根据公司党组的统一部署，从今年7月到年底，公司系统各单位统一开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）。为确保这项活动扎实有效开展，特制定本方案。
一、重要意义
全党深入开展教育实践活动，是党的十八大提出的一项重大任务，是新形势下加强党的自身建设、保持党的先进性和纯洁性的重大决策，也是实现党的十八大确定的奋斗目标、推进中国特色社会主义事业的重大举措。
当前，公司党员、干部队伍还存在一些突出问题，主要有：在形式主义方面，存在不求实效、做表面功夫的现象。学习的系统性、针对性不强。文山会海的现象比较普遍。部分干部大话、空话、套话多，抓落实措施少、行动少。有些制度脱离实际，部分制度衔接不好、执行不力。调研工作深入不够，没有帮助解决实际问题。在官僚主义方面，存在脱离实际、服务意识差的现象。关注基层不够，不注重向下研究解决问题。关心职工群众不够，一线员工的诉求渠道不畅通。存在部门壁垒现象，沟通不够顺畅。对公司服务型定位认识不深刻，以客户为中心的理念有时候还停留在口头上，由行业特点带来的不良风气仍然存在。有些基层领导独断专横，遇事不敢担当，不敢碰硬。新官不理旧事，存在“过客思想”。在享乐主义方面，存在不思进取、习惯“庸、懒、散”的现象。想事干事的积极性和主动性不高，进取心不足，“等、靠、要”思想严重。对落后状况习以为常，缺少改变落后状况的勇气和行动。怕苦怕累，不追求干事创业；贪图享受，甚至“未富先奢”。在奢靡之风方面，存在铺张浪费、经营意识弱的现象。花钱大手大脚，不计成本，资产浪费现象突出。喜欢相互攀比，讲排场，摆阔气，变着法子享受高档消费。超标准、超预算建办公楼、配公务车。等等。这些问题严重影响公司形象，制约公司发展，必须认真加以解决。
公司深入开展教育实践活动，是转变干部队伍作风的重要契机，是推进创先工作的迫切需要，是公司提高供电可靠性和客户满意度的客观要求，对于解决党员、干部队伍存在的突出问题、进一步加强干部队伍建设，对于实施战略管理、完成各项任务，对于坚持以客户为中心、树立公司形象，推进率先实现国际先进省级电网企业目标，都具有十分重要的作用和意义。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以 “为民务实清廉”为主要内容，以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥密切联系群众的优势，把加强作风建设与深化创先工作有机结合，提高工作水平、管理水平和服务水平，保证可靠供电，更好地为广东经济社会发展服务。
公司教育实践活动的全过程，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以正面教育为主，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，主要是对照党章、廉政准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定和公司改进工作作风的若干规定，对照党的纪律、职工群众的期盼、先进典型，对照创先工作要求，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律，勇于正视缺点和不足，敢于正视矛盾和问题，触及思想，端正行为，把工作做得比以前好、做得比别人好。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行处理，对损害职工群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、目标要求
公司教育实践活动在全体党员中开展，重点是处级以上领导机关、领导班子和领导干部，扩大到县区局领导班子。主要任务是：教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，加强行风建设，更好地服务客户、回报社会、关爱员工，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。确保国有资产保值增值、保障电网安全稳定运行、减少客户停电时间、提高客户满意度，为广东经济社会发展和人民群众生产生活提供更有力的电力保障和更优质的电力服务。供电可靠率稳步提升，2013年用户平均停电时间同比减少0.65小时，农村居民端电压合格率同比提升0.92个百分点；降本增效实现预期目标，2013年利润总额同比增长15%以上，经济增加值超xx亿元；工作作风明显改进，铺张浪费之风有效遏制，确保2013年业务招待费同比减少20%。
（一）落实为民务实清廉要求。为民，对公司而言，就是履行“全心全意为人民服务”的宗旨，既包括为社会客户服务，又包括为广大员工服务。要坚持以客户为中心，落实“以客为尊、和谐共赢”的理念，继续加大力度解决关系群众用电的突出问题，让人民群众用好电，打造群众满意工程。要坚持以人为本，讲原则，重感情，建设幸福南网，实现企业与员工共同发展。务实，就是要求真务实、真抓实干，增强创先工作的紧迫性和主动性，强化顶层设计，发挥基层首创精神，构建先进管理体系，以更大的智慧和勇气深入推进创先工作。清廉，就是要引导广大党员自觉遵守党章，严格执行廉政准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到“诚信做人、规矩做事”。
（二）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部弘扬“实”的作风，端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事创业上，以真抓实干的精神谋创先、抓创先、促创先，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部弘扬“下”的作风，静下心来、沉下身去，接地气、通下情。切实提高群众工作能力，注重深入基层，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听职工群众呼声，提高科学决策、民主决策能力和解决难题、化解矛盾能力；注重顺应职工群众意愿、回应职工群众呼声，提高宣传职工群众、组织职工群众能力。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，勤以修身，俭以养德，克己奉公，勤勉工作，树立正确的价值取向，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部牢固树立节约光荣、浪费可耻的观念，做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办企业。
（三）全面深化创先工作。将群众路线教育实践活动贯穿到公司战略实施、深化创先的各个环节、各个方面，注重科学发展，抓好系统谋划；注重创新管理，抓好“基层首创”；注重整体先进，抓好县级企业协同发展；注重持续改进，抓好基础夯实工作；注重创先实效，抓好全过程管控，以提高供电可靠性和客户满意度为目标，坚定不移地推动战略落地和管理提升，进一步夯实公司管理基础，切实做到企业管理“规范、高效、减负”。以创先为载体，加快公司中长期发展战略实施，强化PDCA闭环管理，研究制定加快“五星”单位发展、区域联动的机制和措施，推动各梯队协同发展，将创先工作纳入绩效合约，分梯队、分区域加强日常监督及差异化考核，不断提高创先执行力。通过活动的开展，进一步优化公司运作的体制机制，梳理公司现有制度，研究制定新制度，形成严格落实制度的风气，提高管理能力和管理水平，全面提升公司服务社会、服务群众的能力。
四、方法步骤
公司教育实践活动要坚持“五个贯穿始终”：把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。着力抓好三个环节、八项工作，三个环节不分阶段、不搞转段，统一部署、压茬进行。
（一）学习教育、听取意见
从今年7月至8月中旬，用一个半月的时间，着重抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众意见，突出对自己“照镜子”，从思想认识上找问题，加强理论武装，主要抓好2项工作。
1．加强学习教育。认真制定学习计划，突出抓好三个结合。一是结合理论学习，强化宗旨意识。通过广东学习论坛、中心组学习、专题辅导报告、党支部会议、上党课、读书交流会、个人自学等多种形式，以《党章》为重点，以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》、《学习参考》（由公司政治工作部汇编）等为主要教材，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，以及中国特色社会主义宣传教育，使广大党员、干部牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性。二是结合纪律教育月活动，增强廉洁意识。组织党员、干部深入学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、南方电网公司进一步推进基层反腐倡廉建设及纠风工作要点，认真对照中央八项规定和公司改进工作作风的若干规定，使广大党员、干部明确廉洁从业要求，端正道德品行，认真摆问题、找差距、明方向，树立风清气正的良好氛围。三是结合“中国梦”大讨论，树立正确价值取向。开展“中国梦·南网梦·我的梦”大讨论、“南网梦·创先路”活动、南网文化理念宣贯以及道德讲堂等活动，引导党员、干部深刻理解社会主义核心价值体系，深入践行“万家灯火、南网情深”的核心价值观和“辛苦我一人、点亮千万家”的南网精神，使广大党员、干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，形成正确的价值取向、思维方式和行为习惯。各级领导班子要带头抓好学习，每个领导班子都要安排不少于10个半天的时间进行集中学习。各党支部务必按照要求，切实抓好党员的学习教育。
2．广泛听取意见。一是通过调研听取意见。结合领导干部深入基层联系点、民主生活会征求意见、客户座谈会等途径，广泛听取职工群众的意见，真正把作风、制度、管理等方面的问题查找清楚，为对照检查、解决问题打好基础。开展党员思想状况调研分析，为深入推动教育实践活动提供参考依据。二是通过召开专题问题分析会查找问题。各级领导班子成员要结合分管业务，集中半天到一天的时间，组织本业务系统各级人员认真查找存在的问题。三是通过体验式学习掌握实情。各级领导班子成员要以普通党员和普通员工身份，做到“四个参与”：参与直接服务客户，亲身体会服务窗口的工作作风、服务质量与客户需求之间的差距；参与班组生活体验，与基层员工同工作、同生活，面对面沟通交流增进干群关系；参与党性锤炼活动，进一步增强党性修养和党性观念；参与党员志愿服务，走访基层一线和扶贫点，慰问困难党员、困难职工和群众，帮助解决实际问题。健全机关干部下基层机制，体验基层生活，增进基层感情，帮助基层解忧，携手基层创先。
（二）查摆问题、开展批评
从今年8月下旬至9月底，用一个半月的时间，围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，突出“正衣冠”和“洗洗澡”，认真查摆“四风”方面的问题，开展好批评和自我批评。每个领导班子和班子成员都要全面梳理存在的问题，形成汇总材料。主要抓好3项工作。
1．开展八项规定贯彻落实情况监督检查。按照公司《关于印发深入开展“八项规定”贯彻落实情况监督检查的实施方案的通知》确定的工作目标和任务，深入开展监督检查，认真查摆问题，分析深层原因，严惩违规行为，切实整改提高。
2．组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前，党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子成员都要对照为民务实清廉的要求，结合本职工作，深入剖析，亲自动手撰写对照检查材料，报党委主要负责同志和督导组审阅。会上，党委主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。发言要虚实并举，正视存在的矛盾和问题，既要“红红脸、出出汗”，又要明确整改方向。会后，要在一定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。民主生活会过程中，要邀请职工群众代表、民主党派代表、无党派人士代表参加对领导干部的民主评议。
督导组要全程参与所督导单位的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组要向党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。继续推行民主生活会质量评价机制，督导组要会同党委主要负责同志从“会前准备是否充分，征求意见是否真实具体，整改措施是否落实到位”、“个人对照检查是否结合主题，联系实际，亲自撰写，有无空话套话”、“会议氛围是否民主真情，成员态度是否坦诚”等六个维度，对会议成效进行评价，并采取适当形式反馈。
3．组织召开一次专题组织生活会。各级党组织要认真组织党员参加教育实践活动，每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会，党员领导干部要带头参加。每个党员要对照岗位职责，结合为民务实清廉的要求，认真查找存在问题，深刻进行自我剖析，开展批评和自我批评，提出改进措施，认真整改提高。窗口服务单位党支部的专题组织生活会，要邀请客户代表参加。
（三）整改落实、建章立制
从今年10月初至12月底，用三个月的时间，针对存在问题，制定和落实整改方案，对突出问题进行集中治理，突出“治治病”。各单位的一把手要切实负起责任，抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况并在一定范围内公示。主要抓好3项工作。
1.制定整改措施，解决“四风”问题。紧扣为民务实清廉要求，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。重点是改进干部作风，解决“庸、懒、散”的问题，提高办事效率。在反对形式主义方面，对各部门、各单位会议、文件、简报、论坛、节庆、表彰等活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，控制会议数量、规模和经费，集中治理文山会海，减少各类简报，提高文件办理效率，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。切实加强学风建设，营造崇尚学习、深入研究的良好风气。在反对官僚主义方面，对公司处级以上领导干部的履职情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下等问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害职工群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，规范职务消费，加强因公出国（境）管理，进一步规范和落实公务接待有关规定，办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准。在反对奢靡之风方面，继续检查清理“小金库”，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。对存在一般性作风问题的干部责令改进提高；对职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对那些热心服务职工群众，为职工群众办实事，勤勤恳恳，尽心尽责，职工群众反映好的党员、干部，要及时提拔任用，树立正确的用人导向。
在解决“四风”问题的同时，要抓好行风问题的整改。继续发扬公司为民服务创先争优“六走进、五到位”等好做法，丰富“牵手行动”品牌内涵。率先在珠三角地区供电局推广“党代表工作室”经验，逐步扩大推广范围，解决职工群众和用电客户意见诉求。集中力量解决电网安全和用电安全问题，有关居民和民生用电问题，配网卡脖子问题，客户故障抢修效率不高、复电时间较长的问题，业扩报装环节多、效率低导致送电时间滞后的问题，从根本上解决关系群众用电的突出问题，提高电力供应能力，提升客户满意度。
2．持续推进创先工作，推动战略落地。全面承接南方电网公司七个先进管理体系的建设内容，深入推进十三个重点创先领域工作，以提升五大核心能力为对标重点内容，开展多层次对标；按梯队布局实施分梯队标杆管理，将创先与战略管理相结合，通过构建和实施战略闭环管理体系，实现对创先的全过程管控。要始终把“服务好”作为实施南网中长期发展战略和深化创先的首要目标，把提升服务作为公司内强管理、外树形象的驱动力。通过开展深化创先工作，加快发展步伐，推动“整体先进”，率先实现国际先进省级电网企业的目标。
3.加强制度建设，形成长效机制。建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。一是完善作风建设方面的制度体系。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、职工群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。注重总结教育实践活动中的好经验好做法，完善党员、干部直接联系职工群众制度，畅通职工群众诉求反映渠道制度，建立健全体现职工群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，完善公务接待、职务消费、因公出国、会议管理、车辆管理等制度。二是进一步完善公司管理制度体系。根据网公司一体化管理工作部署，紧密围绕公司创先工作主题主线，进一步提高业务规范化管理水平，推动一体化管理顶层设计与各层级业务运作对接落地，形成以七个核心业务领域为主的一体化管理制度体系和承接一体化管理实施落地的业务指导书、作业指导书体系。同时，建立面向业务的岗位责任制体系，逐步实现岗位体系与业务体系的有效融合。通过制度体系和岗位责任制体系建设，实现“事”和“人”全面对接，切实减轻基层一线负担，提高客户满意度，提升公司企业管理水平。
五、组织领导
公司系统各级党组织要切实加强对教育实践活动的领导，把教育实践活动作为当前首要的政治任务，做到认识到位、措施到位、责任到位，精心组织、统筹安排、把握好节奏，确保教育实践活动各项要求落到实处。
（一）领导带头，率先垂范。公司教育实践活动在公司党委的领导下进行，成立公司教育实践活动领导小组和办公室，具体负责领导公司系统的教育实践活动。各级党组织是本单位教育实践活动的责任主体，要充分认识教育实践活动的重大意义，高度重视，迅速行动，成立领导小组和工作机构。各级党组织负责人要承担起第一责任人的职责，各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，模范带头，做好表率。各级行政、战略、人事、纪检、营销等部门要统筹安排，协调配合，做好对领导干部履职情况、落实有关工作和生活待遇情况、贯彻落实八项规定情况、为民服务和制度建设情况的专项检查工作。公司领导班子成员分别选择1家地市级供电局作为联系点，指导推动联系点活动深入开展。各级领导班子都要建立联系点。联系点要优先选取偏远地区和困难单位。
（二）结合实际，务求实效。各单位要把组织开展教育实践活动与做好当前各项工作，党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要通过活动解决突出问题，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在推进创先工作、提高供电可靠性和客户满意度上取得实效，在健全体制机制、完善规章制度、提升管理水平上取得实效。要坚持开门搞活动，请职工群众参与，认真听取职工群众意见，虚心向职工群众学习，真诚接受职工群众监督，邀请职工群众评价。
（三）整体推进，全程督导。各单位要承接好公司实施方案，结合本单位实际，提出具体的目标要求和办法措施，制定活动推进计划；要找准各自需要解决的突出问题，防止简单套用一个标准、一个模式，切实增强活动的针对性和实效性；要逐项落实3个环节的工作，时间安排服从质量要求，把握好总体进度，自选动作要结合自身特点，突出实践特色，探索务实管用的载体。公司成立督导组，对各单位教育实践活动进行全程督促、检查。督导组要根据活动要求，切实履行职责，自觉遵守保密、回避、廉洁自律等规定，尽职不越位，督导不包办，不干预督导单位的正常工作，不处理督导单位的具体问题。要把主要精力放在重点对象、重点要求和重点环节的督导上，督促各单位把“规定动作”做到位，把“自选动作”做精彩。
（四）做好宣传，营造氛围。周密制定教育实践活动学习教育和宣传工作方案，广泛宣传中央和广东省委精神、南方电网公司党组和公司党委的部署，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映公司教育实践活动的进展和成效。组织开展“走基层、传文化、谈梦想”活动。注重对基层一线先进典型的挖掘宣传，开展向陈康贵、高锋、刘石等同志学习活动，用基层一线的榜样激发广大党员参与教育实践活动的积极性。创新宣传形式和载体，扎实做好公司系统企业官方微博试点工作，发挥网站、微博、博客等新媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为公司开展教育实践活动营造良好的氛围。