市水利水电局水利建设科主要负责全市水利工程的建设管理和质量监督工作，现有科室人员4人。2010年，我科紧紧围绕市政府确定的水利重点县建设项目和省、杭州下达的水利建设任务，抓好建设管理，各项工作有序开展。下面，我把水利建设科2010年的工作情况和廉洁自律情况向各位领导和同志进行汇报。
一、全力以赴抓好全国小型农田水利重点县建设项目
为了加快我市水利建设步伐，改善农业基础设施，提高抗御自然灾害的能力，在市委、市政府的大力支持下，通过积极争取，我市被列为中央财政投入全国小型农田水利重点县之一，其主要建设任务是从2009年开始，用3年时间，衬砌灌溉渠道145.8公里，实施高效节水灌溉面积1.5万亩，整治山塘281座，总投资近1.4亿元。该项目的实施，将使项目区农村生活用水问题、水质、水环境等有较大程度的改善和提高，同时，因灌溉用水得到保障，对我市农业结构调整和种植规模提升等将产生显著影响。
2009年建设计划于今年1月下达，2010年计划于6月下达，2010年实际上是2年计划一年实施；另外，根据上级要求，2009年建设项目必须在2010年9月底前建成并通过验收，2010年建设项目必须在2010年12月底前建成并通过验收，建设时间紧，任务重，各项监管要求高。
自确定为全国小型农田水利重点县后，财政厅和水利厅要求在规定期限内必须上报项目申报材料，根据局领导安排，我科按照省下达的建设管理办法要求，积极做好实施项目材料收集申报工作，对每一座山塘综合整治工程进行现场踏看，拍摄山塘不同部位照片。炎炎烈日下，大部分山塘需步行半小时以上，科室每个人吃药都中暑，但大家不畏辛苦和困难，在两天半时间内圆满完成任务。同时，根据工程实际，结合镇村意见，对初步设计进行认真分析和审查，及时提交设计单位进行修改，严格把好审查关，做到成熟一个上报一个，在规定期限内完成所有项目的申报工作。
市委市政府对全国小型农田水利重点县建设工作十分重视，建立了**市全国小型农田水利重点县建设领导小组，领导小组下设全国小型农田水利重点县建设管理办公室，具体由我科负责日常工作，为了抓好工作规范化管理，根据上级要求，出台了**市全国小型农田水利重点县建设实施意见和资金管理办法。
在项目实施中，我科重点做好以下工作：
一是宣传政策，明确要求。在项目确定后，我科及时组织项目所在地的村、大户或专业合作社等有关人员以及乡镇分管领导和水利员进行座谈，宣传政策，明确相关责任。
二是在项目实施过程中，我科积极深入工地，做好技术指导和质量监管。工程的隐蔽部位需及时验收，我科人员均随叫随到，周末大多在工地上渡过。目前，工程基本进入扫尾阶段，下一步我科将重点督促施工单位按要求编制验收资料，对完工项目尽快组织验收，确保及时完成各项建设任务。
上半年，财政厅和水利厅对我市小型农田水利重点县进行了建设资金项目绩效评价，评价结果为优秀，对我们的工作给予了肯定。同时，杭州电视台和杭州日报对我市全国小型农田水利重点县建设项目进行了宣传报道，水利厅和财政厅网站以及本市相关新闻媒体也多次报道。
二、统筹兼顾、认真做好水利项目的建设管理工作
2010年度我市全国重点县项目和面上一般水利工程有140多处。水利建设科仅4人，要按期、保质、安全、高效的完成各项建设任务，抓好科室自身建设、完善制度、规范管理是关键。
1、完善相关管理制度，对工程按规范严格监管
合格工程需要合格的原材料和规范的施工程序，就要求业主和监理要督促施工单位严格按照有关技术规程和标准进行施工，同时制定有关制度，督促施工单位严格施工，监理单位积极行使监理职责。
为此，我们首先出台了《市水利水电局水利建设科2010年述职述廉报告
市水利水电局水利建设科主要负责全市水利工程的建设管理和质量监督工作，现有科室人员4人。2010年，我科紧紧围绕市政府确定的水利重点县建设项目和省、杭州下达的水利建设任务，抓好建设管理，各项工作有序开展。下面，我把水利建设科2010年的工作情况和廉洁自律情况向各位领导和同志进行汇报。
一、全力以赴抓好全国小型农田水利重点县建设项目
为了加快我市水利建设步伐，改善农业基础设施，提高抗御自然灾害的能力，在市委、市政府的大力支持下，通过积极争取，我市被列为中央财政投入全国小型农田水利重点县之一，其主要建设任务是从2009年开始，用3年时间，衬砌灌溉渠道145.8公里，实施高效节水灌溉面积1.5万亩，整治山塘281座，总投资近1.4亿元。该项目的实施，将使项目区农村生活用水问题、水质、水环境等有较大程度的改善和提高，同时，因灌溉用水得到保障，对我市农业结构调整和种植规模提升等将产生显著影响。
2009年建设计划于今年1月下达，2010年计划于6月下达，2010年实际上是2年计划一年实施；另外，根据上级要求，2009年建设项目必须在2010年9月底前建成并通过验收，2010年建设项目必须在2010年12月底前建成并通过验收，建设时间紧，任务重，各项监管要求高。
自确定为全国小型农田水利重点县后，财政厅和水利厅要求在规定期限内必须上报项目申报材料，根据局领导安排，我科按照省下达的建设管理办法要求，积极做好实施项目材料收集申报工作，对每一座山塘综合整治工程进行现场踏看，拍摄山塘不同部位照片。炎炎烈日下，大部分山塘需步行半小时以上，科室每个人吃药都中暑，但大家不畏辛苦和困难，在两天半时间内圆满完成任务。同时，根据工程实际，结合镇村意见，对初步设计进行认真分析和审查，及时提交设计单位进行修改，严格把好审查关，做到成熟一个上报一个，在规定期限内完成所有项目的申报工作。
市委市政府对全国小型农田水利重点县建设工作十分重视，建立了**市全国小型农田水利重点县建设领导小组，领导小组下设全国小型农田水利重点县建设管理办公室，具体由我科负责日常工作，为了抓好工作规范化管理，根据上级要求，出台了**市全国小型农田水利重点县建设实施意见和资金管理办法。
在项目实施中，我科重点做好以下工作：
一是宣传政策，明确要求。在项目确定后，我科及时组织项目所在地的村、大户或专业合作社等有关人员以及乡镇分管领导和水利员进行座谈，宣传政策，明确相关责任。
二是在项目实施过程中，我科积极深入工地，做好技术指导和质量监管。工程的隐蔽部位需及时验收，我科人员均随叫随到，周末大多在工地上渡过。目前，工程基本进入扫尾阶段，下一步我科将重点督促施工单位按要求编制验收资料，对完工项目尽快组织验收，确保及时完成各项建设任务。
上半年，财政厅和水利厅对我市小型农田水利重点县进行了建设资金项目绩效评价，评价结果为优秀，对我们的工作给予了肯定。同时，杭州电视台和杭州日报对我市全国小型农田水利重点县建设项目进行了宣传报道，水利厅和财政厅网站以及本市相关新闻媒体也多次报道。
二、统筹兼顾、认真做好水利项目的建设管理工作
2010年度我市全国重点县项目和面上一般水利工程有140多处。水利建设科仅4人，要按期、保质、安全、高效的完成各项建设任务，抓好科室自身建设、完善制度、规范管理是关键。
1、完善相关管理制度，对工程按规范严格监管
合格工程需要合格的原材料和规范的施工程序，就要求业主和监理要督促施工单位严格按照有关技术规程和标准进行施工，同时制定有关制度，督促施工单位严格施工，监理单位积极行使监理职责。
为此，我们首先出台了《**市水利水电工程施工承建单位管理考核办法（试行）》和《**市水利水电工程监理单位管理考核办法（试行）》两个文件加强对施工单位和监理单位的监管考核。其次，我科对全市水利工程的原材料检测和资料等提出了明确要求，原材料是否合格以试验数据为准。同时，我科将近年上级和本市出台的相关管理办法和原材料检测和资料要求汇编成册，分发至各乡镇，并对有关参建单位进行了培训。另外，对重点工程，我们要求施工单位必须编制施工组织设计和跨汛施工方案，以规范的施工程序。
2、加强对监理和施工企业的信用考评
要确保工程质量，光有制度还不行，参建各方还必须严格按照制度执行不走样。为此，我科结合工程建设领域突出问题专项排查和整治工作加强了对施工企业的信用考评，我科室前后组织共排查158人/次，经过排查和整治：
7本《**市小型水利工程施工岗位证书》记录不良行为一次。
5本《**市小型水利工程施工岗位证书》吊销。
**市恒业水电建设工程有限公司等6家进建水利水电施工企业记录不良行为一次；**汇通建设有限公司记严重不良行为1次（2年内不得在**市范围内承接新的水利水电工程施工业务）。
宁波凌丰工程监理有限公司记不良行为一次；杭州元兴工程监理咨询有限公司记严重不良行为1次（2年内不得在**市范围内承接新的水利工程监理业务）。
通过排查和整治，加强了对施工单位和监理单位的行业监管，维护了我市水利工程建筑市场的良好秩序，确保了工程质量。
三、加强科室自身建设
我科制定了《建设科工作人员岗位责任制》，根据科室工作职责和工作任务，实行责任到人、任务到肩的工作制度，对全市水利工程进行分片，明确了每个人的岗位和职责。以服务“三个年”活动为抓手，以人民满意为落脚点，科室定期组织学习，提高效能意识。
在工程建设管理过程中，我们得到了市纪委、效能办、乡镇（街道）人大和纪委的积极支持，运用现场监督、明查暗访、巡查通报等多种形式，联合对工程招投标、工程监理、资金管理等重点环节进行督查，督促落实工作措施，保证了工程顺利推进和工程建设质量。
我市水利工程也得到了水利厅和杭州市林水局的支持和肯定，有关领导多次现场指导工作。2010年度水利项目经积极向上争取，中央、省、杭州市对我市的补助资金近3000万元，补助比例总的超过40%。
四、廉洁自律情况
1、严格投资控制，确保资金绩效
2010年度水利工程均实行预决算管理制度，其中：重点项目必须经审价机构进行预算和决算审价，本市一般项目须经市水利局审价小组进行预算和决算审价。同时，严格工程变更管理制度，工程设计变更必须严格按照市政府出台的《**市水利、交通类政府投资项目工程变更管理补充意见》执行。通过以上制度管理，使个人权力变为集体决策，提高了资金使用透明度，确保了工程资金绩效。
2、严格内部人员管理
建设科以作为市服务“三个年”活动动态监管重点科室为契机，以创建机关满意科室为目标，在日常工作中，科室人员严格遵守局内各项规章制度，以“六条禁令”和国家的有关规定为准则，廉洁自律，杜绝吃拿卡要现象，虚心接受群众监督，根据廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。
从目前情况看，我科室未出现违规违纪事情。
五、存在的主要问题及下一步工作打算
一是科室理论学习和宣传不够。作为技术人员，平时往往注重专业学习，但对政治理论学习和社情民意关注不够，也不注重自身宣传。下一步我们要把此项工作认真加以落实。
二是上半年雨水多，对部分工程建设进度和质量造成影响。目前我科对进度缓慢的工程进行了排查，要求施工单位倒排施工计划，特别是我市重点病险水库除险加固工程，市领导高度重视，根据要求，我科细化倒排出施工计划，已于7月20日由市政府下文到各有关乡镇和部门单位。
三是进一步落实水利工程分级管理和验收制度。水利工程质量和安全由项目法人（建设单位）负全面责任，施工单位保证工程施工质量和安全，监理单位控制施工质量和安全。
总结2010年工作，发现工作中还存在一些不足，本科室将在下一步工作中认真加以整改，希望各级领导、同志们和社会各界多予批评指正。
市水利水电工程施工承建单位管理考核办法（试行）》和《**市水利水电工程监理单位管理考核办法（试行）》两个文件加强对施工单位和监理单位的监管考核。其次，我科对全市水利工程的原材料检测和资料等提出了明确要求，原材料是否合格以试验数据为准。同时，我科将近年上级和本市出台的相关管理办法和原材料检测和资料要求汇编成册，分发至各乡镇，并对有关参建单位进行了培训。另外，对重点工程，我们要求施工单位必须编制施工组织设计和跨汛施工方案，以规范的施工程序。
2、加强对监理和施工企业的信用考评
要确保工程质量，光有制度还不行，参建各方还必须严格按照制度执行不走样。为此，我科结合工程建设领域突出问题专项排查和整治工作加强了对施工企业的信用考评，我科室前后组织共排查158人/次，经过排查和整治：
7本《**市小型水利工程施工岗位证书》记录不良行为一次。
5本《**市小型水利工程施工岗位证书》吊销。
**市恒业水电建设工程有限公司等6家进建水利水电施工企业记录不良行为一次；**汇通建设有限公司记严重不良行为1次（2年内不得在**市范围内承接新的水利水电工程施工业务）。
宁波凌丰工程监理有限公司记不良行为一次；杭州元兴工程监理咨询有限公司记严重不良行为1次（2年内不得在**市范围内承接新的水利工程监理业务）。
通过排查和整治，加强了对施工单位和监理单位的行业监管，维护了我市水利工程建筑市场的良好秩序，确保了工程质量。
三、加强科室自身建设
我科制定了《建设科工作人员岗位责任制》，根据科室工作职责和工作任务，实行责任到人、任务到肩的工作制度，对全市水利工程进行分片，明确了每个人的岗位和职责。以服务“三个年”活动为抓手，以人民满意为落脚点，科室定期组织学习，提高效能意识。
在工程建设管理过程中，我们得到了市纪委、效能办、乡镇（街道）人大和纪委的积极支持，运用现场监督、明查暗访、巡查通报等多种形式，联合对工程招投标、工程监理、资金管理等重点环节进行督查，督促落实工作措施，保证了工程顺利推进和工程建设质量。
我市水利工程也得到了水利厅和杭州市林水局的支持和肯定，有关领导多次现场指导工作。2010年度水利项目经积极向上争取，中央、省、杭州市对我市的补助资金近3000万元，补助比例总的超过40%。
四、廉洁自律情况
1、严格投资控制，确保资金绩效
2010年度水利工程均实行预决算管理制度，其中：重点项目必须经审价机构进行预算和决算审价，本市一般项目须经市水利局审价小组进行预算和决算审价。同时，严格工程变更管理制度，工程设计变更必须严格按照市政府出台的《**市水利、交通类政府投资项目工程变更管理补充意见》执行。通过以上制度管理，使个人权力变为集体决策，提高了资金使用透明度，确保了工程资金绩效。
2、严格内部人员管理
建设科以作为市服务“三个年”活动动态监管重点科室为契机，以创建机关满意科室为目标，在日常工作中，科室人员严格遵守局内各项规章制度，以“六条禁令”和国家的有关规定为准则，廉洁自律，杜绝吃拿卡要现象，虚心接受群众监督，根据廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。
从目前情况看，我科室未出现违规违纪事情。
五、存在的主要问题及下一步工作打算
一是科室理论学习和宣传不够。作为技术人员，平时往往注重专业学习，但对政治理论学习和社情民意关注不够，也不注重自身宣传。下一步我们要把此项工作认真加以落实。
二是上半年雨水多，对部分工程建设进度和质量造成影响。目前我科对进度缓慢的工程进行了排查，要求施工单位倒排施工计划，特别是我市重点病险水库除险加固工程，市领导高度重视，根据要求，我科细化倒排出施工计划，已于7月20日由市政府下文到各有关乡镇和部门单位。
三是进一步落实水利工程分级管理和验收制度。水利工程质量和安全由项目法人（建设单位）负全面责任，施工单位保证工程施工质量和安全，监理单位控制施工质量和安全。
总结2010年工作，发现工作中还存在一些不足，本科室将在下一步工作中认真加以整改，希望各级领导、同志们和社会各界多予批评指正。