区委召开第四季度常委（扩大）会议，听取各路工作汇报、谋划明年工作，说明第四季度非常关键、非常重要，它之所以这么关键、重要，因为它是一个季度管两年，既关系到2013年各项工作的总结和收尾，同时也关系到2014年各项工作的谋划与展开。利用这段时间，各位分管领导分别对四季度工作和2014年工作的思路进行汇报，相关科室进行了补充，总的来讲很全面很细致，但客观来看，谋划也好，总结也好，还是初步的，还需要再深化、细化。按照会议要求，就具体问题、重点问题，说点想法：
第一个重点问题就是年底综合指标排名的问题。一共是5项综合指标，现在来看形式不是很乐观，有两个指标靠后，其他3个项目也不靠前。有客观因素，但是到年底要抓住第四个季度的时间，争取把这5个指标，能拉前的拉前，能往前赶的往前赶，这关系到红岗区形象，也关系到红岗区2013年干了一年，到底是什么状态。总的原则是经济总量不能减，经济发展速度不能慢，最关键的是综合排名位次不能低，这个事祥有、高飞飞、江洪才也很为难，压力非常大，也需要园区、社区、镇相关人员的全力配合。但要把握总的前提，就是保住包括总量、速率、位次。第二个问题就是项目信息储备的问题，这是经济发展的根本问题也是原则性问题。从整个项目信息来看，不乐观。一是有效信息少，二是能够生成的落地项目少，三是有跟踪、洽谈、深入接触的信息少，四是符合红岗区产业定位，有更大发展的、市场前景好的、发展空间大的项目少。这四个“少”就需要我们把第四季度“招商之冬”这段时间利用好，不光是招商局，其他各个单位、部门，都要抓紧时间，把招商引资工作做好，最大限度储备好的项目信息。招商工作干了好多年了，都是常项工作，无外乎这四个渠道，一个是发扬红岗区全员招商这个传统，
第二个是创新或是借助多元招商的载体、平台。第三条路就是巩固小分队招商的成果，对积累的项目信息要跟踪、深入洽谈争取早日落地。第四个就是放大以商招商的作用。以商招商这个方法很直接，也最有效。招商引资是硬指标，是硬任务。去年在招商引资对象奖惩的时候，去年没完成，今年完成也给补了，但是今年这个方式要调整。招商引资这项工作从去年到现在，每逢开会的时候都讲，现在来看，效果不是很明显，对大家触动也不是很大。招商引资是功夫活，也是细活，也是良心活，也是个责任活。可能大家在招商过程当中付出了很多努力，但很多工作是不问过程，看结果的，招商局要研究一个对招商引资完成任务情况的奖惩办法。
第三个是财力保障问题，红岗区的财力情况大家都知道，最大的毛病是增减失衡的问题，祥有带着两税、财政和相关部门，想了很多办法，基本上实现了财政持平，这种持平是在减量相当大的前提下做到的。一方面4800万。第二方面是法人主体回归，第三块和第四块都是今年发生的，天然气价格调整，对园区企业的生产、经营产生很大影响，我们园区用气企业对前景的担忧，降低了他们生产经营、扩大规模的积极性，也造成了我们的减收。第四块，油田的目标奖发放方式进行了调整，由年底一次性发放变成了12个月平均发放，这个对咱们的影响也是致命的，直接影响财政收入1500万左右，我们增加的部分弥补不了减少的缺口，大家一定要认清红岗区的财政形势依然是很严峻。怎么加大财政的保障力度，现在来看也是常规办法，第一是通过土地出让，前期跟武汉的正大汉海公司进行了全方位的合作，常委会和常务会都进行了通报，现在来看效果非常明显，来了6家企业看地，而且看地的这几家企业，我接待了有两三家，对这块投资的想法和兴趣都非常突出，下一步由祥有负责，贾庆配合，各部门参与，晓盼、海心、曹权还有洪才等部门负责人，要做好对接、服务。按照先易后难的原则，成熟一块出让一块，先破题，选择一个最容易破题的，最具备破题条件的，这个应该是我们红岗区土地出让，包括财政增收，一个很重要的方面，卖动了一块就解开了一个扣，这项工作要抓紧时间进行。第二是对上协调争取，包括油田、市里的一些部门，都要去争取，这个大家做的工作还不够，下一步还要继续争取。第三块，税源注册型企业，基于红岗区的特殊情况，发挥我们个人的同学、朋友、方方面面社会资源，能争取的争取。第四块就是节约开支，涉及到发展，涉及到民生，该花的花，一般性的，该减的减，这个需要大家的理解和付出。第五块就是加大执法力度，这段时间卫生监督所执法力度比较大，这就说明一种工作状态，一种工作劲头，前段时间听祥有说物价局也行动了，一定要注意咱们执法不是目的、罚款不是目的，罚款是管理的一种手段，是规范服务的一种方式，不要以罚款为目的，但是罚款和我们管理、服务之间是相一致的，是一种管理行为的组成部分，大家一定要加强执法力度，执法力度上不去的话是我们工作失职、监督不力，大家一定要从这个角度工作，过段时间祥有对各单位的罚没情况统计一下，按照咱们年初确定的奖励指标，该奖的奖。然后是大家最近比较关心的，一共三块，一个是补发工资，一个是目标奖，一个是车改，补发工资和目标奖上次开会就说了，可能会晚发，可能会缓发，但绝对不会不发。车改的事，财政和车管现在正在算账，其他四个区的方案、标准和办法也都拿过来参照，这里也跟大家交个底，按照红岗区财政水平，不可能最高，但是也不会最低，我们会对红岗区财力的实际情况，包括通勤、地理位置等方面综合考虑，红岗区这个地方跑通勤和其他四个区也不太一样，即便标准不高，大家也一定要理解。
第四个是冬季供暖问题，咱们一共分为三块，一个是老百姓供暖，一个是花卉，一个是太平山，现在来看今年的供暖跟往年是不一样的，发生两个比较显著的变化，一个是供暖方式发生了变化，以前是燃煤，现在改成水源热泵，这个我们今年刚尝试，第二个供暖主体发生变化，原来我们是自己烧，现在采取对外包的方式，也是一种探索，在这种探索的过程中，我们也感受到很大的压力，在贾庆汇报工作的时候，我还在问咱们现在的供暖到底是个什么情况，如果供暖出问题的话，不单纯是经济问题，也是社会问题、政治问题，这三个问题交织在一起。无论是花卉基地还是老百姓的住房、商服，包括太平山今年供暖绝不能出问题，但是还要看天气情况，今年特殊天气、极端天气少不了，大家做好相关准备。孟区长、贾区长最近要专门就这个问题部署一次、研究一次、推进一次，看看今年供暖过程中有什么毛病，这几块到底有什么问题，好在现在天气还不是很冷，降温还不是很快，出现问题，马上整改，供暖坚决不能出问题。还有就是要看一看有没有未经审批的小锅炉，安监、质检等相关部门组织查一下，这种未经审批的小锅炉，一个是涉及供暖质量问题，一个是涉及安全问题。
第五个是秋收整地的问题，市里要求是十五号之前，秋收整地对红岗区农业来讲，虽然不是很紧要，但是红岗区的农业绝不能拖全市的后腿，这是工作责任的问题，同时我们也要对得住老领导的关心和照顾。
第六个是花卉和棚室冬季生产问题，总体上来讲，要按照计划推进。花卉也好、棚室也好，既是红岗区农业产业化的重要基地，同时也是今年冬天我们设施农业的一个亮点。
第七个是安全和稳定的问题。第四季度和年底各项工作投入比较多，往往放松了安全的警惕性，安全问题一定要抓好。第四季度包含节假日比较多，元旦、春节等等，安监局提前拿出方案，上政府常务会做具体安排部署。在稳定方面，红岗区不稳定群体虽然总量不大，但是很难缠、很难处理，包括拆迁的问题，前段时间市纪检委发了个通知，涉及到红岗区安全评估不到位引发的信访问题、监管不力引发的信访问题等。特别是十八届三中全会马上召开，这段时间稳定的压力非常大，从区里来讲，相关部门要负好责任，从镇和社区的角度来讲，要落实好属地责任，能稳控的稳控，能解决的解决，不能出现过激行为，不能出现越级上访。
第八个问题是工程收尾的问题。工业、农业、城建等方面的工程要做好收尾工作，最佳的施工时期马上就要过去了，要抓住最后的黄金时期，把能收尾的工程收尾，能收到最好程度收到最好程度，继续抢抓进度。
第九个问题，年底前，一个是各个部门在省里、市里还有些项目，要做好争取工作。第二个是油田和市里对明年的资金使用和项目建设都要做系统的安排，我们要做好争取工作。