**镇人大关于城乡同治及美好乡村建设的视察报告
按照县人大的安排部署，12月中旬，我镇人大组织县人大代表对全镇城乡同治和美好乡村建设情况进行了视察，通过听取工作汇报，现场视察，组织座谈讨论，代表们对我镇城乡同治和美好乡村建设情况给予充分肯定，分析了存在的问题，提出了下一步工作意见和建议。
一、基本情况
今年以来，*8坚持把美好乡村建设和城乡同治作为一项重要工作任务，思想重视，措施强化，责任明确，通过集中行动，综合整治，初步达到了效果。
全镇共清淤沟渠38公里，清理沟塘8个，整治干道5条，28 公里；对主干道沿线14个村进行了集中整治和日常管护行动。全镇新增垃圾池345个，建垃圾填埋场2处，聘保洁员300名，撤除马路市场1个，拆除乱搭乱建361处，安装太阳能路灯886盏，疏通或修建下水道9500米，完成公路绿化13.6公里，建文化墙1500平方米，绘制宣传图画620幅，视野内房屋建筑物全部涂白，财政累计投入资金1563万元。
一是抓思想认识，强化领导责任。进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，全镇上下齐抓共管，形成决战决胜的强大合力。严格标准，抓住重点，不放难点，树立打长期硬仗的思想，制定切实有效的强措，坚决打赢城乡环境整治的硬仗。严格标准，加快速度，大干快干，做到规划大手笔，建设大力度，管理大提升。
二是抓工作重点，强化综合整治。抓住“两点”、“四条线”的重点部位。“两点”就是镇区南坪集和任集两个集镇。“四条线”就是省道宿蒙公路、县道刘濉公路、孙任公路、邵钱公路四条主干道沿线，围绕“四个净化”，开展农村环境综合整治工作。
净化集镇卫生。集镇卫生做到“六个好”，居民生活垃圾入箱，定点存放，定时搬运，及时处理。
净化乡村道路。保持道路安全畅通，对4条主干道及所有乡村公路两侧的生活垃圾，废弃物进行彻底清理、清运。
净化水面环境。对居住生活区的废弃沟塘，填平治理；对沟塘水面上的飘浮物、障碍物进行逐清理。垃圾进行分类减装，每个自然庄建一个垃圾池，特殊垃圾特殊处理。
净化村庄环境。加强村庄道路，庭前院后的环境清理，清理主干道沿线视野内村庄道路堆放的柴草，简易厕所、猪舍，清理村庄池塘垃圾，制止乱建乱放。
三是抓集中居住区建设，强化典型带动。目前已建成使用的居民集中区有*8居民集中区和任楼矿北居民集中区。**居民集中区座落在在镇区南侧，占地400亩，600套住房已全部交付使用，已有400户居民入住；**矿北集中区已建成多年，形成初具规模的商业居住区。
正在建设的任集居民集中区，因**煤矿采煤塌陷引起的8村一校搬迁，规划占地800亩，建筑面积30万平方米，能入住1000户左右，其中公共服务设施有任集中心小学、幼儿园、休闲广场、超市、村部办公室、医院、公厕、商住楼等。到10月底各项工作都能如期竣工。2013年新村规划东区建设，从占地600亩，今年6月份开工，年底竣工。任集中学、幼儿园、任集卫生院、敬老院、信用社、邮局、休闲广场、超市等目前正在实施。任集村2014—2015年新村北区已经规划，占地300亩，全部建成6层高的商住楼。
正在建设的黄沟居民集中区，待建的街西居民集中区都是因采煤塌陷安置居民而建，土地征用已基本完成，黄沟居民区主体工程基本完工。
四是抓责任落实，强化工作机制。建立领导机制，镇创建美好乡村建设及环境整治指挥部，主要负责人靠前指挥，设立四个分指挥部，形成纵向到底，横向到边的工作机制。落实工作任务。对照考核标准和具体要求，逐项分解，责任到人。健立督查考核机制，能够兑现奖惩。
二、存在的问题
1、群众环保意识淡薄，群众参与度不高。虽然通过多种形式对群众进行环境卫生整治的宣传和教育，但群众对此项工作的理解程度还是不尽如人意，主动配合更是相差较远。
2、经费不足,与实际需要存在差距。由于当前我镇财政压力较大，今年对环境卫生的基础设施建设投入较大，但还明显不足。
3、主干公路沿线与偏远乡村存在差距。环境综合整治还需加大力度，向主干公路以外的村庄延伸。在美好乡村的背后，仍有个别不尽如人意的脏、乱、差现象。
4、规划执行不严。村庄规划与城镇体系规划、产业布局规划、村庄改造建设规划等衔接还不够，城乡一体化的规划体系尚未形成。
5、长效管理不力。城乡同治和美好乡村建设是一项民心工程，更是一项长期而又艰巨的工程。重整治、轻管理的现象依然存在。主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、门前三包实施难，乱倒垃圾、乱倒污水的现象还不同程度的存在。
三、几点建议和意见
第一，突出惠农，注重实效。在注重美好乡村外在美丽的同时，更要注重新农村的内涵建设。整合医疗、教育、卫生、公共服务设施等各种优质资源，逐步向农村倾斜，缩小城乡社会保障水平差异，进而实现社会保障标准城乡一体化，让农民切身体会到美好乡村建设带来的实惠。
第二，分类指导，规划先行。美好乡村建设，必须做到先规划后建设、不规划不建设。要科学编制和完善美好乡村建设规划，统筹推进农村产业发展、社会管理以及美好乡村建设，整体谋划、分步实施、逐年推进。以“不劳民伤财”为前提，按照轻重缓急，从群众最急需的危房改造、道路通达、饮水安全、垃圾污水治理等方面入手，全面提升基础设施和公共服务水平。
第三，突出主体，促成合力。要坚持把增进农民福祉作为美好乡村建设的根本出发点和落脚点，把发挥农民主体作用、体现农民主体地位的要求贯穿于各项工作中，充分尊重民意、凝聚民心、激活民智、集中民力，最大限度地调动好、保护好农民参与美好乡村建设的积极性，真正使美好乡村建设符合农民意愿、带给农民实惠、受到农民拥护。变“要我建”为“我要建”，把美好乡村建设真正变成农民自己的事，激发了广大农民共建家园的热情。
第四，加快建设，提升质量。结合农村环境综合整治，发动农民深入开展以清垃圾、清污泥、清杂物，拆危旧房屋、拆猪圈、拆厕所，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化。做到可视范围内看不到生活垃圾、村庄内看不到乱堆乱放、房前屋后看不到乱搭乱建。加大村内道路、公共场所和农户庭院的绿化力度，改善农村人居环境、提高农民生活品质，加快建设美好乡村。
第五，工作力度再加大，长效机制再强化。必须细化方案，强化措施。城乡同治时间紧、任务重。要按照县委县政府的要求，全党动员、全民发动，全员投入，全力提升公益设施建设，全力整治“脏乱尘”，重点部位彻底整治，并向各个自然村庄延伸。必须规范管理，长抓不懈。每一个自然庄配备一名保洁员，完善和落实卫生督查、卫生承包责任制，严格执法，规范管理，使城乡同治步入长效管理机制。