乡镇开展再生育子女审批工作调研报告
2016年开始实行新的《广西人口和计划生育条例》，开展再生育子女审批工作以来，我镇把再生育审批工作作为为民办实事的一项重大工作落实，我镇在落实再生育审批工作中，取得了以下成绩：
一、主要工作成效：
（一）：至今为止，我镇共办理再生育审批5份，解决了再婚家庭的生育问题。为稳定再婚家庭提供了保障。
(二)、再生育审批的实行，由于政策宽松了，违反计划生育政策的人口在大幅度下降，绝大部分人口都会在政策范围内自由生育。计划生育率提高了1个百分点。也就是说，人们更守法了，社会更和谐了。
(三)、调整完善生育政策顺应群众期盼，有利于社会和谐稳定发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高，我镇城乡居民生育意愿发生明显变化，“多子多福”的传统观念逐步淡化。根据《决定》的要求，要通过调整完善生育政策，逐步实现国家意志和群众意愿的统一，缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别，促进城乡统筹发展，促进出生人口性别比恢复正常水平。逐步调整完善生育政策，必将进一步彰显以人为本的理念，改善家庭人口结构，显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能，更好地促进家庭幸福与社会和谐。
(四)，调整完善生育政策有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。进入新世纪以来，我镇妇女总和生育率稳中有降，目前为1.5-1.6。随着经济社会发展、国民收入增长、医疗卫生和社会保障制度趋于健全，特别是城镇化水平不断提高，妇女总和生育率还可能进一步下降。逐步调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于人口长期均衡发展和中华民族长远发展。
(五)，调整完善生育政策有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。逐步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度。这些决策将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。
二、存在问题困难：
（一）、群众领取证件的主动性不够，群众觉得领取再生育证没有什么用，不影响上户口等。
（二）、群众反映领取再生育证程序繁锁，很多材料提供不了，如再婚之前的离婚协议有些群众不能提供，丧偶的没有办法提供死亡证明。导致办不了证。
三、主要工作措施：
（一）加大培训学习力度。根据国家、自治区、市卫生计生委通知精神，组织召开计划生育综合业务知识培训，确保工作人员熟练掌握审批程序、审批政策和申请所需材料，避免产生因告知不明而让群众多趟跑的现象。
（二）加大宣传引导力度。依托各类卫生计生宣传活动，利用宣传标语、墙报专栏、电子显示屏、宣传折页等载体，广泛宣传再生育审批办理流程、申请资料和申请条件等。发放政策解读宣传折页，并组织工作人员宣传到每家每户，提高政策知晓率。
（三）加大审核把关力度。认真落实再生育审批办理规定，统一规范审批材料，由社区或镇街、区计生工作人员层层把关，对申请再生育的对象开展婚育、年龄等信息的调查核实，严谨审核。同时，实行审批事项政务信息公开制度，开通阳光计生服务热线，公布举报电话，接受群众监督。
（四）加大责任落实力度。根据电子文档的格式要求，工作人员逐项准确输入并进行核对上报，建立受理、初审、公示、审定、送达等环节的电子档案，并将相关证明、资料及时归档，实行专人管理；组织人员对再生育审批档案管理情况、规范执行情况、电子文档内容等进行不定期督查，对没按真实情况输入电子文档而造成错批或由于行政不作为导致违法生育的，追究相关人员的责任。
（五）加大优质服务力度。对符合再生育申请条件的对象，热情做好审批受理工作；对材料不完整的，实行一次性全面告知。将普通件审批服务时限缩短至15个工作日内，特批急件即来即办。在审批服务过程中，该区各镇街计生办不断优化服务措施，加强再生育全程优质服务跟踪管理工作，通过心理咨询辅导、孕情跟踪随访、免费发放叶酸等方式，为再生育家庭提供细心、周到、温情的服务。
XX镇人民政府
2017年4月17日
