在卫生局支部机关纪律作风整顿活动
查找问题阶段动员会上的讲话
同志们：
今天，我们按照宣传部党委的总体要求和学习教育活动办公室的安排，召开卫生局支部机关纪律作风整顿活动查找问题阶段动员会议，主要任务是回顾总结学习教育阶段的工作，安排部署查找问题阶段的任务，进一步深化认识，强化措施，推动学习教育活动的深入开展。下面，我讲几点意见：
一、学习教育阶段工作的简要回顾
开展机关纪律作风整顿是县委作出的一项重大决定，县卫生局高度重视此次学习实践活动。在县委学习教育活动动员大会之后，为了确保学习教育活动顺利和有效的开展，我们抽调人员及时成立了深入机关纪律作风整顿活动活动领导小组，下设活动办公室。及时召开了卫生局支部动员会议。会议认真传达和学习了县委关于深入开展机关纪律作风整顿活动的实施方案，紧密结合卫生局工作的实际，以“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”为活动主题，以“管理上层次、服务上水平、工作创一流”为载体，组织机关全体党员干部对机关作风整顿活动进行了充分讨论和认真研究。为整个学习教育活动顺利进行开好头、起好步打下基础提出了具体要求。
（一）、狠抓三个严格，确保活动取得实效。
一是严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺。我们建立了考勤制度、上下班签到制度、集体学习、请销假等制度，专门设立了学习活动登记表，无特殊情况，集中学习期间一律不准请假，如有特殊情况，事后必须在第一时间内补学、补记、补写。
二是严格保证学习时间，确保完成任务不折扣。在集中学习的基础上，我们要求有自学内容，有自学记录，把学习贯穿于整个活动始终。
三是严格做好学习笔记，确保心得体会一字不少。我们统一发放专用的学习笔记本，明确要求参加学习人员做好笔记，认真写好心得体会，并且定期检查。
（二）、学习方式灵活多样。采取专题辅导、集中学习、集体研讨等形式，完成学习活动。同时按照市卫生局安排，围绕如何有效开展医疗机构行风评议方面开展调研并撰写了调研报告。
通过第一阶段的学习和调研活动，进一步统一了全县卫生系统职工的思想认识，进一步弘扬了创新务实、艰苦朴素的优良作风，进一步查找了在卫生工作中存在的现实问题，进一步解放了思想、开阔了视野，也为下一阶段的学习实践活动打下了坚实的基础。尽管在学习教育阶段我们较好地完成了各项工作，取得了一定的成效，但是按照县委和宣传部党委的目标要求，我们还存在着一些不足。主要表现在：思想解放的程度还不够，根源挖得还不够深刻；在具体的工作中，对深层次的问题缺乏全面的思考，调研成果以及对我局工作的指导性有待进一步的提高；自选动作创新不够，亮点不多；学习活动还不够深入扎实，没有达到入心入脑、学深学透的标准；学习与工作没有达到环环相扣的有机结合。这些问题要在查找问题阶段中加以解决。
二、务实创新，高标准完成分析检查阶段的各项工作任务
查找问题阶段是学习教育活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用。查找问题的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的效果。查找问题阶段的工作既是对学习调研阶段成果的检验，又是巩固、深化、扩大学习教育阶段成果的过程，同时为下一步整改提高阶段奠定基础。所以，我们必须认真贯彻县委和宣传部党委精神，确保这一阶段工作取得实效。
查找问题阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。这一阶段，领导班子和全体干部要广泛征求各方面意见，找准影响和制约自身工作科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题；领导班子要召开以专题民主生活会，全体党员干部都要参加支部召开的组织生活会。深入分析问题的主客观原因，特别是主观原因，理清科学发展思路，制定科学发展建设的具体办法措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。查找问题阶段这一阶段工作任务重，政策性强，为了切实完成好各项任务，我强调四点意见。
（一）、进一步深化学习，把理论学习贯穿始终
虽然我们完成了学习教育阶段的各项任务，但是绝不意味着理论学习也随之结束。在查找问题阶段要继续在深化学习上下功夫，进一步解放思想，大胆创新，巩固和扩大学习教育阶段取得的成果，把理论学习推向深入。要深入扎实地学好党的十七届五中全会精神,结合创先争优活动，坚持把学习贯穿于活动始终，围绕“推动发展、改善民生、艰苦创业、服务群众”四个方面，以市委确定树立的5个先进党组织和6名优秀共产党员为镜子，开展好“对照先进典型，查摆自身差距”主题大讨论活动，深化党员承诺制，认真开展自查自纠，坚持边学边改，边查边改，使全县卫生系统学习教育活动更加扎实有效开展，树立卫生行业新形象。
（二）、认真开好专题“两个会议”。
开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会，是搞好查找问题的基础，也是搞好查找问题的重中之重。这两个会议，重在找准问题，重在分析原因，重在明确方向。一是要明确民主生活会主题，认真开展好谈心活动，开展好批评与自我批评，找问题、找原因，提建议、提措施。 二是要广泛征求意见。要广泛征求各方面意见，认真查找本部门、本单位机关纪律作风存在突出问题，深入查找领导班子和干部职工在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。既要找准经过努力近期能够解决的突出问题，又要找准当前具备条件能够整改到位的重点问题；切实为民主生活会的召开打好基础，为有针对性地抓好整改落实提供依据，指明方向。三是按要求开好两个会议。这两个会议，要求严、标准高、程序多，每名干部职工都要按照要求精心做好相关准备，领导干部认真撰写民主生活会发言材料，邀请上级领导和有关单位代表、“两代表一委员”、基层工作人员和被服务对象列席，邀请宣传部党委、宣教文卫系统纪工委指导会议。
（三）、形成高质量的领导班子分析检查报告。
形成分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是学习实践活动的一个关键环节。形成高质量的领导班子分析检查报告，既是前一阶段活动成果的集中体现，也是后一阶段整改落实的主要依据。要通过认真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析检查，最大限度地凝聚科学发展共识、理清发展思路。一是要在深入查找问题上下功夫，要按照要求，体现“四个充分反映”，把问题谈准确、说到位。二是要在深入分析问题上下功夫，把根源弄明白，深刻分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因，找准影响本部门发展的思想根源。三是要在科学制定对策上下功夫，要针对存在的突出问题，明确今后的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强班子自身建设的具体措施，提出推进各项工作上水平、上台阶的思路和措施。
（四）、切实组织好群众评议工作。
领导班子分析检查报告经单位党组织会议充分讨论后，在一定范围公布，广泛听取各方面意见，接受党员群众评议，根据群众意见，反复修改完善。群众评议中，要把握好“三个方面”的问题：一是要突出参评对象的广泛性和代表性。要组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员，还有其他方面的群众代表对领导班子分析检查报告进行评议，体现参评人员的广泛性和代表性。二是要探索创新评议形式，采取“请进来”，“走出去”等灵活多样的方式，探索创新各种有利于群众充分表达意见的评议形式，营造宽松的评议环境，确保群众评议的质量和深度。三是要尊重群众评议意见。对群众评议中提出的正确意见要进一步充实到分析检查报告中，认真修改完善,使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开,党委对此将重点进行检查。
开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾。要紧紧围绕实践科学发展观，关心职工切身利益和党性党风党纪方面存在的突出问题进行批评与自我批评。要认真要求，查找在解放思想、忠于职守、艰苦奋斗、廉政勤政等方面的突出问题，深刻剖析思想根源，真诚交流思想认识。敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，指出努力方向，切实达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
（五）、边查边改，进一步突出实践特色
在这一阶段，要认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习教育活动与做好当前的各项工作紧密结合起来，确保取得实实在在的效果。始终把结合工作实际，解决存在的突出问题，让群众满意作为学习实践活动的出发点和立足点。要坚持边查边改，以解决问题、推动发展的实际成效取信于职工，增强干部群众对学习实践活动的信心。真正让学习教育活动的成效看得见、摸得着。要把这一阶段通过征求意见和分析检查归纳出来的问题认真对待，区分缓急，及时整改。对于暂时不具备条件不能立即解决的问题也要像上一阶段那样，明确责任，落实到人，限期整改，狠抓落实。
三、做好查找问题阶段工作的几点具体要求
为了把查找问题阶段的各项工作做好，真正做到征求意见要有广度，分析问题要有高度，开展评议要有力度，我就如何开展好这一阶段的工作提出几点具体要求：
（一）加强领导，精心组织
对查找问题阶段的各项工作任务，各位支部委员要高度重视，精心组织，周密安排，加强对工作的具体指导，确保把每个步骤的工作落到实处。同时，要引导同志们正确对待群众意见，自觉地接受批评。
（二）把握政策，注意方法
分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员干部要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护干部职工的积极性。
（三）坚持标准，勇于创新
在学习教育活动过程中，支部要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要善于创造“自选动作”。要针对不同群体党员的特点，精心策划组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的形式，充分调动全体干部投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。
（四）统筹兼顾，促进工作
接近年底，目前的工作千头万绪，工作时间紧、任务重，既要把开展学习教育活动作为当前首要的政治任务抓好、抓实、抓出成效，也要统筹安排好其他各项工作。要紧密结合工作实际，以学习教育活动促进各项工作，以实际工作把学习实践活动推向深入，达到两不误、两促进。
同志们，查找问题阶段是学习实践活动的重要环节之一，要求高、时间紧、任务重。我们一定要继续保持学习调研阶段积极的精神状态，发扬求真务实的作风，按照县委的要求，振奋精神，努力工作，再接再厉，圆满完成这一阶段的各项任务。