区委考核组：
2009年，在区委、区政府的正确领导下，财政局认真贯彻落实科学发展观，深化财政体制改革，不断强化增收意识，完善收入征管机制，增强财政职能作用，同时按照***纪委八届三次全会、***政府第一次廉政工作会议和区纪委六届三次全会精神，本着提高执政能力水平，从源头抓好党风廉政建设的原则，紧紧围绕我区经济工作大局，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、锐意进取、廉洁高效的财政干部队伍，为我区经济健康、快速、稳定的发展服务。现将我局2009年党风廉政建设和反腐败抓源头工作情况汇报如下：
一、健全组织管理，加强制度建设
为了加强财政干部队伍和机关党风廉政建设，从源头抓好反腐败工作，确保党风廉政建设责任制的落实，局党支部按照区纪委印发的《***党风廉政建设责任目标考核细则》的要求，成立了以党支部书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。在日常工作中，按照党风廉政建设要求，积极完善管理制度，同时狠抓落实、注重实效,做到工作有计划、有检查、有汇报、有总结，一环扣一环。按照“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，做到人员到位，职责明确。与此同时，我们积极强化财政内部监督工作，根据“一岗双责”的要求，将我局的各项工作同党风廉政建设的要求结合起来，进行责任分解，实行工作责任考核、追究制，这些措施对从源头抓好反腐败工作，促进我局各项工作的顺利开展发挥了积极作用。
截至11月**日，我区地方财政总收入完成***亿元,完成任务数的***%，其中：上划中央税收完成***亿元，完成任务数的***%；上划自治区税收完成***亿元，完成任务数的***%；一般预算收入完成***亿元，完成任务数的***%。政府性基金收入完成***万元，完成任务数的***%。提前完成全年收入任务。
财政支出累计完成***万元，完成年度预算的***%，比上年增加***万元，增长***%。
二、坚持理论学习、认真贯彻落实
为了从源头预防腐败的发生，局党支部从多方面开展党风廉政建设工作，一是认真抓党风廉政法规政策的学习。局党支部利用每周五的学习，组织机关全体人员认真学习领会胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上的重要讲话精神，以及党章、“廉洁从政若干准则”、“中国共产党纪律处分条例”等党纪、政纪和法规。在学习过程中，局党支部又采取组织大家观看《警示钟》等反腐倡廉记录片，写学习心得等方式以进一步提高干部职工的反腐倡廉意识。二是坚持健全制度与转变机关工作作风并举。在强化学习的同时，进一步建立健全长效机制，重点加强了办公制度、学习制度、考勤制度，规范了机关运作程序，提高了办公效率。
今年10月份，全市按照“企业下划、基数上解、增量分成、转移支付”的总体原则，进行了财政管理体制改革，同时下达我区全年收入任务为***亿元，其中：上划中央税收计划完成***亿元；上划自治区税收计划完成***亿元；一般预算收入计划完成***亿元。政府性基金收入计划完成***万元。另外，由于受全球金融危机的影响，今年四季度开始，我区大部分企业开工不足，停工减产现象严重，导致税收下滑。面对困难局面，局党支部带头强化责任意识，主动加强作风纪律，带领全体员工积极转变工作作风、提高服务水平，深入开展调查研究，努力为区委、区政府领导决策提供依据。
三、加强财政监管、主动接受监督
为了使我区经济快速、健康、协调的发展，结合党风廉政建设工作，局党支部逐步推进财政管理体制改革，认真加强对财政资金使用情况的监督。
一是认真做好财政预算工作。为了做到“均衡入库、合理支出”，在区委区政府的支持下，财政预算编制实行了零基预算，确保财政收入按进度均衡入库，各项基本支出做到了年初有计划、拨款有落实，杜绝了盲目安排资金现象，提高了资金利用率。
二是按照公共财政的要求，逐步推进财政管理体制改革。今年财政在收入增长有限空间内，支持经济开发区、城市基础设施建设、农业、教育等社会各项事业发展。一是加大经济开发区建设投入。大力支持产业结构调整淘汰落后过剩产能，拨付企业拆迁补助资金***万元；投资***万元，用于经济开发区给水、道路、绿化建设；对上海美方、湖北宜化等项目投入***万元，用于“三通一平”、架线等前期工程；投入资金***万元，支持企业技术改造、创新。二是加大城市基础设施建设投入。投入资金***万元，支持包惠铁路电气化改造；投入***万元，用于集中供热二期工程；投入资金***万元，支持污水处理厂建设和运营；投入***万元，用于棚户区建设；投入资金***万元，启动黄河海勃湾水利枢纽工程乌达段拆迁工作。三是加大农业投入。安排支农资金***万元，用于温室补贴、水利运行、农业污染普查、动物防疫等；投入西山综合治理资金***万元，改善人居环境。四是加大教育投入。投资***万元的胜利街小学实验楼顺利开工建设；投入***万元，新建团结路小学教学楼；投入***万元，启动教育园项目建设。
三是加强对财政资金使用情况的监督，特别是各类专项资金、重大工程项目资金以及低保、两免一补、种粮直补等资金的使用，财政始终坚持对资金使用单位和使用情况进行跟踪检查，同时国库支付中心和核算中心依据财经法律法规，严格按照资金用途把好支付关，确保各类专项资金专款专用，有效杜绝资金被挤占挪用现象的发生。截至11月份，国库集中支付中心共办理支付业务***笔，金额***万元，其中：直接支付业务***笔，金额***万元。会计集中核算中心共退回各类不合规票据金额***万元；纠正不合理支出***万元。今年，通过对集中供热二期工程、园区道路建设、胜利街小学实验楼、国债、扶贫，农业综合开发等重点项目的资金进行专项检查，没有发现资金挤占挪用现象，确保专项资金专款专用和有效的发挥作用，有效发挥了财政监督管理的作用。在不断深化财税体制改革的同时，财政认真加强“收支两条线”工作，制定了严格的票据领用制度，并对有非税收入的单位的收入和上缴情况核实、检查，努力防范“小金库”现象的发生。非税收入截至11月底，共缴入财政非税收入收缴专户***万元，。
四是努力完善政府采购制度，积极规范采购程序，不断扩大政府采购范围，采购项目逐步由物资领域向工程、劳务领域延伸。在日常工作中，财政局政府采购办根据《政府采购法》的规定，按照政府采购目录及相关要求，审批预算单位的采购方式，其中，对预算单位购置车辆的，采购办严格执行*区党办发[****]**号文件要求，认真审核购车单位用车标准、车辆用途、资金来源以及车编手续等是否合理、齐全，并对采购中心的执行情况进行监督检查。同时政府采购管理工作与部门预算和国库集中支付系统有机结合，有效节约了财政资金，提高了资金使用效益。今年，按照全国政府采购执行情况专项检查的要求，积极组织开展了我区政府采购执行情况专项检查，在规范采购程序的同时也对政府采购进行了大力地宣传。截至11月***日，政府采购中心共组织采购***批次，实现政府采购规模***万元，节约资金***万元，资金节约率***%。为了进一步规范政府采购行为，提高政府采购监管水平，巩固商业贿赂专项整治工作取得成效，在深入学习《政府采购法》、《招标投标法》的基础上，财政局组织人员对现行的政府采购制度进行了梳理，并根据治理商业贿赂的要求，积极研究探讨政府采购及治理商业贿赂的长效机制。
五是强化国有资产产权管理，防止国有资产流失。财政局对区属单位新增、处置的国有资产建立台账，并对全区***家行政事业单位国有资产产权进行了登记,办理了产权登记证。对房屋、车辆等资产的调拨、处置等情况进行重点监督，并组织人员不定期对国有资产使用情况监督检查。今年，国资办抽查了部分行政事业单位的国有资产，对出现的问题进行了整改，确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失。
六是加大对惠农政策的监督检查力度，对种粮直补资金实行“一卡通”，确保资金按时足额到位。今年，共发放粮食直补和综合补贴资金***万元，其中：粮食直补资金***万元，综合补贴资金***万元；发放退耕还林补贴资金***万元。
七是在坚持依法行政，依法理财的同时，为了发挥好财政的监督管理职能，财政局领导班子与全体职工自觉接受人大、审计和社会各界的监督，并且组织职工学习相关法律法规，使财政工作步入法制化轨道。
四、加强廉政建设，增强廉洁意识
为了从源头做好反腐败工作，树立党员干部的先锋模范作用，局党支部组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等党内法规的基础上，一是严肃政治纪律，确保政令畅通，自觉贯彻、执行国家的各项方针、政策。特别对干部的选拔推荐，局党支部坚持重实绩、重群众公认的原则，做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。二是认真落实党员保障权利和党务公开制度，积极落实区纪委第八次全委（扩大）会议提出的各项监督制度。三是结合先进性教育活动和党风廉政宣传教育月活动，认真开展民主评议政风行风，促进党员干部自我约束、廉洁从政的意识。
局党支部始终坚持贯彻执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，始终不渝地坚持严格管理，厉行节约。先后健全完善了车辆使用制度、办公用品采购管理制度、重大事项决定制度等规章制度，确保在执行过程中不走样。这些制度和措施的实施，大大地压缩了办公费用，提高了工作效率，增强了透明度。由于班子成员认真执行《廉政准则》，随时自查自纠，我局班子成员及工作人员中无任何违法违纪行为，没有违反廉洁自律规定的事情发生。
五、个人廉洁自律情况
为了适应不断变化的财经工作新形势，我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫，时刻牢记立党为公、执政为民、廉洁从政的理念，把人民赋予的权力切实用在为人民服务上去。在日常工作、学习中，一是不断加强对社会主义市场经济、法律、现代科技等知识的学习，努力拓宽自已的知识面，树立现代意识和超前意识，积极提高自己的自身素质、工作能力和领导水平；二是认真贯彻落实党纪政纪，带头遵纪守法，从严要求，凡要别人做到的，自己带头做到，凡要别人不做的，自己首先不做；三是以身作则，廉洁奉公。虽然财政是管钱的部门，但是我积极要求自己正确对待手中的权力，认真履行中纪委和我区关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和区纪委对领导干部廉洁自律提出的具体要求，严以律已，自觉接受组织和党内外干部群众的监督；四是认真履行部门“一把手”在党风廉政建设中的领导职责，坚持不懈的抓廉政教育。在组织全局职工开会、学习时，始终把廉洁从政作为一项重要内容来抓。每次在贯彻落实相关党风廉洁自律文件精神时，都结合实际，提出要求，并经常检查、提醒。
这一年来，作为一把手，我与班子其他成员和全局广大干部一道，认真学习党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，不断增强事业心和责任感，自觉解放思想，更新观念，坚持民主集中制，团结班子成员，充分调动广大干部职工积极性，圆满完成了财政工作任务。但还存在一些不足，例如学习还要进一步深入，工作还需进一步创新和完善。今后，我将继续与局领导班子其他成员和干部群众一道，紧紧围绕区委区政府的中心工作，开拓创新，努力工作，为构建和谐乌达，取得小康社会新胜利贡献一份力量！
以上汇报，如有不妥之处请各位领导批评指正，也请多提宝贵意见。
二OO九年十一月二十五日