第三季度安全生产工作情况汇报
（2012年9月28日）
各位领导、同志们：
六月份以来，我县道路危险货物运输安全管理工作在县交通运输局和市运管处的正确指导下，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧抓住“人、车、技、管”四个重点，突出企业安全生产主体责任和行业主管部门监管责任的落实，努力在提高企业资质水平、严把车辆技术状况、狠抓从业人员素质、发挥技术防控等方面强化措施，加强行业监管，确保了危险货物运输安全生产持续向好发展。近期，按照市交通运输局《关于印发全市开展道路危险货物运输安全专项整治实施方案的通知》（张交发〔2012〕210号）要求，县交通运输局迅速安排落实，由运管所组织人员对辖区危货运输企业进行了认真细致的检查整治，现将我县开展道路危货运输安全专项整治方面的工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，牢固树立安全监管工作的责任意识。
危险货物运输是安全高风险行业，我县局、所始终把危货运输安全管理作为安全生产的大事来抓，认真落实危货运输安全监督职责。一是加强组织领导。年初，我们根据人员的变化情况，及时对过去成立的危险货物运输安全专项整治工作领导小组成员进行了调整与补充，建立了由局长、所长集体负责，分管副局长、副所长对各自分管工作具体抓，职能股室负责人直接抓的安全监管责任机制，确保了安全生产人人头上有任务，人人肩上有责任，处处有人管，事事有人干的良好工作局面，二是进一步健全安全监管工作网络。作为基层运管所，在上级主管部门的领导下，具体负责全县危险货物运输安全的监管工作，对运输安全负有直接责任，这就使得我们对安全工作不能有丝毫的懈怠，深感压力很大。为此，我们将这种压力进行层层传递，建立了危货运输安全监管网络。在所内部，进行明确分工，将道路运输安全监管责任、从业人员培训责任等落实到人头；除了分管副所长对本辖区内危货运输安全负责之外，还要求配备1名专职从事运输安全监管的人员，确保各项监管措施落实到位。三是进一步落实安全监管工作例会制度。县所和危货运输企业建立了危货运输安全管理工作例会制度，危货企业每月召开1次由运管所负责人参加的工作例会，由企业汇报交流危货管理工作经验，座谈讨论安全管理工作措施，具体布置安全管理工作的任务和要求，在管理部门和企业之间实现了安全管理的相互联动，从而进一步夯实了安全管理工作的基础。
二、强化监管措施，努力提高危货运输管理水平。
一是狠抓危货运输企业经营资质管理。目前，我县只有一家道路危险货物运输（配送）企业——肃南县民用爆炸物品有限责任公司。该公司是一家以经营民用爆炸物品销售、配送、爆破等服务为一体的国有控股企业，具备C级营业性爆破资质。为切实加强对危货运输企业经营资质管理，我们按照道路危货运输企业“四统一”（ 即：车辆资产统一、劳动关系统一、经营调度统一、财务结算统一）的要求，强化企业公司化经营管理。今年3月至5月，我们先后组织人员对肃南金盾保安公司危货运输资质进行检查和审核，发现该公司危险品运输企业因制度落实不到位、危货从业、管理人员配备不合理、危货运输车辆检测不达标、公司管理混乱，我们立即对该企业进行了停业整顿，将该企业整合至经营资质齐全、信誉良好的肃南民爆公司。
二是狠抓危货企业从业人员管理。首先我们指导危货运输企业建立了由经理、生产调度员、安全员（兼车辆技术管理）、化工专业人员（初级以上职称）、财务主管组成的企业管理人员档案，并强化督查，确保企业管理人员在岗在位，有效地防止企业因管理力量不足而导致的管理工作的不到位；其次，建立危货企业从业人员变动情况报备制度。规定危货企业从业人员发生变化时，在一个月内填写《危货企业管理人员（从业人员）变动情况备案表》，经辖区运管部门签署意见后报市处备案，危货企业从业人员的管理开始步入规范化的轨道；第三，狠抓从业人员资格审查。我们结合“两证”年审工作，对各危货企业驾驶员、押运员的资格证书普遍进行了一次检查，未发现有无证现象和无效证件，持证上岗率达到了100%；企业与管理人员均签订了劳动合同，管理人员在岗在位；第四，狠抓从业人员培训。今年4月份，我县民爆公司积极报名参加市处举办的危货从业人员持证培训班，共培训危货专业从业人员30人，公司危货持证人数达到公司总人数的72%，在进行行业管理部门专业培训的同时，我们督促危货企业也落实了一月一次的从业人员学习制度，建立了从业人员培训台帐，每次的培训学习都有培训的内容、授课人和参加培训人员签到。通过学习培训，从业人员的素质有了显著的提高。
三是狠抓危货车辆安全技术管理。凡投入道路危险货物运输的专用车辆，按国家标准的要求，车辆技术等级必须达到一级。我县危货企业运输车辆均建立了车辆档案，实行一车一档，我所也建立了全县危货运输车辆档案。所有危货车辆均安装了GPS行车记录仪；车辆标志符合GB13392-2005要求，车辆标志、标识安装率100%。
四是全面落实企业安全生产主体责任。充分发挥企业在安全生产管理中第一责任人的作用，不断提高运输生产中主体自我约束和自我管理能力。督促危货企业建立了安全运输网络，建立了较完善的安全管理制度，修订和完善了事故应急预案，并组织从业人员进行事故应急预案的演练活动。通过演练，进一步提高了危险品运输从业人员处置突发事件的能力，全县危货从业人员的安全业务素质、安全管理技能得到了显著提高。在此基础上，要求道路危货企业加强车辆运行安全的监控。危货企业全部安装了GPS监控平台，对危货车辆实行24小时监控，并做好监控记录，企业的安全生产主体责任得到了全面的落实。
三、严格考核标准，强化企业安全管理工作的督促检查。
为强化对危货运输企业的考核，我们结合许可证年度审验和质量信誉考核工作，对辖区内道路危险货物运输企业进行检查，对不符合要求的，指定专人，采取措施，抓紧补课，落实到位。在今年“五一”前夕，我们利用安全检查的时机，对危货运输企业的运输安全工作进行了抽查，在抽查过程中，我们严格按照要求进行检查，着重突出“六查”：第一，查危险货物运输企业的经营资质，重点是“四统一”和“三项制度”落实情况。第二，查企业GPS监控平台的建立和行车记录仪或GPS定位系统安装情况。第三，查车辆技术状况和承运人责任险的落实情况。第四，查管理人员在岗和从业人员持证情况。第五，查企业对从业人员日常安全教育的情况。第六，查企业各项安全管理基础台帐的建立和完善情况。对在抽查过程中发现的问题，及时提出整改意见，有力地促进了危险货物运输企业的安全管理。
四、下一步工作打算
一是进一步加大对企业安全管理工作的监管力度。主要从企业经营资质、车辆技术状况、从业人员资格、安全生产主体责任等方面加大监管力度，不断强化企业安全制度建设，落实安全责任，确保企业运输安全。
二是进一步强化危货车辆的运行管理，促进危货车辆的运行安全。重点加强企业GPS监控平台的管理，要求企业必须坚持对所属车辆实行24小时监控，做好监控记录，定期上报车辆监控统计表。同时，进一步强化危货车辆的技术管理，建立健全车辆维护和检测台帐，确保所有危货运输车辆达到一级技术等级。
三是进一步加强对从业人员的培训和复训。对新增从业人员，严格按照规定要求组织培训和考核，确保培训质量。同时，认真组织开展已取得从业资格证人员的复训，重点是一线危险品从业人员的特别培训，使他们更好地适应所从事职业的要求，增强突发事件的处置能力。同时，进一步加强对危货企业负责人及管理人员的培训，不断增强他们的安全意识，提高企业安全防范能力。