地税局全面从严治党与队伍建设调研报告
中国已经进入了百年来发展最快、最好的历史时期，站在实现“两个一百年”奋斗目标的关键历史时期，进入全面建成小康社会的决胜阶段，注定比以往任何时候都更加需要党的坚强领导。我国的各项事业发展已经修好“高速路”，已经跑出“加速度”，而党建工作是做好所有工作的保障。在适应新常态、谋求新发展的关键时期，全体党员的思想意识、组织纪律、行为规范等，直接影响党的生命力和税收事业的发展。
“殷鉴不远,在夏后之世”，党的十八大和十八届三中、四中、五中不仅是对全面从严治党的政治部署，也从理论上逻辑地阐释了全面从严治党的理论基础，全面推进党建伟大工程更加有了现实的切入点和理论着眼点。XX地税党支部一直从加强岗位职责管理出发，始终将党建工作放在重中之重的位置，以服务人民为宗旨的中国共产党应该说是最自觉遵守这一历史规律的政党。
一、把握从严治党新常态，开创人才强税新局面
（一）落实部署增效新常态，提高标准抓落实。
XX地税党支部以落实“两个责任”为保障，不断分解落实党风廉政建设及机关作风建设工作任务，与各部门负责人签订党风廉政建设责任状，把廉政建设及机关作风建设责任落实到人，层层抓落实。领导班子带头落实主体责任，实施“一案双查”，坚持“一案两报告”制度，按岗位不同采取自查和互查相结合方式，建立工作责任督察机制，确保履职尽责不偏位。
（二）推进依法治国新常态，全面规范执法行为。
一直以来，XX地税党支部非常注重全体税务人员适岗能力提升水平，保持将政治学习常态化，要求全员依法征税、依法管理、依法服务，促使各项税收工作始终能保持沿着法治化轨道运行，将党风廉政、机关作风建设与政治学习相结合，按照每年年初学习计划按月开展学习活动，把学习作为推进党风廉政建设有力抓手，扎实推进各类专题教育，引导税务干部保持廉洁勤政的思想和清醒自觉的行动。
（三）适应经济发展新常态，提升税收管理水平。
XX地税党支部坚持把现阶段党风廉政建设和反腐败斗争与工作实际进行“对表”，突出党纪特色，突出问题导向，切实把纪律和规矩挺在前面。全局以提升纳税遵从度为目标，切实将从严治党和依法治税相结合，把握严管善待主基调，以“两为”整治和“三严三实”专题教育活动等为契机，适时了解掌握税务干部在思想政治、廉洁自律、税收执法等方面的动向，强化源头管控，消除苗头隐患；规范法律文书使用、加强纳税人申报缴库跟踪管理、完善基础信息核实工作机制、建立企业税务违规行为联动监管机制，对照税源管理事项清单做好风险排查防范，把思想政治工作渗透到税收业务工作的各个环节。
(四)作风建设新常态，担负从严治党责任。
全局逢课必讲，经常性的开展"党性"与"修养"双结合教育工作，开展重点学习、全面梳理和深入研讨。一是将党课与落实“三会一课”相结合，让普通党员上讲台，从不同的角色、角度谈榜样的引领、自身的提升、正能量的发挥，进位争先意识明显增强；二是抓党建促税收，以“比干劲、比绩效、比担当”为主线，以“品书、评书、荐书”为载体，开展“六比六看”，要求每名党员紧紧围绕学习内容，联系自身思想、党性等实际，进行认真反思自我、解剖自我、提高自我；三是始终绷紧廉政弦，从党性的高度，把"党性"与"修养"相结合，从理论修养、政治修养、思想道德修养、伦理修养和组织纪律修养几个方面来加强全体党员修养，既着眼长远开展党建工作，又立足当前税源管理实际确保学好、用好。
(五)从严治党新常态，切实加强作风纪律建设。
“天下至德，莫大于忠。” 对党要绝对忠诚，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公是作为一名党员的基本准则。XX地税党支部坚决反对“四风”，强化责任追究，倒逼服务意识提升，要求签订廉洁从税承诺书，遵守各项法规制度，严格执行税务人员“十五不准”，对违反中央八项规定精神、奢侈浪费等违纪违规的行为进行督查并加强监督执纪问责，做到工作安排有序，教育、管理和监督到位。
二、当前党建工作中存在的主要问题
一是理想信念淡化，政治理论学习敷衍。长期以来，很多党员干部认为自己与单位之间仅限于“管”与“被管”的关系。学习表面化、笔记化，政治理论水平不高,工作作风不实。工作决策不科学，习惯于“拍脑袋”、“凭经验”；党小组学习中不思进取，缺乏积极性、主动性，得过且过,党支部组织生活会的质量有待进一步提高。
二是宗旨意识模糊，服务群众意识淡薄。 “使命”意味着“责任”,只有坚定信念，才能不辱使命，在很多基层单位中，少数党员工作作风不够扎实，求真务实精神不够。很多党员干部仍然存大着大局意识不强，眼睛只盯着自己一亩三分地，立足全局思考问题不够，服务群众意识不牢固勇于担当的精神不强。
三是党性修养不足，理想信念认知缺失。信仰体现党员对政治价值的认知判断和崇尚追求，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”，变成“墙头草”随风倒，很多党员浮在上面多，深入基层少，不了解上情，不掌握下情，习惯于在办公室听汇报、看材料，习惯于当“二传手”，会一开、文一转就认为差不多了，面对急、难、险、重任务能推就推、能躲则躲，缺乏啃硬骨头、涉险滩的精神。
四是纪律观念松弛，依法执政水平不够。执法力度还需进一步强化，执法环境有待净化，个别中层干部存在着不善于管理、不敢管理的问题。以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”,工作中谋划不够，凭传统经验办事，不善创造性开展工作,管理不到位、责任不落实的问题还不同程度的存在，个别人责任心和事业心不强，共产党员先锋模范作用有待强化。
五是考核监督不足，从严治党践行无力。绩效考核管理与当前党建工作衔接不够。虽然很多单位制订了各种各样的考核办法，但很多考核指标不具有可操作性，不科学、不合理，不能发挥实际效用，考核办法流于形式，更不能做到全面、有效的评价工作成果，导致部分党员干部对制度的敬畏感不强，制度内化于心、外化于行的效果还不明显。
三、严管善待带队伍，全面加强队伍建设
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。”。要充分调动党员先锋模范积极性，就必须把"党性"与"修养"相结合，要从理论修养、政治修养、思想道德修养、伦理修养和组织纪律修养几个方面来加强全体党员修养，保证一名党员一面旗帜，切实做到爱岗敬业，时刻把为人民服务放在心中，做到理论学习和思想意识的统一，彰显党员新风气。
加强修养，有的放矢“学”。既着眼长远开展党员理论学习，又立足当前管理工作确保学好、用好，实现“为民、务实、清廉”的工作目标。拟定学习内容，按月开展支部讨论，每次确定一个主题，围绕“四讲四有”党员标准，同王岐山同志强调的“四种形态”结合起来学，学深悟透、熟记于心，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。还可以组织党员干部参观警示教育基地、重温入党誓词等活动，实现党员学习教育的倍加效应。
统筹全局，开门纳谏“思”。以问题导向，开门纳谏，虚心听取普通群众对本单位的意见和建议，个人自学、集中学习和专题讨论相结合，以落实“三会一课”为抓手，组织党员干部认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，采取批评与自我批评的方式，把现阶段党风廉政建设和反腐败斗争的工作实际与准则进行对表，突出问题导向，不断夯实全体党员思想基础，转化学习成果。
勇毅笃行，带领群众“践”。“做给群众看，带领群众干。”通过收集的群众需求，开展到社区“送温暖、送服务”、看望慰问空巢老人、残疾人、困难户和社区清扫活动，依据社区党建信息平台，综合志愿服务积分和星级评定，定期展示全体党员服务承诺和践诺情况，作为评先评优、选拔培养的重要依据，坚持做到“规定动作”不走样，“自选动作”做得更精、更实，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。对无故不参加活动的党员实行“一票否决”，力争在严管善待中迸发干部队伍新活力，形成“比学赶超、争创先进”的氛围。
防微杜渐，注重强化“责”。以考核促进党建工作开展，科学研判 “显绩”与“潜绩”、客观条件与主观努力，并将研判结果作为选拔任用干部的重要依据，将检验结果纳入当月考核。定期不定期地组织开展群众代表座谈会、见面会等，并主动深入基层、深入群众，组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动，组织开展电视问政、网络问政等活动，让群众当主考官，让群众来为活动评议打分。对发现的各类问题线索，及时进行调查处理，在处理当事人的同时，严肃问责，追究相关领导的责任。
构筑长效，重在深入“悟”。党建工作只有始点没有终点。全体党员干部要不断总结，不断思考，“悟”在常态。“把单位带成学校，把岗位当成课堂，把同事处成同学”。“白天走、干、讲，晚上读、写、想”。对照目标要求，结合岗位职能和工作实际，利用党小组会议，从思想、作风、能力等方面，开展“党性修养大思考”活动，自我剖析执政为民的宗旨意识是否牢，干事创业的劲头是否足，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，开拓创新的办法是否多，争创一流的标准是否高，引导党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，努力形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。（XX地税第六分局 许妍波）