边防驻村民警全部兼任责任区“村官”工作。爱民固边战略被列入了新农村建设规划、平安海域建设，以及社会管理综合治理工作年度考评项目。这些成绩的取得，为爱民固边战略更好地服务XX沿海全面发展提供了强有力的政策保障，也为我市创建“爱民固边模范市”奠定了坚实的基础。
几多风霜雨雪 几多春华秋实
2007年3月，泉州市边防支队联合XX市委政法委在蚶江镇石湖村创建全省首个爱民固边模范村，正式打响了XX市爱民固边战略融入地方建设发展的第一枪。经过5年的实践，石湖爱民固边模范村治安状况持续好转，刑事、治安案件发案率稳步下降，村财政收入从赤字到结余，人均纯收入达到30000元以上，该村从昔日的“重点整治村”，成为了泉州市“新农村信息化建设示范村”，XX市“新农村建设”、“平安建设”参观示范点。
2011年5月，蚶江镇党委政府率先在全市启动了首个爱民固边模范镇的创建活动，今年3月，深埕边防派出所联合当地驻军、村委会隆重举行“军警民共建锦尚爱民固边模范村”，永宁爱民固边模范镇、祥芝爱民固边模范中心渔港、东埔爱民固边模范工业园区等一系列爱民固边模范创建活动也正在紧锣密鼓地筹备中。
在系列创建活动中，XX市坚持抓牢“维稳工程”，不断建立健全维稳防控体系，大力整治辖区热点难点问题，着力营造稳定和谐的沿海辖区生活居住环境。针对辖区海岸线长、外来人口多、侵财性案件高发等问题，边防部门积极组织开展了“春季攻势”、“国门利剑”、缉枪治爆、“三无”船舶清理整治、“清网”等专项行动。仅去年以来，已先后破获各类刑事案件632起，破案率达31.9%，查处2054起，查处率96.8%，成功破获“5?17”特大系列入室盗窃案、“5?30”特大聚众赌博案、“6?22”杀人碎尸案等一批较有影响的案件。
XX市还充分调动辖区驻军部队、工厂企业安保队伍、社会治安积极分子等力量，共同参与爱边护边工作。各边防派出所还联系村委会、老人会组建了“邻里守望队”、“夕阳红巡逻队”和“护蕾巡防队”，不断强化社会面管控。创立了“派出所+村委会+企事业单位+村民小组”的“四维一体”警民联防机制。同时，加大科技投入力度，在辖区重要路段、澳口、人员集中地安装了200个“全球眼”高清监控探头，大大提升了辖区治安的动态掌握能力。
先锋汇聚力量 情谊山高水长
几年来，在XX市委、市政府的领导下，XX市边防官兵深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，主动融入“海西”和“环湾”建设大局，以构建和谐警民关系、维护边防辖区安全稳定为目标，积极投身爱民固边战略和双拥模范城创建，为平安和谐XX和“海西”建设作出了突出贡献，涌现出一大批边防爱警习警尖兵、好警嫂和三八红旗手、敬业奉献先锋、群众工作标兵、执法办案能手等富有时代精神的先进个人。邹志标、张文波、郑志雄就是他们中的优秀代表。
邹志标是原蚶江边防派出所石湖警务区民警，随着石湖村的飞速发展，治安矛盾、交通事故、安全隐患、违法犯罪等问题日渐突出，面对新变化、新情况、新问题，邹志标开拓思路，大胆创新，通过民警驻村、警官兼任村党支部副书记、设置全省第一个民警命名的警务区（邹志标警务区）、“网上警务室”等一系列措施，有力推动了农村警务战略。任警务区民警期间，他的入户率和人口熟悉率达到100%，辖区监管对象、高危人群等列管率、控制率达100%；群众的见警率、知警率、熟悉率、满意率也达到100%，成为了一个名副其实的“辖区通”，石湖警务室先后3次被泉州市公安局命名为“邹志标警务室”，塑造了边防警官的良好形象。先后荣立个人二等功1次、三等功2次，被授予“全国边防部队优秀共产党员”、“福建省新长征突击手”、“福建省边防部队十佳走访警官”、公安边防部队群众工作先进个人、福建省“十大边防卫士”、“泉州市爱民好边警”、“泉州市群众身边的好民警”等称号。其所在警务区连续三年被评为优秀警务社区。
张文波是蚶江边防派出所蚶江警务区民警，2006年10月兼任蚶江镇蚶江村综治副书记。自任民警村官以来，他6年如一日，始终以笑脸面对群众，用爱心帮扶群众，以个人的阳光魅力号召群众，在蚶江村谱写了一曲边防民警爱民、助民、为民的和谐曲，赢得了辖区群众的信任和拥戴。荣立个人三等功1次，先后被中国文明网评为“助人为乐好人”，被福建省公安厅评为“全省优秀边防民警村官”，被泉州市双拥办、团市委等评为“泉州市边防爱民模范”暨“泉州市新长征突击手”，被XX市评为首届“助人为乐模范”。
郑志雄是永宁边防派出所副所长、黄金海岸警务区责任民警、沙堤村党支部综治副书记。他提出的“以党员带动群众、以先进带动落后”的海上党建工作格局，探索推行“海上党员示范船”创先争优活动，进一步激发了海上渔民党员的示范带头作用，推动海上渔业经济的发展。他先后荣立个人三等功2次，被中央文明办评为“敬业奉献好人”，被公安部边防局评为“优秀驻村民警”，被省公安厅评为“爱民固边模范”，被泉州边防支队评为“查处行政案件先进个人”、“侦查破案能手”，被当地党委政府评为“泉州市爱民固边模范”、“泉州市新长征突击手”、“警地联动大走访——走访之星”、“拥政爱民模范”，其所在社区被福建省公安厅评为“全省公安机关群众满意社区”。
在“爱民固边”创建活动中，邹志标、张文波、郑志雄只是其中的一朵“浪花”，但他们泛起的“涟漪”早已汇入滚滚春潮，合着边防部队正规化建设的跫音，奔流在橄榄绿的序列里，奔流在人民的心中。
XX凭澜铸剑 情驻爱民固边
今年，XX市提出了创建“爱民固边模范市”活动，这是警地携手共同服务XX建设发展的一项重要举措。有助于将全市的综治力量凝聚起来，形成齐抓共管的大格局，不断深化“平安XX”建设，推动“全国双拥模范城”建设和争创“全国文明城市”，为建设全省社会治安最好县市做贡献，为我市沿海经济社会实现科学发展、跨越发展营造和谐稳定的社会环境。特别是在XX市委市政府今年提出的打造“三个更加”的现代化XX和“质量XX、二次创业”的大背景下，“爱民固边模范市”的创建活动将真正成为全市人民满意的“民心工程”，成为XX市委市政府立党为公、执政为民的“德政工程”，成为推进现代工贸港口旅游城市建设的服务工程。
为确保创建活动顺利开展，XX市成立了由市委副书记梁炳辉为组长，市委常委、政法委书记李伯群为常务副组长，市人大、政府、政协分管领导、公安局局长为副组长，市委办、政府办、组织部、宣传部、政法委及沿海五镇等38家单位为成员的创建“爱民固边模范市”工作领导小组，力争通过创建活动，带动全市实现“五大提升”工作目标（即：执法公信力提升、服务群众亲和力提升、群众安全感提升、群众满意率提升、群众文明值提升），促进我市沿海镇社会安定稳定，为建设更加时尚、更加精美、更加幸福的现代化XX提供有力保障，努力打造社会和谐稳定、治安秩序良好、群众安居乐业、投资环境优越的全省社会治安最佳县（市、区）。
XX市还将爱民固边战略与“平安建设”、“平安海域”、社会管理创新等工作相结合，形成党委、政府统一领导，有关部门、社会组织积极支持，辖区群众主动参与的爱民固边工作格局。以打造“产业、港口、城市、民生”四位一体的质量XX发展战略为落脚点，广泛开展爱民固边模范系列创建活动；以新一轮“平安XX”建设为载体，努力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化防控体系。全力打压案件，夯实沿海治安防范基础；坚持以人为本、服务为先，切实解决好百姓的民生需求，维护好群众的合法权益，实现安居乐业；遵照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设方针，推动农村经济、社会、生态的协调发展，逐步完成新农村与镇及中心城区的衔接；以巩固文明城市创建成果为主线，深入开展公民思想道德建设和各项评选创建活动，努力提高广大群众文明素质和城乡文明程度。