(2012年5月 日)
同志们：
这次会议是市政府召开的一次重要会议，主要任务是学习贯彻落实省、荆门市物价工作会议精神，总结去年的工作，安排今年的工作任务。刚才，何登洪同志传达了上级会议精神，并对全市的物价工作进行了认真、客观的总结，对今年的物价工作进行了细致的安排，希望大家按照省、荆门市两级物价会议精神和何局长的报告，扎扎实实做好今年的各项工作。下面，我强调四点意见。
一、把握形势，增强物价工作的责任感和紧迫感。
全面准确地把握经济大势，始终保持清醒头脑，是做好经济工作包括价格工作的前提。同志们一定要善于从纷繁复杂的形势中，准确把握发展大势，紧紧掌握物价工作的主动权，做到“三个充分认清”。
第一，要充分认清通胀压力的长期性。纵观国内外经济形势，有四个方面的因素决定了通胀压力的长期性。一是国际输入性通胀将长期影响我国价格上涨。随着中东局势紧张、欧债危机蔓延，一些经济大国为化解危机、复苏经济，将很可能长期维持量化宽松货币政策，从而助推国际大宗商品价格长期上涨。我国是资源依赖性国家，是大宗商品进口大国，这种输入性通胀将严重影响我国及我市的物价水平。二是我国已经进入了价格上涨压力凸显的发展阶段，劳动力、土地、资源、环境等要素成本上升压力将是长期的、刚性的。随着工业化、城镇化的持续推进，我国经济越过“刘易斯拐点”，劳动力、土地等要素低成本竞争优势正在逐步丧失。成本增加，价格增高，这是经济发展的一般规律，不可避免。三是流动性过剩问题仍是影响通胀的重要因素。通胀实际上是货币现象。前期货币超发，再加上国际热钱的流入，流动性过剩的局面短时间内将难以得到根本缓解。四是落实资源要素和公共服务价格改革政策，短期内也将增加物价上涨压力。从中长期来看，落实资源要素和公共服务价格改革政策，建立并完善反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制，将有利于理顺资源性产品和公共服务产品价格关系，有利于破解制约钟祥跨越式发展要素瓶颈，有利于促进社会和谐稳定发展。但短期内，价格改革对物价上涨有较大影响。
第二，要充分认清跨越式发展对价格工作提出新要求。我市最大的实际是发展不够，最大的使命是构建战略支点，最大的任务是跨越式发展。要实现跨越式发展，首先就要体现速度。要至少保持高于全省大多数县区的较快发展速度。但同时，经济增长越快，需求越高，物价就会相对上涨，这是无法忽视的矛盾。既要保持经济的较快增长，又要保持物价的基本稳定，就要靠我们的智慧和能力，找到结合点、平衡点。要充分认识到物价工作的艰巨性、复杂性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，实现“快发展、调结构、控物价”的有机统一。
第三，要充分认清我市物价工作的深层次问题。去年，物价部门做了大量卓有成效的工作，有效遏制了物价过快上涨的势头，CPI（居民消费价格指数）涨幅由6月份的最高点6.8%，回落到了12月份的5.2%。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，物价工作中还存在许多深层次矛盾和问题，需要大家引起重视。去年，我市价格走势呈现三个基本特点。一是价格总水平高位运行。全市居民消费价格上涨5.6%，涨幅比2010年扩大2.9个百分点。二是八大类商品价格全部上涨。在食品、居住、烟酒、医疗保健、衣服、家庭设备、交通运输、娱乐教育八大类商品中，食品和居住是影响居民消费价格上涨的主要因素。三是农村价格涨幅高于城区。从国内因素分析，我认为，去年CPI大幅上涨的原因，主要有五个方面：一是以粮食、猪肉为龙头的农产品价格上涨势头强劲，食品价格大幅上涨是推动价格总水平处于高位的主要推手。二是上游产品价格上涨引起成本上升，传导并带动了消费环节商品价格上涨。三是资源偏紧，价格继续上行。四是服务项目价格涨幅扩大。五是翘尾因素起着推波助澜作用。有关部门要认真分析这些影响价格上涨的深层次原因，结合我市实际，拿出过硬措施，确保物价总水平的稳定。
物价工作战线的同志们要把思想和行动高度统一到省和市委、市政府对经济工作的部署要求上来，切实增强责任感、使命感，充分认识做好物价工作的重要性、复杂性、长期性，切实履职尽责，努力为全市跨越式发展创造良好价格环境。
二、明确任务，确保全市物价总水平基本稳定。
今年，全市物价工作的总体要求是，要突出把握好“稳中求进”总基调，服务中心、服务发展、服务民生，为保持物价总水平的基本稳定和实现我市跨越式发展，创造良好价格环境。何局长在讲话中，明确了五个方面的任务，我都赞成。我从工作思路上，提六点要求。
一是要转变方式。做好价格工作，要紧扣科学发展主题，贯穿转变发展方式主线。粗放式、外延式增长是影响价格上涨的根本性因素之一。物价工作要标本兼治，首先就要实现发展方式转变。以投资工作为例，今天的投资结构就是明天的产业结构。只有坚定不移推动投资结构调整，才能实现发展方式转变。从当前来讲，投资结构调整就是要把投资重点放在高新技术产业、现代服务业、战略新兴产业等领域，要更多地向民生倾斜。因此，价格工作一个很重要的任务就是，发挥价格杠杆调节供求关系的作用，促进产业结构调整和投资结构调整。
二是要保障供应。控物价，关键在于促进生产、保障市场供应，这是保持物价稳定的基本物质条件。否则，市场供给少了，需求多了，价格自然就抬高了。我市是农业大市，很多农副产品产量在全省位居前列，但在增强农副产品供给保障能力方面，我们仍然不能大意。“菜篮子”、“米袋子”工程建设要继续加强。同时，要切实加强重要物资的储备，保证市场在数量、结构、品种上的充足供应。这些最基本的工作必须坚持不懈，常抓不怠。
三是要畅通渠道。影响这一轮物价上涨的重要因素之一就是流通环节过多，流通成本过大。这主要是体制性问题，涉及到多方面的利益。每个环节的利益累积起来，就拉高了物价指数，最终转嫁到消费者身上。这个问题不是物价一个部门能够解决的，需要多个部门协同配合。各相关部门要在培育市场主体、减少流通环节、规范市场秩序上加强研究，通过促进农超对接、平价商店建设等措施，提高流通效率，推进产运销衔接。相关部门要加强顶层设计，敢于突破，统筹推进，共同解决。
四是要加强监管。首先，要加强监测。要建立健全价格预测预警体系，提高对价格变化反应的灵敏度，积极探索研究重要商品的价格调控预案，形成综合运用多种措施调控价格的格局。其次，要依法加强管理。一手抓执法，一手抓诚信。两手都要抓，两手要协调。要加大对价格违法案件的惩处力度，尤其是对涉及民生问题的各类价格违法行为，要进行专项治理，加强打击力度。
五是要推进改革。价格改革势在必行。要把改革的重点放在资源产品价格以及部分公共服务产品价格上，坚持三个原则：一要推进；二要稳健；三要择机。要选择好出台的时机，把握好出台的节奏，兼顾社会承受能力和市场需求，把握好价格改革的力度，务求产生良好社会效果。
六是要完善机制。去年，我市坚持把“三项制度”（ 社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、《价格调节基金管理办法》、重要物资收储和平抑物价机制）建设作为一个系统进行整体推进，丰富了价格调控手段，促进了物价总水平回落，保障了困难群众基本生活，得到了荆门市物价局等部门的充分肯定。今年，要进一步加大工作力度，围绕物价上涨影响最大的群体，即低收入群体、困难群体、弱势群体，抓好“三项制度”的全面落实和完善。要将这项工作制度化、常态化、机制化。
三、强化重点，切实做好今年价格工作。
马书记在市委常委会听取经济工作汇报的时候强调，物价的重点是民生价格。当前，调控物价，核心是稳定民生物价，切实做到不伤民、不伤农。为了把这项要求落到实处，我提三点要求。
一是健全机制。要着力构建具有钟祥特色的保供稳价安民长效机制。已经建立的“三项制度”，我都赞成，有关部门要继续推进。同时，还要积极探索、创新思路，研究出台更多有利于保供稳价安民的新机制、新制度。
二是强化责任。物价部门要切实加强对价格调控工作的组织领导，并履行好第一责任人的责任。一方面，物价工作要更多地采取市场手段，充分发挥市场合理配置资源、调节供求关系的作用，善用市场机制来调控物价水平。另一方面，涉及到民生价格，特别是群众生活必需品方面的价格，物价部门有责任加强监管。按照市场经济规律办事，并不意味着物价部门对物价就放手不管了，物价部门就没有责任了。物价部门要坚持把解决关系群众切身利益的民生价格问题放在更加突出的位置，以高度的责任感做好民生价格调控监管工作。
三是落实措施。稳物价要有硬措施。从哪些方面落实措施，真正做到稳价安民呢？一要清理不合理收费、乱收费。这个问题讲了几年，情况有所改观，但是还没有完全解决。二要加强价格管理，包括医药、教育、交通、运输等涉及民生的价格管理。特别是对老百姓生活有直接影响的，老百姓反映突出的热点难点问题，比如大葱等蔬菜价格一涨再涨、小区物业收费等问题，我们搞物价工作的要认真思考，挖掘深层次的原因。要以实实在在的措施，解决好这些涉及民生的价格问题。
四、加强领导，增强做好价格工作的整体合力。
一是提升能力。价格机制是市场机制的核心。市场，说到底就是供求关系。供求关系的集中表现是价格。市场合理配置资源，关键在于价格形成机制市场化。建立社会主义市场经济体制，核心的问题是价格机制问题。价格杠杆是政府宏观调控的重要手段，也是构建和谐社会的重要内容。价格是联结各种利益的纽带，也是调节器。因此，提升能力，就是要善于用价格的办法、价格的规律来指导、推动发展。
二是夯实基础。一要夯实队伍基础。物价部门肩负重任，队伍素质是关键。特别是这次换届，物价工作领域新进了一些同志，物价部门和乡镇物价站要建好班子、带好队伍，要通过加强学习，提升素质，转变作风，树立形象。二要夯实工作基础。良好的工作环境和平台是高效质优完成工作的基础。要以“钟祥物价”门户网站为依托，逐步建设信息化网络平台；以乡镇物价站为依托，建设价格信息快速反映网络。
三是齐抓共管。物价工作涉及到方方面面。物价部门既要充分发挥主管部门职能作用，各相关部门也要予以支持和配合，加强相互协调、相互配合，通力合作，进一步提升抓落实的工作合力。比如，刚才谈到的减少流通环节问题，就需要各有关部门一起来研究，从大局出发，共同配合，协调解决。
四是加强宣传。正确引导市场价格预期，对于稳定物价至关重要。我市价格水平是不是越低越好呢？我认为不是。价格越低说明经济活力越差。我不主张我市物价水平在全省县区中保持最低，这样并不利于经济快速发展。因此，要客观、理性看待价格波动。在社会舆论方面，市新闻媒体单位绝不能搞炒作。一旦炒作，就容易引起恐慌，引起不稳定因素。各新闻媒体要真实报道价格形势、准确阐释价格政策，合理宣传党和政府改善民生、稳定物价等方面的积极措施，正确引导群众理性看待价格变化。
同志们，物价工作事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局，做好今年的物价工作意义深远，责任重大。我们要以党的十七届五中、六中全会精神为指导，认真落实市委、市政府的安排部署，按照“三抓一促”（ 抓作风、抓环境、抓落实、促跨越）的要求，以科学发展观统揽全局，以更加奋发有为的精神和更加积极向上的姿态，切实做好我市的物价工作，为实现钟祥跨越式发展做出应有的贡献！
谢谢大家！