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财政项目支出绩效自评总结报告4篇

时间:2022-07-06 13:21:01 浏览次数:

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(篇一)

一、项目概况

(一)项目单位基本情况

(二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况

二、项目资金使用及管理情况

(一)项目资金的使用

(二)项目资金财务管理情况分析

三、项目组织实施情况

(一)项目组织情况分析

(二)项目管理情况分析

三、项目绩效分析

(一)项目绩效评价工作开展情况

(二)项目绩效目标完成情况

(三)项目绩效分析

四、项目绩效情况

(一)项目经济效益评价

(二)项目社会效益

五、其他需要说明的问题

(一)后续工作计划

(二)主要经验及做法、存在问题和建议

六、项目评价工作情况

(篇二)

(一)项目概况

(二)项目绩效目标

1.项目绩效总目标

2.项目绩效阶段性目标

(三)绩效评价工作过程

六、绩效评价结果应用建议

七、主要经验及做法、存在的问题和建议

(篇三)

一、项目概况

(一)项目单位基本情况

(二)项目基本情况

二、项目实施基本情况

(一)项目的组织管理情况

(二)项目财务管理状况

三、项目绩效分析

(一)项目绩效评价方法

(二)选用的评价指标、评分标准及得分情况(详见绩效评价表)

(三)项目绩效评分标准及自评情况

四、项目存在的问题和改进措施

(一)强化要素保障,全面推进产业转型升级。

(二)坚持问题导向,全面深化国企国资改革。

(三)坚持党的领导,全面加强党的建设。

五、下一步改进工作的意见及建议

篇四

一、项目基本情况

(一)项目概况

(二)绩效目标

二、绩效评价情况

三、评价结论和绩效分析

四、成功经验

五、相关建议

(篇一)

**市财政局按照**市财政局关于编制**年项目支出预算绩效评价的通知(安财预【**】17号)精神,我局高度重视绩效评价工作,通过听取汇报、调阅核实相关资料等方式,对工作成效进行了检查、核实,年度绩效目标已基本完成,项目自评95分,自评优秀等级。现将本项目支出绩效自评情况报告如下

一、项目概况

(一)项目单位基本情况由于受**年全球金融危机的影响,从**年以来外贸出口总额持续下降。从**年起至**年,我市市委、市政府先后出台了鼓励外贸出口、鼓励企业境内外参展等一系列政策,通过招商引资、政府组展、重要展会发布广告宣传、出口增量奖励、信用保险等措施激励企业出口。项目的实施也拉动了我市出口企业的生产,为我市外贸出口、工业发展起到了积极的促进作用。

(二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况**年我局根据中共**市市委**市人民政府关于促进工业稳定增长的若干意见(安委发【**】3号)精神,继续鼓励外贸企业出口。制定了相关的具体项目,主要有出口增量补贴、区域品牌扶持、信用保险、招商工作经费等四项。在受全球需求疲软、国内金融压贷及受一些国家国际支付能力的制约等一系列因素的影响,1-12月份签订合同外资6906美元,实际利用外资达5739万美元,比增102.4;全年完成出口100374万美元,居宁德市出口首位,外贸工作取得可喜的成绩。

二、项目资金使用及管理情况

(一)项目资金的使用根据省政府关于鼓励外贸出口相关政策要求和福建省财政厅有关预算资金管理要求,建立财政支出项目管理制度,每年列入财政年度预算,纳入财政项目资金管理,确保了项目资金的落实。总投入项目资金2327万元,其中出口增量资金项目资金1897万元,品牌及开拓市场资金230万元,出口信用保险资金100万元,招商经费100万元,资金全部由财政国库直接支付和部门计划授权委托支付。

(二)项目资金财务管理情况分析对于以上项目的专项资金,我局结合相关制度制定了资金管理制度,实行专项资金严格管理,按照中共**市市委**市人民政府关于促进工业稳定增长的若干意见(安委发【**】3号)文件对企业的增量进行认真的统计与核实,并通过“市金融防范办公室”会审后,由市财政部门业务科室进行核实与拨付。

三、项目组织实施情况

(一)项目组织情况分析根据我市机电、按摩器、船舶、水产、农副产品、一般出口贸易等行业特点,以及全球经济市场疲软所带来的影响。我们针对行业承受金融危机、经济市场疲软影响情况,制定了相关的鼓励外贸出口政策,由主要领导亲自抓,分管领导负责抓,通过会议传达落实,依据海关数据编报,做到有组织、有落实、有督促、有依据、有审核、有兑现,使项目的实施得以落实到位。

(二)项目管理情况分析为了让鼓励外贸出口奖励资金使用落到实处,我们按照项目实施后,一是出口增量补贴按照年度海关数据给予补贴;二是品牌及开拓市场资金根据企业参展的具体情况给予补助;三是出口信用保险资金根据企业的参加保险的实际情况给予补助;四是招商经费依据招商计划核拨实施。所有扶持资金都是在外贸出口企业实施后,经市政府审批,商务局、财政局审查所提供材料真实后,颁发文件给予奖励或补贴的。

三、项目绩效分析

(一)项目绩效评价工作开展情况

1.选用的评价指标和评价方法我局针对项目资金的投入、组织实施过程的管理和产出效益进行了综合评价。本次评价主要采用比较法,认为项目总体完成情况良好,项目自评92分。

(二)项目绩效目标完成情况

1.投入目标完成情况按照绩效目标设定,**年总投入项目资金2327万元,其中出口增量资金项目资金1897万元,品牌及开拓市场资金230万元,出口信用保险资金100万元,招商经费100万元,资金其中出口增量资金项目所批复的资金总投入1300万元,区域品牌扶持230万元,招商经费100万元。根据项目的实施情况,年度内实际拨付为2327万元。实际到位率接近100。

2.产出目标完成情况对**、**年出口增量企业进行奖励72个,对出口增量企业进行奖励增长率3;发展项目、招商引资9个,招商引资120亿元;组织企业参加国内、国际标准190个,促进全年出口达到业绩上升全年达到10.3亿美元;出口信用保险资金安排35个,出口企业增加6个。

3.效益目标完成情况全年增加出口企业6个,增加出口生产5300万美元,完成宣传**机电产品的宣传、提高**机电产品的知名度达80以上,群众对出口企业满意度达98。通过了解出口企业的反映,我市出口企业受益249家,受益企业职工人数多,面积广,满意度高。项目的产生不仅增加了企业职工的工作机会,也拉动了当地的经济发展,促进了我市的经济效益和社会效益双丰收。有力地推进了城乡经济的协调发展,促进了社会的和谐稳定。

(三)项目绩效分析

1.投入指标体系得分30分,得分30分。其中

(1)项目时效情况满分3分,得3分;项目实际建设月份按计划进行。

(2)项目立项管理方面满分18分,得13分。按照**市人民政府关于印发鼓励外贸出口暂行办法的通知(安政文【**】113号)、中共**市委**市人民政府关于转变服务方式促进工业稳定增长的实施意见(安委发【**】4号)、中共**市市委**市人民政府关于促进工业稳定增长的若干意见(安委发【**】3号)文件组织实施。年计划资金预算安排2327万元,实际到位资金2327万元,项目的实施实际能按计划进行。年度内到位的项目资金达100,是兑现上一年度未兑现的资金款项,并支付了当年费用,项目任务安排也得以落实,但项目资金由于年度内预算资金的不足和省级资金的不及时到位,未能在当年内全部给予兑现,需要待下一年度才能兑现完成。

(3)资金到位及时率满分9分,得9分。资金使用率达100。

2.过程指标体系30分,得30分,其中

(1)业务管理方面满分7分,得7分。管理制度健全,具体相应的业务管理制度,业务管理制度合法、合规、完整;制度执行有效,遵守相关法律法规和业务管理制度,一是严格按照海关出口数据依据进行项目运作,出口业绩得到提高,出口位居宁德市首位;二是组织春秋两届“广交会”效果明显,“中平台”展示及出口企业反映良好;三是招商引资成绩显著,实际利用外资位居宁德市第二位。项目管理可控,具有或制定了相应的管理要求,实时采取必要的控制措施。

(2)财务管理方面满分17分,得17分。资金使用严格按照**市人民政府关于印发鼓励外贸出口暂行办法的通知(安政文【**】113号)、中共**市委**市人民政府关于转变服务方式促进工业稳定增长的实施意见(安委发【**】4号)、中共**市市委**市人民政府关于促进工业稳定增长的若干意见(安委发【**】3号)文件精神办理。资金使用合规,符合文件的规定,有完整的资金审批程序和拨付手续。

(3)会计信息管理方面满分6分,得6分。会计核算符合规范要求,相关材料完整。3.产出与效益指标体系38分,得34分,其中

(1)产出数量方面满分12分,得12分。1-12月份完成出口100374万美元,位居宁德市首位;合同外资6906美元,实际利用外资5739万美元,比增102.4。实际完成率100。完成了对我市企业的出口增量企业进行奖励完成率达100;发展项目、招商引资完成率达100;国内、国际标准展位完成率达100;出口信用保险资金安排完成率达100。

(2)项目效益方面满分13分,得13分。以上三项工作在外经贸工作中属于重中之重,直接关系到政府工作经济指标的完成与否,也受到省、地、市领导的直接关注。实现了对出口增量企业进行奖励增长率100;发展项目招商引资资金达120亿元以上;出口业绩上升百分比达到100;出口企业追加百分比达100。(3)项目效益方面满分15分,得15分。在**机电产品的知名度上,完成宣传**机电产品的宣传、提高了**机电产品的知名度百分比达100;在经济发展上,拉动我市经济发展百分比达100;在促进企业出口方面,促进了企业出口百分比达100;使出口企业的满意度大于95。

四、项目绩效情况

(一)项目经济效益评价项目实施后,克服了全球需求疲软对我市出口的影响。**年1-12月份实现合同外资6906美元,实际利用外资5739万美元,比增102.4。完成出口100374万美元,居宁德市首位。

(二)项目社会效益一是出口增量补贴项目实施后,使全市72家外贸出口企业受益。在一定程度上克服了全球需求疲软对我市出口的影响;二是展会资金的补助鼓励了企业参展的积极性;三是招商工作的实施也促进了外贸出口业务的增长;四是信用保险实施的落实,减少了企业在国际上贸易的风险,加大了企业“走出去”的信心,为企业在国际上的贸易提供了强有力的保证。

五、其他需要说明的问题

(一)后续工作计划目前全球经济形势不容乐观,全球市场需求疲软、乏力,经济正处于缓慢复苏状态。根据国际经济形势,结合我市外贸出口情况,我们建议市委、市政府继续加大外贸出口扶持力度,继续扶持我市外贸出口企业,使外贸出口企业走出困境。

(二)主要经验及做法、存在问题和建议在项目设计中,根据资金使用情况,我们认真分析资金项目与外贸出口企业业务开展活动的吻合度,能够进一步促进外贸企业出口的积极性。在项目实施过程中主要的做法是设计好扶持与外贸出口企业开展出口业务相吻合的项目,能够帮助解决企业在开展业务过程中存在的实际问题,扶持到要点上。存在的问题由于全球经济发展缓慢,我市电机实际出口在**年出现负增长,出口增量实际靠辖区外货源出口的补充才得到增长。由于出口增量资金的兑现滞后及出口退税的滞后、税负重等原因,使我市部分企业以辖区外企业名称出口,造成我市出口业绩流失,给我市出口任务的完成带来严重影响。我们建议加大对外贸出口企业的扶持力度,切实减轻企业的负担,减少企业税负,增加企业在国际、国内同行业中的竞争水平,特别是扶持外贸企业“走出去”到海外设立销售机构、研发机构,扩大海外销售份额;加大对区域品牌的扶持,让企业抱团出国,开拓国际市场;加大对**电机自主品牌的宣传力度,提高我市电机企业在国际上的知名度,促进我市外贸出口持续稳定增长。

六、项目评价工作情况

一是我局高度重视项目评价工作的领导,开展了绩效监控工作,促进了评价具体工作的落实。对具体工作作了周密部署,统筹协调各方面力量,把绩效监控工作列入重要议事日程,并将其作为加强自身财务建设,提高项目资金使用效益的重要手段,切实抓紧抓好。

二是精心组织,密切配合。充分认识和发挥自身预算绩效管理作用,理顺工作机制,制定具体措施,形成工作合力,切实做好本部门的预算绩效监控工作。明确了各股室责任,确定专人,将项目绩效运行工作责任落到实处。在具体工作中,做到各相关预算部门、股室的沟通、协调和联系,共同配合,促进绩效监控工作的规范、有序、顺利开展。

三是积极工作,稳步推进。财政支出项目绩效监控是一项全新的工作,各相关预算股室都能认真对待,积极探索建立适合本部门实际的绩效运行跟踪监控管理机制,认真做好绩效监控工作。

(篇二)

为加强财政资金支出管理,优化财政支出结构,根据临武县财政局临财绩函【**】5号关于做好**年预算绩效管理工作的通知精神,我单位对**年普法及法治创建资金绩效进行了自评,现将评价情况汇报如下

一、项目基本情况

(一)项目概况

1、人员情况社区矫正工作股设置岗位3个股长、依法治县工作专干、法制宣传法学教育工作专干。

2、主要职能组织制定全县依法治理、普法规划,组织实施全县法制宣传教育工作;在全体公民中开展普及法律常识教育工作;指导、协调全县依法治理工作;指导全县法学教育工作。

3、项目立项依据郴发〔**〕19号文件**-**年,按本地人口总数人均0.3-0.5元标准列入同级财政预算。郴阅〔**〕15号文件县市区普法专项经费应根据经济社会发展情况逐步提高(全县39.46万人0.519.7万元);(郴发〔**〕19号)文件精神,普法经费按标准列入年度预算,法治县市建设列入预算或安排专项经费,两项经费做到专款专用。(按照**年法治郴州建设工作考评评分细则要求,法治县市建设列入预算或安排专项经费,做到专款专用

(二)项目绩效目标

1.项目绩效总目标学法、懂法、用法、守法,树立法律保护意识,把法律作为一种生活的需要和信仰,进一步创建“法治临武”,做好法制宣传工作

2.项目绩效阶段性目标

(1)如法网学法考法系统维护,完成**年全县200多机关事业单位的无纸化考试;

(2)聘请专家举办专题法治讲座;

(3)开展5月农村法治宣传教育月、9月青少年法治宣传教育周和12月4日全国法治宣传日“送法下乡”活动;(4)进一步落实“七五”普法规划,营造良好的法治环境

二、项目单位绩效报告情况

1、阶段性法治宣传有亮点。“法律六进”活动以农村法治宣传月、青少年法治宣传周、“12.4”宪法宣传日为契机,创新方式方法,利用清明、元旦、春节等人员集中之时间节点,加大对重点对象、重点人员的普法教育力度,积极开展“送法下乡”“法治墟场”等普法活动,今年来共发放法治宣传资料2万余份,现场解答法律咨询4520人次。

2、以法治文化建设为推手,营造良好的法治氛围。在县委李书记的高度重视下,新增法治文化主题公园一个,现在黄龙山法治文化植物园建设正如火如荼地进行中。结合创建全国青少年普法教育示范县,县政府投资一百余万元,分别在临武三中建成青少年法治教育基地一个,县六中和楚江中学建成了禁毒专题法治教育基地各一个。实现了社会效益与景观效益的有机统一。

3、积极开展县委书记谈法治活动。今年九月份积极配合郴州市广播电视台,录播了县委书记谈法治专题片,在全市引起了巨大的反响,掀起了我县学法普法活动的又一轮新高潮。

4、创新考核运用机制。为确保普法考试顺利进行,建立了“不学法不能参加年终考核”的工作机制,督促各单位学法并参加考试。今年新增国家公职人员普法考试4526人,目前全县共有7200多名干部职工参加了学法普法考试,参加率100,通过率90。我县今年的普法考试及格率排名全省第五、全市第一。

三、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的提升普法及法治创建资金使用效益

(二)绩效评价原则、评价指标体系(见附表)、评价方法项目绩效评价符合国家法律、法规,遵循独立、客观、科学、公正、实事求是的原则。评价方法为民调评价

(三)绩效评价工作过程

1.前期准备

(1)全面学习政策。收集查阅与普法项目有关的法律、法规和制度以及项目立项申报的有关资料,确保评价工作开展前充分把握相关政策。

(2)成立绩效评价领导小组组长黄加武,副组长雷小军,成员唐中祥、唐胜强、黄金纯、曹均忠、王跃武。

(3)拟定详细的工作方案,包括评价内容、评价方法、评价依据、时间安排、工作步骤、工作要求等方面。

(4)加强与财政的沟通协调,做好绩效评价工作准备。

2.组织实施

(1)了解基本情况听取宣传教育股负责人对整体项目的目标设定以及完成程度等项目具体情况;听取财务负责人关于普法及法治创建资金落实及使用和管理情况汇报。

(2)资料收集开展“法律六进”情况;创建法治文化主题公园及禁毒专题法治教育基地的建设情况;县委书记谈法治活动情况;全县公职人员普法考试情况。3分析评价通过分析构建普法及法治创建工作格局相关评价资料,使所有评价人员充分了解项目绩效情况,掌握评价指标和标准。评价小组成员根据听取介绍、实地勘察等一系列的评价举措,再对照评价指标和评价标准进行评分,每位评价人员对评价结果要签名,以明确责任。确保评价结果的独立、客观、公正以及实事求是。

四、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析**年度底县级预算普法资金15万元法治创建经费5万元已拨付到位,完成了本年度整体项目资金拨付的100。

2.项目资金使用情况分析

(1)“法律六进”送法下乡活动经费5万元

(2)创建法治文化主题公园及三个法治教育基地宣传及资料打印等费用5万元

(3)录制县委书记谈法治主题片费用5万元

(4)宣传教育股无纸化考试、出差、培训及办公设备购置5万元3.项目资金管理情况分析根据郴发〔**〕19号文件;郴阅〔**〕15号文件严格按照财务规定和程序实行国库集中支付方式实施项目资金分配。

(二)项目实施情况分析

1.项目组织情况分析根据中央,省级经费支出要求,结合我局实际情况,制定了切实可行、可量化、可考评的年度目标,并依据财政制定的相关财经制度、行政会计制度,在严格实行专款专用的前提下进行了实时监控、全程监督。年底没有挪用、挤占专项资金的情况,整个项目资金使用率已达到1002.项目管理情况分析1年初制定全年工作要点;

2利用清明、元旦、春节等时间节点,加大普法教育力度,积极开展“送法下乡”活动;(3)结合我县创建全国青少年普法教育示范县,分别在县三中建成青少年法治教育基,县六中和楚江中学建成了禁毒专题法治教育基地各一个,实现社会效益与景观效益的有机统一;4积极配合郴州市广播电视台,录播县委书记谈法治专题片,掀起我县学法普法活动的新高潮。

(三)项目绩效情况分析

1.项目经济性分析项目成本(预算)控制情况根据年初财政预算,普法及法治创建经费的支出严格控制在预算内开支。

2.项目的效率性分析

(1)项目的实施进度在财政预算范围内,根据工作完成情况开支,项目资金现已完成了100。

(2)项目完成质量现在黄龙山法治文化植物园建设正如火如荼地进行中;我县**年的普法考试及格率排名全省第五、全市第一;圆满完成“送法下乡”年初计划任务,为推进法治临武建设、建设富饶美丽幸福新临武营造良好的法治环境。

3.项目的效益性分析

(1)项目预期目标完成程度人民群众的法律水平、法治意识和依法维权意识逐步增强(2)项目实施对经济和社会的影响通过学法、懂法、用法、守法,树立强烈的法律保护意识,把法律作为一种生活的需要和信仰。五、综合评价情况及评价结论我局普法及法治创建项目的资金使用绩效基本达到了预期目标。六、绩效评价结果应用建议严格按省市有关文件制定预算,按规定内容及时公开预算决算信息。七、主要经验及做法、存在的问题和建议下一步,我局将进一步按照绩效管理工作方案的要求,细化绩效评价项目的各项指标,在实施过中遵循“实事求是、尊重客观、力求精准”的原则,努力使项目资金落到实处,加快我局的发展步伐,做好群众满意的司法工作。

(篇三)

一、项目概况

(一)项目单位基本情况按照深化国有资产管理体制改革,建立“权利、义务和责任相统一,管资产与管人、管事相结合”管理体制的精神,2004年5月19日,福建省人民政府国有资产监督管理委员会正式成立,是福建省人民政府直属正厅级特设机构,代表省政府依法履行出资人职责,负责监管省属企业国有资产,在省委领导下负责统一管理国有企业领导班子,承担授权监管范围内的国有资产保值增值责任,代表省政府向省属企业派出监事会,推动国有经济结构和布局的战略性调整,承担所出资企业国有资产的保值增值责任,指导和监督地方国有资产监管工作。

主要职责

(一)贯彻落实国家和我省有关国有资产监督管理的法律、法规和方针、政策,起草并组织实施我省有关国有资产监督管理的地方性法规、规章及有关规范性文件,依法指导和监督下级政府国有资产监督管理工作。

(二)根据省人民政府授权,依法履行出资人职责,负责监管所监管企业(不含金融类企业)国有资产。

(三)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。按照规定定期向省人民政府报告有关国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析的情况,建立健全国有资产保值增值指标体系,制订考核标准,通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,负责所监管企业工资分配管理工作,制定并组织实施所监管企业负责人收入分配政策。

(四)按照出资人职责,依法参与所监管企业的重大决策。指导推进国有企业改革和重组,指导国有企业现代企业制度建设,依法建立和完善法人治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。

(五)依法选择所监管企业管理者,通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核,并根据考核结果进行奖惩。建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业负责人选拔任用机制和激励约束机制。

(六)承担国有企业监事会工作办公室具体工作。按照有关规定,代表省政府向所监管企业派出监事会,负责所派出监事会的日常管理工作。

(七)负责组织所监管企业上交国有资本收益,依法承担所监管企业国有资本经营预算编制和执行有关工作。

(八)按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针及有关法律法规、标准等工作。

(九)承办省委、省政府交办的其他事项。

(二)项目基本情况

1.项目的立项依据通过建立有效的监管体系,对省属企业国有资产保值增值提供良好的制度保障,推动国有经济结构和布局的战略性调整,指导和监督地方国有资产监管工作有序进行。

2.工作目标和任务省国资委代表省政府依法履行出资人职责,负责监管省属企业国有资产,在省委领导下负责统一管理国有企业领导班子,承担授权监管范围内的国有资产保值增值责任,代表省政府向省属企业派出监事会,推动国有经济结构和布局的战略性调整,承担所出资企业国有资产的保值增值责任,指导和监督地方国有资产监管工作。

3.项目绩效总体目标及阶段性目标情况总体目标保障我委依法履行国有资产出资人职责并顺利完成国有资产监管工作任务**年度阶段性目标

(1)采取有效措施,确保稳定增长。一是加强对监管企业指导和服务。二是推动企业加强管理提质增效。三是推动企业实施全面风险管理。四是推动企业创造新需求开拓新市场。

(2)坚持市场化改革方向,全面深化国企改革。一是抓紧出台改革文件。二是推动落实三个归位。三是稳妥有序推进混合改制。四是健全完善法人治理。五是推进企业经营机制改革。

(3)落实管资本要求,完善国资监管体系。一是转变监管方式。二是完善监管体制。三是形成监督合力。

(4)加强供给侧改革,推进企业转型升级。一是加快推进企业转型升级。二是加强整合重组。三是加快实施“一带一路”战略。

(5)两手抓两促进,保障企业健康发展。一是正确把握加强和改进省管企业党建工作的总体要求。二是深入推进企业党风廉政建设和反腐败工作。三是大力实施人才强企战略。四是扎实推进企业文化建设。

二、项目实施基本情况

(一)项目的组织管理情况**年,是“十三五”开局之年,在省委、省政府的坚强领导下,全省国资系统牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总要求,积极应对经济下行压力,抓改革、促发展,保增长、创效益,较好地完成了年初部署的国企国资各项工作任务。

1、生产经营取得新成绩。省属企业和各级国资委科学组织生产运行,狠抓降本增效,取得良好经营业绩。至**年底,全省非金融国有企业资产总额35273亿元,同比增长18%;所有者权益11510亿元,同比增长19%。全年累计实现营业收入9179亿元,同比增长24%;实现利润总额420亿元,同比增长14%;已交税费总额443亿元,同比增长10%。

2、国企改革取得新进展。省属企业和各级国资委把握工作重点,推进各项政策措施逐步落地,改革成效不断显现。一是顶层设计文件陆续出台。省委、省政府公布了关于深化国有企业改革的实施意见,省国资委相继制定了加强和改进企业党建工作、企业分类监管、加强监督防止流失等改革配套文件,并组织召开全省国有企业改革座谈会,全面部署推进国有企业改革工作。二是企业改制重组力度加大。中旅集团与华闽集团合并设立旅游集团,打造旅游产业龙头;厦门经贸并入电子集团,实现文化创意产业资源整合;新龙马与国能电动汽车瑞典公司完成重组,打造新能源汽车生产基地;福建奔驰与北汽集团重组,着力推动做大做强;建工集团的公司制改革方案获省政府批准,所出资企业层级全面完成公司制改制。三是推进解决历史遗留问题。成立省剥离国有企业办社会职能工作专项领导小组,统筹推进全省“三供一业”分离移交工作。各企业、各地市已全面启动“三供一业”分离移交工作,企业总体保持安定稳定。

3、转型发展取得新进步。省属企业和各级国资委突出抓供给侧结构性改革,推动产业转型升级。一是“走出去”步伐加快。省国资委出台关于鼓励省属企业“走出去”发展若干意见,推动传统产业和具有竞争优势的企业开展国际产能和装备制造合作。二是大力推进科技创新。省国资委出台关于促进省属企业科技创新的实施意见,召开全省国资系统科技创新工作会议,推动企业实施创新驱动和人才优先发展战略。三是项目建设进展顺利。省属企业全年累计完成投资758.4亿元。四是资本运作成效显著。召开推进省属企业资本证券化工作座谈会,进行再动员再部署。多管齐下推进企业改制上市,福州市属海峡环保ipo顺利通过中国证监会发审会审核,建工集团、招标集团积极推进整体上市;投资集团权属福投新能源公司完成新三板挂牌,能源集团权属福能期货公司、漳州市属海峡生物科技公司和片仔癀酒店完成挂牌申报。省属国有控股上市公司全年再融资累计募集资金74.53亿元,创历年新高。大力支持企业发展基金业务,省属企业已设立基金30多只,规模超过300亿元,鼓励各类基金积极参与省属企业改革重组、改制上市、产业项目投资,推进产融结合,加快转型发展。

4、完善监管取得新实效。省市国资委大力推进自身改革,国资监管针对性、有效性进一步增强。一是放权到位。省国资委持续抓好“两个清单”落实工作,在主动取消32项审批审核事项的基础上,又将上市公司投向非主业、参股非国有控股的权限全部下放,同时下放部分资产评估项目备案权。二是监管到位。省国资委全年新制定规范性文件24件,特别是在投资决策、改革改制、资产评估、内部审计、监事会工作等方面出台了一批工作指引,使企业经营决策程序更加科学规范。完成省属企业外派监事会监督全覆盖,5个外派监事会全年列席企业各类会议600多场次,直接提醒建议43多次,谈话270多人次,提交各类报告29份。三是服务到位。省国资委建立委领导联系服务企业制度,收集企业反映各类问题143项,均已协调解决与答复。推进省属企业与莆田、**、三明、龙岩、漳州和平潭等市区的项目对接合作,累计签订合作项目214个,总投资2742.67亿元。出台关于进一步加强省属企业对接合作的通知,举办省属企业产销对接会,新增项目合作协议6项,合作金额近10亿元。帮助企业筹集发展资金,发行债券xx亿元,企业节约融资成本xx亿元,积极争取国开行、进出口银行提供省属企业“十三五”规划项目融资,达成融资合作意向近xx亿元。组织企业在邮轮产业、远洋渔业、军民融合、旅游全产业链开发等开展分工协作,促进抱团发展。开展机关作风整顿,以改善服务态度、改进服务质量、提高服务效率为重点,努力打造“学习型、能力型、服务型”机关,致力于将国资委建设成为“国企之家”。

5、党建工作取得新突破。省属企业和各级国资委落实全面从严治党要求,国有企业党的建设得到有力加强。一是“两学一做”学习教育扎实推进。省国资委党委委员分别挂钩联系1-2个企业基层支部,深入24家基层企业进行党建调研。二是领导班子建设持续加强。认真组织开展省属企业主要负责人述职述廉工作,加大企业党建工作考评分值的比重;配合省委组织部修订出台省管企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法,强化企业主要负责人抓党建工作第一责任人的意识。三是国企党建工作基础更加稳固。认真贯彻全国国企党建工作会议精神,进一步加强和改进企业党建工作。督促落实企业党建“五个有”基本要求,深化推广“133”党建工作新模式;加强正面宣传引导,营造支持国企良好舆论氛围。在省党代会前后,推出“再上新台阶、建设新福建,国资国企在行动”专栏,大力宣传18家所出资企业改革与党建工作亮点、成效,组织召开“建设新福建,国企当先锋省属国企党代表畅谈贯彻党代会精神”专题研讨会,专访实业类省属国企负责人及党代表,共话国企事业,回应社会关切。四是从严管党治党责任有效落实。深入贯彻“五抓五看”要求,认真履行“两个责任”,严格落实企业主要负责人和纪委书记述职述廉、“三重一大”决策月报告和企业负责人外出请假制度。各级党组织切实担负起管党治党政治责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,有效运用“四种形态”,落实中央八项规定精神成效明显,“四风”问题得到有效遏制。省纪委驻省国资委纪检组工作成绩突出,被省纪委推荐为全国纪检监察先进集体。

(二)项目财务管理状况

根据福建省财政厅关于批复省人民政府国有资产监督管理委员会**年度部门预算的通知(闽财指〔**〕64号),**年度省财政厅批复安排我委此项专项经费669.75万元,单位结余结转70万元,并已按时核拨到位。我委按照专项经费核拨情况,及时组织开展工作,**年实际支出737.10万元,预算执行率为99.64。

三、项目绩效分析

(一)项目绩效评价方法主要采用比较法、因素分析法和公众评判法对项目进行绩效评价。

(二)选用的评价指标、评分标准及得分情况(详见绩效评价表)

1.投入(权重30,共30分)

(1)项目立项(权重17%,共17分),主要包括项目立项规范性(权重8%,8分)和绩效目标合理性(权重9%,9分)2个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为14分。一是项目按照规定的程序申请设立的得4分,所提交的文件、材料符合要求的得4分,项目立项规范性指标得8分。二是项目目标细化率、明确度、可执行度均达到98,绩效目标合理性指标得6分。

(2)资金落实情况(权重13%,共13分),主要包括资金到位率(权重7%,7分)、到位及时率(权重6%,6分)2个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为11分。一是应到位资金739.75万元,实际到位资金739.75万元,资金到位率100,资金到位率指标得7分。二是该项目资金第一、二季度到位率达到64、第三季度到位率达到64;第四季度到位率达到100,到位及时率指标得4分。2.过程(权重30,共30分)

(1)财务管理(权重10%,共10分),主要包括财务会计制度执行情况(权重6%,6分)和财务信息质量(权重4%,4分)2个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为10分。一是单位内部财务制度、会计核算制度健全,资金的使用有完整的审批程序和手续,财务会计制度执行情况指标得6分。二是会计核算资料真实、准确、完整,而且及时提供,财务信息质量指标得4分。

(2)资金使用(权重14%,共14分)主要包括资金使用率(权重4%,4分)、资金支出的及时性(权重3%,3分)、资金支出的合规性(权重4%,4分)和项目资金安全性(权重3%,3分)4个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为13分。一是项目资金的使用率为96.97,资金使用率指标得3分。二是项目资金均能及时支付,资金支出的及时性指标得3分。三是项目的实际支出符合国家财经法规和财务管理制度以及项目资金管理等规定,专款专用,并执行国家、财政部门制定的相关定额标准,未发现不合规现象,资金支出的合规性指标得4分。四是支出符合项目预算批复或合同规定的用途,无截留、挤占、挪用等情况,项目资金安全性指标得3分。

(3)资产配置与使用(权重6%,共6分)包括制度的有效性(权重6%,6分)1个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为6分。主要是资产管理制度得到有效执行,落实专人妥善保管,一定金额以上的资产有明细登记,固定资产报废处置合规,采购设备按照政府采购程序进行,资产配置与使用指标得6分。3.产出与效益(权重40%,共40分)

(1)产出数量(权重6%,共6分),主要包括实际完成率(权重4%,4分)和完成及时率(权重2%,2分)2个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为6分。一是**年实际完成率为100,实际完成率指标得4分。二是**年完成及时率为100,完成及时率指标得2分。

(2)产出质量(权重3%,共3分),主要包括省属国有企业保值增值指标(权重1%,1分)和质量达标率(权重2%,2分)2个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为3分。一是**年省属国有企业保值增值为114.64,省属国有企业保值增值指标得1分。二是**年质量达标率为100,质量达标率指标得2分。

(3)“采取有效措施,确保稳定增长”项目(权重5.5%,5.5分)主要包括5个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为5.5分。一是做大做强国有企业,积极发挥国有企业对国有经济的支撑作用,**年全省国有企业资产总额完成35273亿元,比上年增长18,该项指标的得2分。二是推动我省国有企业积极应对经济发展新常态,全力以赴打好提质增效攻坚战,**年省属国有企业利润总额实现xx亿元,比上年增长46,该项指标的得2分。三是贯彻落实好省政府关于实施投资工程包的若干意见,加快推动投资工程包项目落实,组织跟进具体项目14项,该项指标得0.5分。四是加强和完善经济运行监测分析和预测预警,引导企业把握经济形势、调整经营策略,及时研究企业运行中的突出矛盾和问题,提出对策,积极帮助企业解决实际困难。每月完成撰写经济运行分析报告,按季度组织召开了经济运行分析会,指导企业加强对经济形势的预判研判。同时收集权威机构关于宏观经济运行态势的分析文章及行业动态信息,汇总编印经济信息参考并发放企业,该项指标得0.5分。五是加大减亏扭亏力度。认真分析研究企业亏损原因,指导企业“一企一策”制定整治措施,做好降本节支工作,排查诊断成本费用管理的重点环节和薄弱环节,**年5月下发关于**年度所出资企业管理绩效考核评议阶段有关事项的通知,组织专家对所出资企业自评报告进行独立评审。6月组织专家完成所出资企业管理绩效考核集中评审工作,该项指标得0.5分。

(4)“加强财务监督,规范财务秩序”项目(权重1.5%,1.5分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为1.5分。一是进一步落实所出资企业总会计师工作职责管理暂行办法,对12户所出资企业开展总会计师履职情况检查,该项目指标得0.5分。二是进一步强化企业工资总额专项审计工作,年内对7户企业开展集团本部工资总额专项审计,并出具专项审计报告,该项目指标得0.5分。三是年内已下发负责人履职待遇和业务支出管理办法,开展3户企业负责人业务招待活动试点,该项目指标得0.5分。

(5)“落实管资本为主要求,加快资本证券化进程”项目(权重2.5%,2.5分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为2.5分。一是**年我委为加快国有资本证券化步伐,推进企业股份制改造,建立上市公司动态后备资源库,筛选了20家企业作为上市后备企业,该项目指标得0.5分。二是**年我委为加快推进所出资企业国有资本证券化工作,充分发挥上市公司的融资平台作用,为省属国有控股上市公司在市值动态管理、有效维护股权等方面提供服务,实现上市公司市值与内在价值的动态平衡,成立证券市场投资基金,该项目指标得1分。三是充分发挥上市公司平台作用,积极推进上市公司再融资工作。年内省属国有控股上市公司完成再融资额74.53亿元,该项目指标得1分。

(6)“坚持市场化改革方向,全面深化国企改革”项目(权重2%,2分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为2分。一是支持推动国有资本与非国有资本双向投资,推进适宜企业混合所有制改革。通过参股新设、增资扩股、员工持股等方式完成3家省属企业所有制改革,该项目指标得1分。二是推动省属企业员工持股的开展,开展我省国有企业员工持股情况调查摸底,了解员工持股情况和存在问题;下发通知组织申报国有控股混合所有制企业开展员工持股试点,对上报的申请试点企业进行逐家走访。实现2家省属企业开展员工持股,该项目指标得0.5分。三是积极稳妥做好企业脱钩后续工作,充分发挥改革重组基金作用,参与2家企业的改制重组工作。该项目指标得0.5分。

(7)“加强供给侧结构性改革,推进产业转型升级”项目(权重3%,3分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为3分。一是支持和推动所出资企业“走出去”发展。继续搭建合作,推动所出资企业赴境外投资寻找新的投资机会,生成境外投资项目8个。二是积极搭建省市合作对接平台,实现省属企业与地方“互利共赢、共同发展”,与龙岩、平潭、漳州等地开展对接合作平台,共计签约合作项目投资额xx亿元。该项目指标得1分。三是实施项目带动战略,促进产业转型升级。**年省属企业完成投资xx亿元,其中重点项目完成xx亿元。该项目指标得1分。

(8)“深入服务企业,促进企业提质增效”项目(权重2%,2分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为2分。一是指导16家企业开展提质增效工作,企业制定提质增效工作方案;同时密切跟踪国家及省里的政策动向,收集汇编各级各部门出台的相关政策文件,全年编印2册政策汇编。该项目指标得0.5分。二是加强与先进企业对标,健全成本管控责任制度和目标考核机制,召开对标管理活动三年总结会,征集32项企业对标管理成果,总结推广20项优秀成果。该项目指标得1分。三是积极帮助企业开拓市场,打造企业采购和供应信息网上发布平台,为全省企业免费建立网上产品及服务展示厅,提供大宗物资网上采购服务,助力企业降成本、拓市场、增实力。打造企业采购和供应信息网上发布平台,为全省企业免费建立网上产品及服务展示厅,网上平台新增上线企业数151家。该项目指标得0.5分。

(9)“健全国有资本审计监督体系,实行企业国有资产审计监督全覆盖”项目(权重1.5%,1.5分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为1.5分。一是督促、指导所出资企业按照相关规定要求开展内部审计,参与企业开展内部审计项目3项。该项目指标得0.5分。二是督促所出资企业围绕经营管理中的核心问题开展审计监督,强化风险防控,参与有关企业开展专项审计项目4项。该项目指标得0.5分。三是强化对国有企业领导人员的经济责任审计,积极推动所出资企业开展任中审计,督促有关企业开展任中审计3项。该项目指标得0.5分。

(10)“加强风险防控,完善国资监管体系”项目(权重2%,2分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为2分。一是完成对36家企业落实企业法制工作第二个三年目标进行全面检查,并通报检查情况。企业法制工作三年目标实施向所出资企业的重要子企业延伸。所出资企业重要子企业的三项法律审核率快速提高。该项目指标得0.5分。二是积极推动各外派监事会按照外派监事会工作规则(试行)的要求,做好当期和事中监督,建立完善“一事一报告”制度,对发现的问题及时报送专项报告,完成针对4类重大监督问题报告。该项目指标得1分。三是为有效防范所出资企业资金管控风险,要求各所出资企业对融资性贸易及委托贷款业务进行专项清查,各外派监事会检查企业7家。该项目指标得0.5分。

(11)“全面加强党的建设,推进人才队伍建设”项目(权重2%,2分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为2分。一是推进企业建立职业经理人制度,在3家省属企业开展试点。该项目指标得1分。二是开展党员组织关系集中排查。该项目指标得0.5分。三是充实福建省综合性评标专家库资深专家分库人员,推荐福建省综合性评标专家库资深专家分库人员103人。该项目指标得0.5分。

(12)“认真落实两个责任,强化监督执纪问责,推进企业党风廉政建设和反腐败工作”项目(权重2%,2分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为2分。一是用好“四种形态”,加大纪律审查工作力度。当年国资委本级自办案件7件。该项目指标得1分。二是加强作风建设,开展落实中央八项规定精神情况的监督检查,检查企业85家。该项目指标得0.5分。三是认真组织开展企业领导人员档案审核专项工作,重点做好“三龄两历”的审核,全年共审核企业领导人员档案78本。该项目指标得0.5分。

(13)“社会效益”项目(权重3%,3分)主要包括3个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为3分。一是对所出资企业监管程度提高。该项目指标得1分。二是**年根据审计厅开展的经济责任审计情况,及时向企业发出整改通知,要求企业深刻剖析审计过程中发现的问题,并跟踪督促企业对审计发现问题进行认真整改落实。该项目指标得1分。三是健全监管机构,加强队伍建设。该项目指标得1分。

(14)“可持续效益”项目(权重2%,2分)主要包括2个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为2分。一是按照我委所出资企业经济责任审计管理办法(闽国资监事〔**〕21号)的要求,组织实施、指导所出资企业开展企业领导人员经济责任审计项目2项,通过审计成果的运用,提高企业经济效益。该项目指标得1分。二是实现事前、事中、事后全过程监督,该项目指标得1分。

(15)“服务对象满意度”项目(权重2%,2分)主要包括2个三级明细指标。根据该项目的评分标准,实际得分为2分。一是社会调查满意度指标得1分。二是省属企业满意度指标得1分。

(三)项目绩效评分标准及自评情况

1.评分标准财政支出绩效评价指标体系设定的评分标准,对评价结果设定了四个档次,即自评得分90-100分(含90分)为优秀;75-90分(含75分)为良好;60-75分(含60分)为合格;60分以下为不合格。2.自评情况一年来,我委按照福建省预算绩效管理工作方案(**-**)、关于开展省直部门**年度专项支出绩效自评工作的通知和福建省政府国资委**年度绩效管理工作方案的要求,进一步健全完善财政支出绩效管理工作的目标制定、责任分解、运行监控、评估分析、改进提升等制度。能认真对照省财政厅确定的我委财政支出绩效评价目标,认真进行绩效监控和评价,保证各项绩效指标的完成。根据我委设置的财政支出绩效目标及评价指标,对**年度的“其他国有资产监管专项”739.75万元进行了全面的财政支出绩效自评,总得分为94分,综合自评为优秀。

四、项目存在的问题和改进措施

在项目实施过程中,主要存在的问题一是产业结构不尽合理,新兴产业规模偏小,转型升级力度需要进一步加大;二是企业主业不够突出,行业龙头地位不够凸显,创新能力较弱,竞争力不强;三是企业法人治理结构还不完善,多数企业市场化选人用人和激励约束机制还未形成;四是国资监管的针对性有待加强,各类监督的协同性有待提高;五是企业党建工作一定程度上存在弱化、淡化、虚化和边缘化问题,全面从严管党治党责任有待进一步落实。针对这些问题,我们要进一步加大攻坚力度,细化目标举措,切实加以解决。

(一)强化要素保障,全面推进产业转型升级。

一要强化项目带动。二要强化创新驱动。三要强化资金保障。四要强化人才支撑。五要鼓励抱团发展。

(二)坚持问题导向,全面深化国企国资改革。

一要深化产权制度改革。二要加快完善法人治理。三要持续深化对接市场机制。四要加快解决历史遗留问题。五要深入推进“瘦身健体”。六要深化国资管理体制改革。

(三)坚持党的领导,全面加强党的建设。

一要加强党的领导。二要加强基层党建。三要加强全面从严治党责任落实。四要加强思想文化建设。五要加强正向激励。

五、下一步改进工作的意见及建议

**年,我委将在省效能办和省财政厅绩效管理处的指导和帮助下,以贯彻实施福建省机关效能建设工作条例为契机,扎实开展财政支出绩效评价工作,完善评价指标的设置,做好评价结果的运用,不断提升我委财政项目经费绩效管理科学化水平,有力地推进省属国有企业加快改革发展。另外,也希望省财政厅能在财政支出预算绩效管理方面能给予更多的指导,多举办这方面的理论学习。

篇四

根据市财政局关于开展**年度市本级部门预算项目支出绩效自评工作的通知(赣市财预字〔2019〕25号)要求,现就**年生态文明建设工作经费预算项目支出绩效自评情况汇报如下

一、项目基本情况

(一)项目概况

1.立项背景及目的为弘扬生态文化,加大生态文明建设宣传,**年我委在赣南日报社开设生态文明建设周刊,并联合开展“寻找美丽**”活动,作为本项目支出的重要内容。

2.项目基本情况**年度市本级财政预算项目支出安排我委专项资金1项,即生态文明建设工作经费。该项目列入预算绩效目标管理。

3.资金来源及使用情况项目资金共50万元,由财政拨款解决。项目到位资金50万元,资金到位率为100。实际支出50万元,预算偏差率为0。

(二)绩效目标通过开展项目绩效评价,以期达到宣传全市生态文明建设经验做法,增强生态文明建设公众参与度,以营造良好氛围的总体目标。

二、绩效评价情况

通过采用科学、规范的方法,依据既定的评价技术体系,基本预期目标实现程度,评价**年度预算绩效目标的完成情况。评价从产出、效益、满意度三个方面展开,其主要内容有数量、质量、时效、成本、经济效益、社会效益、生态环境、可持续影响。最终该项目的综合得分为100分。其中,“项目执行率”10分,评价得10分;“项目产出”指标分值50分,评价得分50分;“效益”指标分值30分,评价得分30分;“满意度”指标分值10分,评论得分10分。

三、评价结论和绩效分析

通过绩效评价,本项目较好的完成了产出目标,取得了较好的社会、经济、生态和可持续效应,得到干部群众的满意认可。

四、成功经验

通过开设生态文明建设周刊,开展“寻找美丽**”活动,加大了生态文明建设典型经验的宣传、推广,提高了全社会生态文明建设的知晓率和公众参与率,推动构建绿色低碳循环的生产和生活方

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