县商务办开展追赶超越解放思想大讨论实施方案
按照《中共XX县委办公室关于印发<XX县追赶超越“解放思想大讨论”实施方案>的通知》(淳办发[2017]25号文件)要求，县商务办决定，集中两个月时间在全办开展追赶超越“解放思想大讨论”，现制定如下实施方案：
一、目的意义
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是落实县第十七次党代会精神开局之年，是脱贫攻坚全面突破关键之年，也是新一届县委、县政府履职尽责首战之年。开展追赶超越“解放思想大讨论”，既是贯彻落实省、市、县追赶超越要求的重要举措，也是全力推进脱贫攻坚、接力推进“三强一名”县建设具体行动的现实需要，更是引导全县党员干部择高处立、往广处看、向远处行，打破惯性思维，分析短板不足，明确自身差距，以思想解放实现爬坡过坎、追赶超越目标的需要。开展追赶超越“解放思想大讨论”，要坚持以科学发展观为指导，着力查找和解决党员干部思想观念、体制机制、工作举措、工作作风和机关效能等方面存在的突出问题，真正把广大干部群众的思想统一起来、活力激发出来、力量凝聚起来、思路丰富起来，实现思想观念上有新突破、精神状态上有新面貌、工作作风上有新转变、工作业绩上有新提升，为推动商务各项工作再上新台阶提供坚实的思想基础和强大的精神动力。
二、主要任务
（一）破除因循守旧思想，树立革故鼎新意识，着力解决追赶超越“怎么看”的问题。解决干部循规蹈矩、求新求变不足的“墨守成规”问题，思想麻木、瞻前顾后、患得患失、面对激烈的竞争态势仍然无动于衷的问题，引导干部以开明的态度、开放的胸襟，学习先进经验，接受新生事物，进一步拓宽眼界思维，坚定发展决心，促进XX新一轮大开放、大发展。
（二）破除固步自封思想，树立开拓创新意识，着力解决追赶超越“怎么办”的问题。解决干部思想保守、不愿接受新思想新观念新方法、习惯闭门造车，不敢啃“硬骨头”、不敢涉险滩的“创新乏力”问题，引导干部摆脱惯性思维和陈旧观念羁绊，增强工作主动性、创新性和创造性，以新理念、新方法实现发展新突破、增创发展新优势。
（三）破除小富即安思想，树立争先进位意识，着力解决追赶超越“怎么干”的问题。解决干部安于现状、裹足不前、不思进取、得过且过、不敢争先、不愿争先、不会争先的问题，引导干部着眼长远，明确更高定位、树立更高目标，积极在成绩中找不足，在对比中找差距，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，力求超额完成各项工作任务，树立特色，创造经验。
（四）破除畏难怕责思想，树立勇于担当意识，着力提振追赶超越精气神。解决干部怕苦怕累、怕担风险、怕担责任、敷衍了事，工作中不能正视困难、遇到困难绕道走的问题，引导干部提振精神、勇于担当、知难而进，不断增强战胜困难的勇气和信心，切实找准解决困难的办法和举措，在推动XX追赶超越上有新作为、真作为、好作为、大作为。
（五）破除消极等待思想，树立追赶超越意识，着力提升追赶超越加速度。解决干部缺乏目标、缺乏旗帜而产生的“不知道我是谁”的问题；面对发展迷茫、发展困惑而产生的“不知道追赶谁”的问题；弱化机遇意识、竞争意识而产生的“不知道超越谁”的问题，引导干部把心思和精力投入到商务事业发展和接力推进“三强一名”县建设上来，进一步明确目标，理清思路，对各项工作做到早谋划、早决断、早行动。
（六）破除坐而论道思想，树立求真务实意识，着力实现追赶超越新作为。解决干部“纸上谈兵”多、联系实际少，只练“唱功”、不练“做功”，说得多、做得少的问题，引导干部大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风和实干攻坚的奋斗精神，切实做到按规律办事，把事做扎实，通过抓好每一件具体的小事，落实好每一项工作任务，实现积小成为大成。
三、方法步骤
“大讨论”安排两个月时间（从2月6日开始至4月6日结束）,分三个阶段进行。
（一）深入学习，统一认识阶段(2月6日—2月19日)
主要任务：思想发动,集中学习。以集中学习、个人自学、互动讨论、专题培训为主要形式，进一步统一干部思想认识，形成解放思想追赶超越共识。
1、全办人员要集中学习习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神、省“两会”精神、市县党代会和全委会精神，重点学习省委副书记毛万春同志在全省追赶超越季度点评视频会上的讲话、市委书记岳亮同志在市委七届二次全会上的讲话、县委书记刘涛同志在县委十七届二次全会上的讲话和全县追赶超越推进会精神。
2、要按照县委统一部署，结合商务工作实际，制定大讨论具体方案，成立组织机构，明确工作责任，及时召开动员会，做好思想发动，进行动员部署。
3、丰富学习形式，灵活学习方法。组织全办党员干部开展学习讨论、座谈交流，每天集中学习讨论不少于2个小时。邀请专家学者、党校教授作辅导报告。全办科级以上党员干部要对规定的学习内容深入学习，深刻领会。
4、在学习提高的基础上，工作人员要紧密联系实际，召开学习交流会，组织党员干部交流学习体会，畅谈学习收获，树立追赶超越的先进典型，发挥示范带动作用。
（二）对照分析、统一目标阶段(2月20日—3月12日)
主要任务：对照追赶超越新要求，分析查摆班子及自身在思想观念、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。进一步明确自身差距，明确追赶目标。
1、以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。
2、在广泛征求意见和建议的基础上，各位党员干部要认真对照解放思想要求，排查因思想教育不及时、理论学习不系统、能力素质不够高等方面影响发展稳定的突出问题。
3、按照县委统一安排，按时组织参加并开展“解放思想”主题演讲赛、主题征文、心得交流等活动，通过座谈交流，分析自身思想观念、发展理念、知识能力等方面的问题，着力在思想是不是解放、观念是不是创新、担责是不是自觉等方面开展批评与自我批评，深入剖析根源，分析发现问题产生的主观因素。
（三）完善措施、统一思想阶段(3月13日一4月6日)
主要任务：针对查摆出的问题，研究制定加强和改进的具体措施。
1、在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。
2、加大工作力度，努力解决工作中存在的难题和群众反映强烈的突出问题，以工作成效检验追赶超越“解放思想大讨论”成果。
3、公开整改清单，制定长效机制，推进思想大解放，形成爬坡过坎、追赶超越的发展态势。
四、几点要求
一是加强组织领导，坚持以上率下。成立县商务办追赶超越“解放思想大讨论”领导小组，负责做好“大讨论”的日常工作，并精心制定实施方案和阶段工作安排，采取座谈会、讨论会、交流会、专题辅导等多种形式，强力推动大讨论的深入进行。在活动中，班子成员要以身作则，率先垂范，深入思考，厘清思路，认真撰写心得体会和调研报告。
二是突出工作重点，注重工作方法。按照县委统一安排，结合商务工作实际，突出工作重点，研究推进措施，创新活动载体，细化工作目标。思想大讨论活动要与习近平系列重要讲话精神的学习结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与推进商务事业发展结合起来，与推动“公益中行”精准扶贫和脱贫攻坚等各项工作结合起来，做到学以致用，用以促学，学用相长。要坚持问题导向，发扬理论联系实际优良学风，采取集中讨论与个人自学相结合、专家辅导与专题研讨相结合、学习交流与调查研究相结合，切忌就事论事、纸上谈兵，搞“空对空”“两张皮”。
三是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。在抓好大讨论活动的同时，要充分利用广播电视、网络、微信等各种宣传载体，全方位、立体式、多渠道大力宣传大讨论的目的意义、方法步骤和阶段性成果，宣传商务办在追赶超越中的重大举措，在全办营造解放思想大讨论的浓厚氛。
四是深入开展活动，确保取得实效。要按照县委办安排部署，突出重点任务，分阶段扎实有序推动“大讨论”不断深入，坚决杜绝搞形式主义，防止坐而论道。要及时收集整理大讨论的成果，为做好商务工作、推动商务事业发展提供参考。同时，要形成长效机制，使解放思想、勇于创新、大胆作为贯穿于追赶超越始终，以思想的大解放推动商务事业的大发展。