禁毒办学用政策抓落实 强化执行促跨越活动典型材料
【案例】
戒毒康复人员一直以来都被社会所误解，被人们歧视、排斥，康复脱瘾后的工作一直困扰着他们，这该怎么办？西乡塘区禁毒办以“学用政策促发展、强化执行促跨越”活动为契机，立足实情，用好、用活、用新现有政策，有效解决吸毒康复人员的就业安置工作。
【背景及原因】
西乡塘区，辖3个镇8个街道办事处，辖区内现有社区76个，村委63个，共建社区戒毒（康复）工作站8个，截止至2012年第二季度，登记在册吸毒人员2726名，现有吸毒人员1571名，其中正在进行美沙酮维持治疗的有715人，正在进行社区戒毒的有287名。可以说，在戒毒康复这个方面成果喜人，但是由于社会对吸毒人员的误解、歧视，这些正在进行戒毒康复或者已经完成戒毒康复的吸毒人员的工作安置却一直没有得到解决。如何争取政策的支持，切实解决好戒毒康复人员的就业安置，保证戒毒康复工作的可持续发展，加快戒毒康复工作的行进步伐？西乡塘区禁毒办运用政策破解难题，着力落实好我辖区内戒毒康复人员就业安置工作，全力做好“启航工程”就业安置工作，充分解决戒毒康复人员实际困难。
【主要做法】
立足实际，正视存在困难
戒毒康复人员就业苦难主要原因有两个方面，一是社会歧视严重。随着禁毒宣传力度的加大，吸毒人群在社会大众的眼里成为了“另类”而避之不急，原因在于，大家往往只看到了他们危害家庭、社会的一面，而忽视了他们是脑疾病患者、毒品受害者的一面，没有给予宽容、理解、支持和帮助。我们在走访中了解到，戒毒人员在社会上很难交上朋友，有的甚至连家人都冷漠以对，他们往往都极力隐瞒自己的吸毒历史，来扩大自己的生活空间，以达到社会的认同。实践经验表明，戒毒人员回归社会后，如果能够不受歧视，及时获得必要的帮助，得到他人的关心，戒毒成功的可能性就会提高，反之，如果受到歧视，在工作、生活等方面遇到困难，又得不到及时的帮助和关心，就容易丧失就业信心，重新走上吸毒的道路。二是职业技能水平低、工作制度要求严谨。吸毒人员吸毒人员绝大多数因吸毒而导致失业，有许多还不务正业，对于就业上岗所需的技能普遍缺失。一是戒毒人员文化水平比较低，接受能力较差，因而选择引进的技能项目科技含量比较低，没有多少市场竞争力；二是培训的职业技能与当地经济结合不够，不为用人单位认可；三是掌握的职业技术没有得到社会机构认证，没有形成于社会的对接，这就容易形成出所即失业的窘境。
多渠道，多思路解决戒毒康复人员就业
针对存在困难，按照2012年区委开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动要求，西乡塘禁毒系统深入开展了“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，广大职工干部解放思想、更新观念、理清思路，在解决戒毒康复人员的就业安置上集思广益。领导重视，率先垂范，城区政法委副书记叶宗杰，综治办副主任蒙文牵头，在“学用政策促发展、强化执行促跨越”活动中各方配合，整合资源，力求在戒毒康复人员的就业安置工作上做到多管齐下，多策并施，通过戒毒康复场所安置、“启航工程”就业点安置、企事业单位分散安置、公益岗和自助就业扶持等多渠道对戒毒康复人员就业安置进行落实。
用足政策，全力解决戒毒康复人员“就业难”
戒毒康复人员的安置就业是存在不少困难，怎样解决他们的就业难，防止他们重新走上吸毒的道路，减少复吸提高戒毒成功率？这是我们要重视的，在“学用政策促发展、强化执行促跨越”活动中，西乡塘区禁毒办深刻领会上级文件精神内涵，紧密结合西乡塘区的实际，坚持研究政策，用好政策，严格按照“先规划，后实施”的原则与辖区企业协商，同南宁市迪倍诗纸品有限公司达成协商，落实“启航工程”就业安置点，切实解决戒毒康复人员“就业难”问题。
【主要成就】
西乡塘禁毒办在开展“学用政策抓落实 强化执行促跨越”大讨论活动中，认真学习政策，梳理政策，用活政策，认真解决戒毒康复人员就业安困难的问题，有利于减少复吸行为，提高戒毒成功率，维护社会稳定。目前城区禁毒办共设置“启航工程”就业安置点一个，共解决185名戒毒康复人员的就业安置，其中“启航工程”安置就业3人，自助扶持就业78人，在家务农104人。
【点评】
西乡塘禁毒办在“学用政策抓落实 强化执行促跨越”活动中，结合目前城区正在进行的“启航工程”就业安置点的创建，正视困难，因地制宜、结合实际，通过找（难题）—用（政策）—促（发展），立足实际，正视困难积极主动想办法戒毒康人员就业安置困难，为减少复吸率，保证戒毒康复工作的顺利进行，政策学习到位，落实到点，在整个学用政策活动中，起到了示范作用。