天镇县是国家级出口小杂粮质量安全示范县、国家无公害农产品基地县、北京市“场地挂钩”蔬菜基地县，所产的小杂粮，特别是红芸豆远销亚洲的韩国、日本，欧洲的德国、法国、英国等国家。打造天镇红芸豆、胡麻籽（菜籽）、糯玉米、圆白菜、谷子（8311、张杂3号、张杂5号）、绿豆扶贫产业，并带动贫困户增收。
一、发展目标
采取政府引导、企业主导、部门配合、保险兜底的市场化运作方式，进一步优化品种结构、整合资源、提质增效，全面推进产、加、销一体化的产业经营格局，建成标准化、良种化、规模化、区域化的生产基地。2019年红芸豆种植面积稳定在5万亩，胡麻籽（菜杆）1万亩，糯玉米0.5万亩，圆白菜0.5万亩，谷子（8311、张杂3号、张杂5号）、绿豆0.5万亩。
二、种植布局
1、红芸豆基地5万亩，种植区域分布12个乡（镇），每个乡（镇）打造集中连片种植200亩以上的示范村1-2个，涉及红芸豆种植的贫困户要达到60%以上。
2、胡麻籽（菜籽）基地1万亩，种植区域分布在新平镇、米薪关镇、南高崖乡、贾家屯乡、张西河乡、赵家沟乡等乡镇。
3、糯玉米基地0.5万亩，种植区域分布在玉泉镇、张西河乡，米薪关镇、谷前堡镇等乡镇。
4、圆白菜基地0.5万亩，种植区域分布在南河堡乡、卅里铺乡、玉泉镇、米薪关镇等乡镇。
5、谷子（8311、张杂3号、张杂5号）、绿豆0.5万亩，种植区域在马家皂乡。
三、种植形式
种植采取“公司+合作社+农户+保险”订单式发展形式。每个项目村确定1-2个农民专业合作社牵头组织农户种植，公司与合作社签订红芸豆收购合同。合作社再与种植农户签订种植收购合同，合作社是贫困户和公司之间的桥梁和中介，构建三方责、权、利，实现多方共赢。
1、红芸豆种植对接四家企业，即：天镇县通航粮贸有限公司、大同市博信农副产品有限公司、大同市神山任启麻油有限公司、大同市天镇县同兴源果蔬开发有限公司，收购保底价按每斤2.5元计算。
2、胡麻籽（菜籽）种植对接企业大同市神山任启麻油有限公司，收购保底价按每斤2.5元计算。
3、糯玉米种植对接大同市天镇县同兴源果蔬开发有限公司，糯玉米保底价按每棒0.5元计算（每棒18公分以上）。
4、圆白菜种植对接企业博诚脱水蔬菜有限公司，收购保底价每斤0.2元。
5、谷子（8311、张杂3号、张杂5号）、绿豆种植对接美菜网，谷子（8311）收购保底价按每斤3.3元，谷子（张杂3号、张杂5号）收购保底价按每斤2.9元，绿豆收购保底价按每斤3元。
当市场价格低于保底价时，各公司按保底价收购，当市场价格高于保底价时，按市场价收购。合作社流转土地种植，必须有带动贫困户和集中连片规模种植才能享受补贴。
四、保障措施
1、组织领导
县有关部门和有关乡镇要切实统一思想、提高认识，把发展红芸豆产业作为打造天镇品牌、脱贫攻坚的一项民生工程来抓。
乡（镇）是项目实施的主体，负责项目整体推进和资金的监督和使用，乡（镇）村两级组织、协调、指导、帮助企业把种植合同落实到村、到户，有条件、有劳动能力贫困户要达到至少有两个带贫产业项目。
县农委为项目编制实施方案；财政部门负责筹措资金的拨付及监管。
项目验收由乡（镇）自验形成报告，报备县农委、财政各一份，由县农委、财政、审计部门组成项目检查组以不低于总面积10%进行核查。
2、补贴政策
为了促进扶贫主导产业的发展，壮大种植基地，县政府将对订单红芸豆种植户进行补贴，非贫困户每亩补贴180元，贫困户每亩补贴200元，保险补贴21元。种植胡麻籽（菜籽）订单贫困户每亩补贴200元（含保险）。种植糯玉米订单贫困户每亩补贴200元（含保险）。种植圆白菜订单贫困户每亩补贴200元（含保险）。种植谷子（8311、张3号、张杂5号）、绿豆订单贫因户每亩补贴200元（含保险）。
以乡（镇）、村核实实际种植面积和订单面积为准，财政部将补贴资金拨付乡（镇），乡（镇）拔付合作社，由合作社负责组织以打卡发放到户。