市纪委书记在全市纪检监察系统三项建设活动动员部署会上的讲话
同志们：
按照省纪委监察厅和XX市纪委监察局的统一部署，经研究决定，今天我们在这里召开全市纪检监察系统能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动”动员部署大会，主要任务就是学习贯彻省纪委监察厅和XX市纪委监察局动员会议精神，安排部署我市贯彻实施意见，在全市纪检监察系统迅速掀起“三项建设活动”的高潮，确保“三项建设活动”取得实实在在的成效。刚才，XX同志对全市“三项建设活动”进行了具体安排，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。XX、XX、XX镇和公安、教体、卫生局六个单位作了很好的发言，大家要相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强开展“三项建设活动”的自觉性和坚定性
开展纪检监察系统“三项建设活动”，是省纪委监察厅主动适应反腐倡廉建设新形势、新任务作出的重大部署，是提升党风廉政建设和反腐败工作科学化水平的战略工程。XX市纪委监察局在7月13日召开的动员部署会议上要求，全市纪检监察系统要按照省纪委监察厅的部署，明确要求、立足实际，把“三项建设活动”抓出特色、抓出亮点、抓出实效。我们一定要深刻认识肩负的政治责任和职责使命，自觉把思想和行动统一到开展“三项建设活动”的决策部署上来，迅速投身到这项活动中来。
（一）开展“三项建设活动”，是推进全市经济社会跨越提升的现实需要。围绕中心、服务大局是纪检监察机关最基本的政治定位和政治要求。王怀臣书记在省第十次党代会上强调指出，必须始终站在政治和全局的高度谋划和部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持党委、政府中心工作推进到哪里，纪委监督就跟进到哪里；改革发展推进到哪里，反腐倡廉就跟进、服务保障到哪里。市第十二次党代会作出了建设西部一流经济强市的重大部署，明确了工业、农业、文化、教育、旅游“五个强市”的战略和地区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、财政总收入、城乡居民收入“五个翻番”的奋斗目标，全面开启了我市科学发展新跨越的奋斗征程。纪检监察干部作为经济社会发展的建设者和保障者，在推进全市各项事业跨越发展中承担着神圣职责。积极开展“三项建设活动”，就是要引导全市纪检监察机关主动适应经济社会发展的形势任务，自觉把反腐倡廉建设融入跨越发展全过程，以畅通政令保障发展、优化环境促进发展、转变作用推动发展，努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动，为建设西部一流经济强市、推动XX科学发展新跨越提供有力的动力支撑和政治保障。
（二）开展“三项建设活动”，是夯实党的执政根基的迫切需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒；基层党员干部是党在基层执政的骨干力量，是党和政府联系群众的桥梁纽带。今年，党中央作出了关于开展基层组织建设年活动的重大决定，提出了党的组织建设“全覆盖”的具体要求。开展“三项建设活动”，既是党的基层组织建设的重要组成部分，也是夯实党的执政根基的战略任务，是大势所趋。王怀臣书记指出，纪检干部队伍80%都在基层，80%的问题都在基层，80%的案件也出在基层。因此，加强基层队伍建设十分重要。开慧书记在7月5日召开的基层组织建设年工作推进暨党建专项述职会上强调，全市各级党组织要在新的起点上不断提升党建工作科学化水平。纪检监察机关是党的专门监督机关，纪检监察干部是党员队伍的重要组成部分，积极开展“三项建设活动”，就是要打造坚强有力的纪检监察队伍，推动党的基层组织建设，构筑党在基层的领导核心和战斗堡垒；就是要充分发挥纪检监察工作服务群众、凝聚人心的作用，不断密切党同人民群众的血肉联系，在人心向背的抉择中赢得民心，夯实党执政的组织基础和群众基础。
（三）开展“三项建设活动”，是加强纪检监察组织自身建设的内在要求。加强自身建设是纪检监察系统的一项长期性基础工程。王怀臣书记在省第十次党代会上强调，必须始终把自身建设作为永恒主题，着力提高纪检监察干部队伍的综合素质和执纪能力，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保障。XX书记也深刻指出，履行好党章赋予的职责任务，关键要建设一支党和人民信得过的纪检干部队伍。近年来，全市广大纪检监察干部立足岗位、默默无闻、艰苦奋斗、创先争优，以实际行动诠释着“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的深刻内涵。可以说，我们纪检监察干部队伍是一支富有战斗力和奉献精神的队伍，是一支党和人民可以信赖的队伍。但我们也要清醒认识到，与新形势新任务相比，与上级领导和人民群众的期望相比，我们的队伍建设还在存在一定差距，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：少数纪检监察干部作风不正，纪律不严，事业心和责任感不强，不敢碰矛盾、动真格，难以打开工作局面；有的业务素质不精，工作能力不强，经历结构、知识结构比较单一，难以胜任反腐倡廉形势需要；一些部门和领域的纪检监察组织还没有实现全覆盖，职能作用难以充分发挥，这势必影响反腐倡廉事业的健康发展和纪检监察干部队伍的良好形象。开展“三项建设活动”，就是要大力提升纪检监察队伍的凝聚力、战斗力、创造力，全面提高我市纪检监察干部队伍自身建设的科学化水平，为实现党的执政目标和执政使命建设一支先锋骨干力量。
二、明确目标、把握重点，深入扎实推进“三项建设活动”
开展“三项建设活动”，要以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，以“争当纪检监察业务标杆、争做科学发展服务先锋”为主题，大力推进能力素质、思想作风和基层组织三个方面建设，努力实现“能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、基层组织进一步健全、队伍形象进一步提升、长效机制进一步建立”的目标。
（一）狠抓教育培训，提升能力素质。事业要进步，能力先提升。面对当前反腐倡廉建设面临的新形势新任务新要求，无论是长期从事纪检工作的老同志还是新任职的同志，都必须把能力建设摆在更加突出的位置。干部教育培训是建设高素质干部队伍的基础性工作，今年5月，委局机关开展了一次乡镇纪委书记和纪委副书记的集中培训，效果不错，反响很好。我们要坚持以教育培训为抓手，按照分类培训和全员培训的原则，通过举办培训班、外出考察、专题辅导、课题调研等方式，不断提高全市纪检监察干部政治理论和业务知识水平。按照省纪委、XX市纪委的要求，市纪委监察局每季度至少举办1次专题讲座，纪检监察干部每年参加培训时间累积不少于7天。要坚持立足实际、紧贴实践，大力开展岗位练兵，深入推进委局机关“一室一品”创建活动和乡镇、派驻部门纪检监察组织“年度亮点”评审活动，逐步推动我市纪检监察工作品牌化。要进一步加大纪检监察系统上挂下派、轮岗交流力度，有计划地抽调乡镇、市级部门新任专职纪检监察干部到委局机关上挂锻炼，参与重大案件、重要活动、疑难信访的调查处理，使每一名干部都能适应和胜任不同岗位的工作，切实培养一支知识全面、业务精通的复合型纪检监察人才队伍。
（二）锤炼思想作风，展示良好形象。思想是导向，是灵魂。在党的作风中，思想作风处于首要位置，对整个作风建设起着支配作用，是党员干部立身从政的根本条件。要深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，引导纪检监察干部坚定为反腐倡廉事业不懈奋斗的信心决心，不断加强纪检监察干部党性修养，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。要坚持面向基层、服务群众，认真落实党员领导干部联系基层制度，着力解决群众反应强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败现象，切实以党风廉政建设和反腐败工作点点滴滴的作为、桩桩件件的实事取信于民、造福于民。要牢固树立“监督者更要带头接受监督”的意识，加大对全市纪检监察系统的领导作风、思想作风、工作作风、纪律作风和服务作风的督查力度。督查结果要纳入年度目标考核，作为衡量乡镇和派驻部门纪检监察组织作风建设的重要依据。对督查中发现的纪检干部违纪违法行为，将从严从快从重处理。
（三）健全监督体系，夯实基层基础。基层纪检监察组织处于反腐倡廉建设第一线，任务繁多、责任重大，是深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作的力量保障。加强基层纪检监察组织建设，要认真贯彻落实中央、省委和市委关于加强基层纪检组织建设的一系列决策部署，巩固市纪委监察局和乡镇纪检组织建设成果，规范派驻市级部门纪检监察组织设置，完成村务监督机构建设，明确社区纪检组织设置方式，探索非公有制经济组织和社会组织的纪检组织建设模式，切实形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的纪检监察监督网络，初步实现“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”的目标。要进一步优化纪检监察工作程序和业务流程，建立健全纪检监察干部人文关怀机制，不断提升纪检监察干部的职业归属感。要大力实施纪检监察组织规范化建设，强化办公办案的物质和经费保障，切实做到有机构办事、有场地做事、有条件干事。
三、创新方法、突出特色，奋力开创反腐倡廉建设新局面
开展“三项建设活动”，根本目标是推进反腐倡廉工作创新发展、取得实效。全市各级纪检监察组织要把“三项建设活动”有机融入贯彻落实市委第十二次党代会精神的实践之中，坚持“三必须三确保”，毫不动摇保障跨越发展、全力以赴促进社会和谐、坚定不移巩固执政基础，奋力推进反腐倡廉建设创新发展。
（一）必须把握科学发展这一要务，确保风清气正的发展环境进一步优化。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题包括党风廉政问题的基础。全市纪检监察组织要把推进科学发展作为“三项建设活动”的首要任务，围绕建设西部经济一流强市，加强对加快转变经济发展方式、“两化”互动、统筹城乡发展、拉动投资等重大决策部署落实情况的监督检查，确保经济社会发展各项任务落到实处。要进一步完善电子政务和电子监察系统，加强绩效管理监察，加大治理庸懒散冷问题力度，为经济社会发展营造良好的政务环境。
（二）必须坚持执纪为民这一理念，确保和谐稳定的社会局面进一步巩固。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。全市纪检监察干部要把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为“三项建设活动”的出发点和落脚点，不断密切党同人民群众的血肉联系，筑牢社会和谐稳定的基石。要牢固树立为民服务意识，以民生民利为重点，加强对强农惠农资金和民生项目落实情况的监管，确保发展成果惠及广大人民群众。要畅通群众诉求表达和参与监督的渠道，深入推进农村党风廉政建设，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，形成既充满活力又和谐稳定的社会局面。
（三）必须发扬开拓创新这一精神，确保反腐倡廉科学化水平进一步提升。开拓创新是社会进步的强大动力，也是深化反腐倡廉工作的根本途径。我们要把理念思路、方式方法、制度机制创新贯穿“三项建设活动”全过程，推动全市纪检监察工作与时俱进，建立具有XX特色的反腐倡廉工作机制。要大力推进惩防体系建设，不断完善惩治和预防腐败的制度机制，精心谋划下一个五年规划，有效提升惩防体系防治腐败的效能。要扎实抓好党风廉政建设社会评价工作，为反腐倡廉建设提供量化评价标准和科学研判依据，推动党委、政府抓党风廉政建设与抓经济社会发展“一岗双责”的落实。要加快机关行政效能监测、公共资源交易和重大项目重点工作效能监测“三个平台”建设及其成果的推广应用，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。
四、强化措施、落实责任，确保“三项建设活动”取得实效
“三项建设活动”从今年7月起至明年6月底，在全市纪检监察系统同步开展，为期一年。全市各级纪检监察组织必须做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保活动顺利推进，取得实效。
（一）加强领导，细化工作责任。全市各乡镇、市级各部门纪检机构主要负责同志要及时向本单位党委（党组）做好“三项建设活动”专题汇报，列入重要议事日程。各乡镇纪委书记、部门纪检组长（纪委书记、纪工委书记、纪检员）作为本单位活动实施的第一责任人，要落实领导力量和工作机构，切实做到任务明确、责任到人、推进有力。
（二）广泛宣传，营造良好氛围。全市“三项建设活动”领导小组办公室要制定宣传工作方案，积极运用各种媒体和传播手段，形成强大宣传声势。要全方位报道“三项建设活动”成效，及时报道“三项建设活动”中涌现出的先进典型和感人事迹，展现纪检监察干部队伍良好形象，切实增强“三项建设活动”的政治和社会效果。
（三）强化督导，务求工作实效。委局班子成员要按照常委联系片区制度对所联系乡镇和派驻部门纪检监察组织活动开展情况进行全程指导、全程把关。乡镇和派驻部门纪检监察组织要及时向活动领导小组办公室反馈信息、报告情况、提出建议。领导小组要对自查没有问题的单位进行抽查，对社会评价中群众反映较强烈的单位派员蹲点督导，对工作不力的单位进行责任倒查。
（四）总结提高，形成长效机制。各乡镇和派驻市级部门纪检监察组织要及时总结在“三项建设活动”中涌现出的好典型、创造出的好经验，提升实际成果，强化建章立制，形成一批推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。市纪委监察局将适时组织召开总结大会，通报表扬一批“三项建设活动”的先进单位和个人，并把此次活动开展情况纳入年度党风廉政建设目标考核，作为干部评先评优和选拔任用的重要标准。
同志们，开展纪“三项建设活动”，是全市纪检监察系统的一件大事。各乡镇、各部门要站在全局和战略的高度，以认真负责的态度、坚决有力的措施、求真务实的作风，全力推进“三项建设活动”深入开展，积极推动反腐倡廉工作迈上新台阶，为奋力实现XX科学发展新跨越作出新的更大贡献，以反腐倡廉建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！