树立和落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，是党的十七大和以胡锦涛为总书记的党中央对各级领导干部的基本要求。乡镇领导处在经济建设的最前沿，是抓发展的重要力量，在新的形势新的机遇和新的要求面前，树立和落实科学发展观是非常迫切、非常必要的。
我们乡镇干部，职务不高，收入不多，权力不大，责任不小，天天有具体任务，天天与群众打交道，酸甜苦辣，非常难。随着形势的发展，群众民主意识、自我法制意识增强，人们感到现在的群众工作难做，可以说形势的发展对我们干部的工作水平、服务水平提出了更高的要求。与时俱进，全面落实科学发展观，学会为群众工作是我们基层干部面对的永恒课题。
就县河镇的情况看，哪个村的干部、班子相信群众，依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，那个村就社会稳定、群众拥护、工作能走在前头、干的上去、战斗力强、凝聚力强，反之，如果哪个村脱离群众、自私自利、为政专断，那个村就群众上访、工作被动、执行力差、向心力弱。
所以，我们基层干部落实科学发展观，就要不断提高为群众工作的水平，要做到“三树立，一学会”：
树立群众观点。群众观点是马克思主义的基本观点，党的三大优良作风之一。干部密切联系群众我们常讲：人民群众是我们前进的动力，智慧的源泉，胜利的保证。但我们做一些事情，是否考虑群众的利益，是否以大多数群众满意、不满意为我们工作的出发点和落脚点。我们干部和群众的距离是远了，是近了，我们干部是否思考过这些问题。
人们讲：群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏。
群众最可敬，群众最可爱，是说群众做的事很多，要求却不高，非常容易满足。春节前对村班子的年终考察，一些村的干部修了一条路，改了一次电，做了一两件实事，群众挂在嘴上。对我们的村干部要求不高。
群众最可怜。群众生活最艰苦，早出晚归劳作在土地上，生活温饱。我们的镇村干部可以和村大多数群众比一下，家庭条件可以说是中上游水平。婚嫁等问题，请村干部出面，在农村该叫有头有脸的人物了。和群众比我们应该满足，应该做好自己的工作。
群众最可畏。是说真把他们得罪发怒了，不管什么人都得垮台，不管你资格多老，年龄多大。“怨不在大，可畏惟人”，人怨不可积，“载舟覆舟”千古不变的真理。李瑞环主席见过一段话，“群众需要领导，没有领导，群众的积极性既不能提高，也不能持久；领导要有威信，没有威信就不能实行真正的领导。领导的威信从哪里来？靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传明不出来，靠耍小聪明编不出来，只能靠全心全意地、尽心竭力地、坚持不懈地为人民办事才能逐步树立起来”。
树立民主观点。凡是正确的决策都体现大多数人民群众的意愿，是多数群众情绪的集中体现。对基层领导干部来说，就应当把群众情绪作为第一信号抓，及时了解、掌握群众关心的热点难点问题，把握群众的情绪。把握群众的情绪，就要发扬民主，敢于接受群众的批评意见。但还是有个别村干部工作专断，不民主理政，不民主理财，独断专行，日积月累，积怨较深，一经爆发，不可收拾，只有走人。
民主是历史的，具体的，相对的，要受一定的区域、单位、社会经济、政治文化等条件的制约。我镇确定村级事务民主管理“六步决策法”，就是根据我镇农村的实际情况，村重大事项，如土地承包、集体资产出售承租不经村民代表讨论，暗箱操作，农村财务不公开等引发矛盾，造成群众上访制定的。这些措施是开辟民主渠道，自觉接受群众监督，理解群众的情绪，增强班子的向心力、凝聚力的有效形式。所以，我们各级干部，特别是基层干部要真正提高认识，坚决开展好这次落实科学发展观集中教育活动，在村级班子中真正形成风气、形成习惯、形成自觉、形成制度。
树立为民的观点。全心全意为人民服务是我们党和政府的根本宗旨，这是我们喊了几十年的口号，但我们有些同志淡忘了，只关心自己的那点利益，不关心群众的冷暖和疾苦，甚至贪污、侵占，到头来断送了自己的政治生命。、
为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，封建时代的清官尚且懂得这个道理，我们的干部特别是党的干部，更应当懂得为人民办实事是我们的职责。国以民为本，民以食为天。我们要牢固树立一切为了群众，一切依靠群众的为民观点。要审慎对待与群众切身相关的问题，要细心体察民情，倾听群众呼声，不断改进我们的工作。去年底，我们在对村进行综合目标考核过程中，对每个村群众关心的热点、难点问题及村集休存在的问题，进行了梳理，列出了清单。要定事、定人、定时抓牢切实解决好，一时条件不具备解决不了的，要向群众说明，求得群众的理解。树立为民的观念。就要尽心竭力为群众办实事，要多渠道弄清群众真实的思想、情绪、愿望、要求，这次教育集中活动我们要求在全镇开展每个村党组织、村委会为民办一二件实事活动。对群众关心的难点、热点问题要做到雷厉风行抓落实，为民办事不将就。通过为民办实事这些活动的开展，不断提高村两委的向心力、凝聚力和战斗力。
学会为群众工作。所谓领导，是相对群众而言的。“领”就是带领群众，“导”就是引导群众。离开群众，就无所谓领导。作为领导工作，首先要弄清群众真实的想法、情绪、愿望、诉求，这就要求我们领导干部要细心体察民情，倾听群众呼声，从群众的觉悟和意愿出发，群众高兴了，一切事情就好办了，我们叫听意见；其次，领导干部要善于协调团结，调动和发挥好班子一班人的积极性。作为单位负责人、村书记、主任的班长要多点民主意识，重大问题要提交班子、两委班子、党员会、村民代表会讨论决定，发挥组织的政治优势，勤沟通，多协调。人们讲团结出生产力。出问题的地方，首先出在班子不团结上，群众有怨气，班子不团结，不出问题才怪。我们应十分重视和珍惜班子的团结和协调。我们要善协调；第三，领导干部要自己做到身正、公平、正派、公正。领导干部做群众工作要摆正自己的位置，明确群众是国家的主人，干部是群众的公仆，是为群众服务的，要端正态度，平等待人，绝不能居高临下，独断专横，特别要注意自己身正，堂堂正正做人，清清白白做事。人无德不立。做人要讲人品，为官要讲官德，做事要讲原则。“己不正，焉能正人”，以身作则，言行一致对领导干部来讲非常重要，作为领导干部要做到正派、公平、公正、不谋私利，对歪风邪气敢于碰硬，对弱势群体要关心，优先对待，才能在群众中树立威信，才有号召力。人们讲，在集体经济时一个村长分地瓜，论堆他喊斤，一堆地瓜估计70斤重，他喊这堆算100斤谁要，没有要的，算30斤我要了。这样的干部如何在群众中树威信，何谈号召力、向心力。所以我们的村干部要洁身自好，严于律己，我们要正己身。事公则心平，气顺则世和，才能出现风正气顺、心齐劲足的和谐氛围；第四，领导干部要为群众办实事。毛泽东主席讲过一段名言：我们的权力是谁给的，人民给的。我们的责任就是向群众负责。人民给了我们权力，不是为了制约就是为了要我们为他们办实事，帮助他们解决实际问题。如果我们又要掌权，又不为群众办实事，那还不如让群众另请高明；第五，领导干部要善于宣传群众，发动群众，把群众的意愿、各级组织的要求变成群众自觉的行动。凝民智、聚民力，办好我们的事情，是领导的水平问题、方法问题、领导艺术问题。我们应发挥好各级组织的作用，充分利用村民代表、党员这个联系群众，宣传群众的作用，多开会、勤沟通、善宣传、争主动。我们有些村干部，处理一件问题合法、合理、合情，但不注意宣传沟通，别人不理解，自己埋头干，结果，一件好事让别有用心的人给利用，煽动起群众的不满，有权、有组织不会用，这就是我们干部的能力问题、水平问题。所以，我们要发挥以党员干部为核心的基层各级组织的作用，重大问题召开党员会、村民代表会讨论决定，增加工作的透明度，召开党员会、村民代表会就是一个宣传的过程、发动的过程，教育的过程，又是我们决策科学化、民主化、党组织凝聚力、向心力、战斗力增加的过程，大多数群众明白了，认识统一了，事情就好办多了，群众的积极性就调动起来了。
坚持群众观点，推动管理民主，想问题问需于民，定政策以民为本，清廉实干，与时俱进，执政为民，为政以德，顺民心，谋民利，我们就能集中群众的智慧和力量，全面落实科学发展，做好我们的各项工作。
