一、 指导思想
以“三个代表”重点思想为指导，坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”的工作原则，继续认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《辽宁省人口与计划生育条例》，强化宣传，依法管理，拓展服务，扩大标准化建设、规范化管理的成果，全面提升工作水平，加快实现人口与计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的目标。通过县局、分局从基层所人手，重点做好流动人口的计划生育工作，进一步落实工商的职责，认真细致的做好我们自身计生工作，积极配合当地政府做好属地化管理工作。
二、 几项重点工作
（一）认真学习宣传贯彻“一法三规” 和《辽宁省人口与计划生育条例》（以下简称《省条例》），切实维护职工的合法权益。一是继续加强人口与计划生育政策法规的宣传和教育，增强单位领导和职工的法律意识。二是认真落实好计划生育兼职委员会的职责，承担起法律法规规定的各项职责。三是落实独生子女父母奖励费、退休补助费、晚婚晚育和计划生育手术费用等待遇，落实计划生育法规法律规定的各项奖励政策。四是修改完善本单位计划生育管理办法（局规民约），突出以人为本，依法为权，寓管理与服务之中，制定有关促进计划生育、子女成才，家庭生活文明和谐、提升职工素质等利益导向措施，把人口与计划生育工作纳入法制化、制度化轨道。
（二）以深化“婚育新风进万家” 活动为载体，推进新型生育文化建设示范单位工作。一是将生育文化建设融入本单位全面建设发展中，明确本单位的生育文化主题和具体内容，做到贴近职工，提高品位，使个人、家庭、单位三方面都受益二。是利用现代化手段，采取多种方式经常性地开展
活动有机地融入本单位两个文明建设之中，突出本单位特色。利用《人口与计划生育法》实施一周年、《公开信》发表等与人口和计划生育有关的各种纪念日及其它纪念日、节日，经常而广泛地开展人口理论、国情国策、人口文化、生育文化教育与研究，宣传法律、法规及各种与职工生活密切相关的科普知识和科学、文明、进步的婚育观念。使崇尚科学知识、科学方法、科学思想、科学精神成为普遍的社会风气。各单位要从实际出发，协调相关部门，层层有计划地开展丰富多彩的发展包含生育文化在内的先进文化的各类活动。窗口单位创造性地完成社会公益性宣传任务。
——为营造计划生育文化氛围创造必要的条件，引导干部职工健康文明的生活。设立固定阅报栏、宣传栏、生育画廊、标语。发动干部职工广泛参与，制作各种科普知识折页、宣传板、画等各种宣传品，搞好宣传作品征集活动。加大投入为职工提供报刊、杂志、知识读本、影碟等一系列宣传资料，满足干部职工的生殖健康需求。
——采取多种方式培养、树立、宣传、表奖本单位的集体和个人典型，使他们成为企计划生育文化建设的带头人，从而推动创建企业生育文化先进单位活动的普遍开展。
（三）以基层为基础，进一步推进标准化建设、规范化管理工作
——继续全面推进标准化建设、规范化管理工作。一是随着改革的不断深入，强化县局、分局、基层工商所的管理，完善组织网络，保证层层有人管事，有钱干事，做到人员、责任、待遇三落实。注重在各级单位中建立健全计生协会组织，充分发挥这一群众团体的作用。二是出台本单位的计划生育工作规范，促进工作标准化，使新计划生育干部上岗就知道应该干什么，怎么干，保证工作的连续性。三是经常性地开展干部培训工作。培训重点内容除法律法规外，要把节育避孕、优生优育、生殖健康等知识列上日程，加之基础性的各项管理工作要求。建立各级计生干部培训档案，新上岗的专兼职计划生育干部，必须参加业务培训。四是加强日常的工作监督和考核，开展工作竞赛，定期表奖先进。五是按照基础工作规范化、档案化的要求，从基础抓起，档案自然积累，按时报表，及时沟通信息。
——对育龄职工实行分类管理。工商局的育龄妇女计划生育工作管理责任要真正落实，管理措施到位。对工商业户的育龄妇女要宣传到位，做到知情选择，配合当地街道办事处做好计生工作；流动人口的计生工作是我们工作的重点，新办个体户保证不漏查《流动人口婚育证明》，原有厅内流动人口个体户做好登记，主动与居住地取得联系，做好补办手续工作。今年上半年工作检查时，我们对流动人口管理情况进行抽检。单位临时用工随时纳入正常管理。单位对基层底数必须清楚，全部人员登记上册纳入管理。
—— 积极运作，为实行属地化管理做好充分的准备。各单位积极参加街道办事处、社区组织的各项活动，勤沟通，多联系，力争了解相互间计生工作的不同要求，实现街、社区与单位互动，共同提高管理与服务水平。
（四） 贯彻以人为本的工作理念，全面提升服务质量
——为育龄女职工进行一次生殖健康体检，体检率达90%以上，并实现档案管理微机化。同时注重为男职工提供生殖健康服务。
——广泛开展生殖健康、节育避孕、优生优育等知识专题讲座。女职工参与率达90%以上，男职工参与率超过50%；知识接受率达70%；特殊人群随访服务到位率达80%。
——积极参与城市药具管理机制改革，根据驻区计生委的要求，将情况及时上报。使用药具人员较多的单位要设立免费避孕药具发放点，并挂牌公示，同时履行相应的职责和服务承诺。药具实行批号管理，帐物相符，无过期药具，有药具箱。
——以“关爱女孩行动”为主题,开展“幸福工程宣传筹资年”活动，积极募捐和搞好服务。