2009年，**县委组织部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观和党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实全省组织部长会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，紧紧围绕保发展、保民生、保稳定、保县委决策部署的落实，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，全县党的建设和组织工作取得了显著成效，为我县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证和人才支持。
一、突出实践特色，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。
我县第一批学习实践活动自2009年3月启动至9月结束，共有86个单位、2个党委、10个党组、102个党支部、1671名党员参加，并在金顶镇直机关、金凤村党支部、三江经贸公司同步开展了试点工作。自 3月26日 正式启动以来，各参学单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，着力在深入学习调研、深刻分析检查、解决突出问题、完善体制机制、促进科学发展等方面下工夫，顺利完成了3个阶段11个环节的各项任务。共举办讲座、报告会、培训会235场次、6307人次；组织学习研讨交流会202场次；树立科学发展个人典型35个123人；共开展285个调研课题，形成调研报告330篇；开展案例分析282次，运用案例104件，“**河流域综合治理情况”成为全县最具启发意义的案例；共征求到意见建议938条，共查找出突出问题630个，已解决353个，废止不适应科学发展的制度165项，修订制度490项，新建制度371项。通过深入扎实的开展，第一批学习实践活动取得了明显成效。
第二批学习实践活动自2009年9月启动至2010年2月结束，有219个单位、8个党委、7个党总支、179个党支部、6516名党员参加。共组织集中学习培训74次，举办知识讲座40场次，组织收看电教片22次，召开群众座谈会50场次1213人参加，开展送学帮学活动194人次。共建立农民服务站17个，建立城乡帮扶对子121对，落实帮扶项目19个，制定村集体经济发展规划16个，落实发展项目15个。通过认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，全县各级领导班子和广大党员干部对科学发展观的理解进一步神话，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步提高了全县各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领。
二、以践行“三个一”主题实践活动为主体，加强各级领导班子建设和干部队伍建设。
一是以党的十七届四种全会精神为指导，不断加强各级领导班子思想政治建设。党的十七届四种全会是在新中国成立60周年之际召开的一次具有重大而深远意义的会议，全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是党的十七大关于党的建设总体部署的全面展开和深化，是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。我们将学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要求全县各级领导班子成员要认认真真、原原本本阅读《决定》，深刻理解《决定》的精神实质，进一步增强新形势下做好党的建设的责任感和使命感。县委组织举办了一期县委中心组集中学习党的十七届四中全会精神专题理论学习活动，县委常委、县人大常委会党组书记、县政协党组书记、县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席、县法院院长、县检察院检察长、各乡镇党委书记、县纪委副书记、县委组织部副部长、县委宣传部副部长、县直各部门主要负责人均参加了学习。同时，选派了组织部长到国家行政学院和省委党校进行党的十七届四中全会精神的专题培训学习，对新提任的处级领导干部和八乡（镇）党委书记、乡（镇）长到州委党校进行培训。
二是扎实开展“三个一”主题实践活动。针对一些党员素质不适应科学发展需求、一些同志党性意识不强的问题，结合我县实际，在各级领导班子的干部队伍中扎实开展了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。同时把“三个一”活动作为深入学习实践科学发展观活动的主题实践活动，作为干部教育培训、领导班子思想政治建设的重要内容，贯彻落实到选拔任用干部工作中，落实到各级领导干部干事业、谋发展的实践中，为全县经济社会稳定持续发展提供了坚强的政治和组织保证。
三是进一步加大年轻干部的培养选拔力度。以“走下去”的方式，多种途径组织和安排优秀年轻干部到乡镇锻炼；以“选上来”的方式，加大从基层选拔优秀干部充实到县直党政机关的力度，逐步形成党政机关从基层遴选干部的制度；以“广交流”的方式，通过领导班子换届、日常调整、挂职锻炼等途径，加大年轻干部的日常交流力度。同时，会同统战、民宗、妇联等职能部门认真落实非党干部、少数民族干部和妇女干部培养选拔计划，采取民主推荐、动态管理、按需培训等方式，不断改善队伍结构，提高领导干部能力。目前，全县乡镇党政正职平均年龄为38岁，年龄最小的33岁，乡镇党委、政府领导成员中，大多数年龄在40岁以下。35岁及35岁以下的正科级领导干部有14名，占正科级领导干部总数的9.7%；35岁及35岁副科级领导干部86名，占副科级领导干部总数的34.2%。
四是加大合计领导班子和干部队伍的教育培训力度。我部始终把干部教育培训工作作为提高领导干部领导科学发展本领的重要措施来抓。2009年共选派和组织了县处级领导干部19名、科级干部10期47人次、一般干部12期186人次、村干部2期9人次参加了中央、省、州各级培训机构组织的各种学习培训
三、以提高选人用人公信度为目标，进一步深入推进干部人事制度改革
一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持干部队伍“四化”方针个德才兼备的原则，大力选拔群众公认、政绩突出、努力践行“三个一”要求的优秀干部进领导班子。年内提拔正科级领导干部17人（其中女3人、非党2人），副科级领导干部42人（其中女8人、非党1人）,改任非领导职务21人，交流轮岗科级干部38人，完成全县30名领导干部试用期满的考核。二是深化干部人事制度改革，首次公开选调公务员。为进一步深化我县干部人事制度改革，促进和规范公务员队伍的科学合理流动，经县委同意，县委办公室在全县八乡镇、县直各单位具有国家公务员（含参公管理）身份人员中公开选调4名机关工作人员。严格按照公开选拔的要求和程序，经过层层筛选，成功选调了2名基层年轻公务员为县委办公室文秘人员。这是我县深化干部人事制度改革的一项重要举措。三是树“三风”，提高选人用人公信度。作为党管干部的重要职能部门，我部认真学习并深刻领会和把握了辛部长在楚雄州南华县调研时就加强组织工作领域的党风廉政建设的重要讲话精神，深入开展树“三风”活动：即树选人用人清正廉洁之风、树组织部门公道正派之风、树组工干部公正无私之风，切实加强组织工作领域的党风廉政建设，不断提高选人用人公信度。
四、健全完善人才培养、吸引和使用机制，着力加强人才队伍建设
88县的人才工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“引、用、育、留”四措并举，围绕高层次人才培养工程、紧缺人才引进工程和边疆民族地区人才振兴工程，为全县各个领域培养了各类人才。2009年，我部认真组织推荐“兴滇人才奖”候选人，扎实开展全县人才摸底工作；县教育局从高等院校招聘引进紧缺高中教师16人，政策招聘高中教师19名、小学教师20名、幼儿园教师2名；县卫生局招聘引进了5名高校本科毕业生；县人事局组织招聘了事业单位51名工作人员。县人事局、农业局、畜牧局、教育局共组织了各类培训792场次，受训122509人。
五、进一步加强对干部选拔任用工作的管理和监督
一是认真学习贯彻省委常委、组织部长***同志在全省干部监督会议上的讲话精神，贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》和中央“5+1”法规性文件精神，严格执行民主推荐、组织考察干部任免的程序。二是进一步加强领导干部任前公示和谈话制度。2009年，经县委常委会议讨论决定，对拟提拔任用的58名科级干部均面向社会进行了为期7天的公示，接受社会各界的监督，对107名干部进行了任前谈话。三是对全县特定岗位国家工作人员因私出国（境）情况及相关证件进行了全面清理检查和规范，确保了我县因私出国（境）管理工作的规范有序。四是认真处理干部群众的来信来访。2009年，共处理和解决各种来信来访23件次，结案率100%。
六、以抓基层、打基础为前提，大力加强党的基层组织建设
一是进一步巩固和加强基层党组织建设。2009年，我部对全县基层党组织进行了一次全面调查研究，摸清了全县基层党组织的基本现状以及存在的困难和问题。2009年，新成立了88县纪委监察局总党支，下设3个支部，全县党组织数量增加至16个总党支、292个党支部。全年共发展党员328人，全县党员队伍不断壮大，党员队伍结构进一步改善。二是进一步完善了基层党组织建设责任考核制度。年初，针对基层党建责任目标考核中存在的考核内容不够具体，操作性不够强以及考核方式单一的问题，我部在总结以往取得经验的基础上，对全县基层党组织建设责任目标考核体系在考核内容、考核范围、考核评分标准、考核方式上进行了健全完善，使之更切合实际，更具操作性和科学性。3月份，县委与10个党（工）委、10个党组签订了《2009年度88县基层党组织建设责任目标书》。三是进一步加大村级组织活动场所建设力度。上半年完成了**镇**河村委会、**乡碧玉河村委会、**镇黄柏村委会3个村的阵地建设续建工程，启动了河西乡河西村的村级阵地建设工程。按照《中共怒江州委关于加快边疆党建长廊村级组织活动场所建设的实施意见》要求，10月底全面启动了全县2个村级组织活动场所的新建和41个点的重建工程，力争在2010年10月底全面完工。四是深入开展农村党员干部现代远程教育工作。全县107个村（社区）中，已建立了32个电信宽带模式农村党员干部现代远程教育站点，覆盖全县8个乡（镇）、5个社区、18个村委会；建立了36个依托农村中小学现代教育模式的农村党员干部现代远程教育站点，覆盖全县8个乡（镇）36个村委会。五是认真做好大学生村官的选聘、培养、管理和服务工作。2009年，经过个人自愿网上报名、笔试、资格审查、面谈、体检、公示和岗前培训等程序，我县共选聘了57名大学生村官到村任职。六是扎实推进社会主义新农村建设工作。在巩固第一、二批新农村建设工作队工作成果的基础上，从县直单位和各乡镇抽调素质较高、年富力强和具有发展潜力的104名干部组成8个社会主义新农村建设工作队，在全县104个村（社区）开展以体察民情、了解民意、排除民难、理顺民主、帮助民富为主要内容的“百名指导员进百村、入千户、帮万民”活动。
七、以打造“模范部门”和“过硬队伍”为目标，不断提高组织部门自身建设水平
一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，率先提高组织部门自身科学发展水平。我部重点围绕凝聚力、公信力、创新力和亲和力，切实在服务经济大局、加快领导班子建设、推进基层基层组织和党员队伍建设、加强自身建设的具体实践中，率先实现自身科学发展，争当深入贯彻落实科学发展观的模范部门，不断影响和带动其他部门形成科学发展的合力。二是进一步深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象活动。我部以学习实践活动为契机，全面加强组织部门的政治建设、能力建设和作风建设。着力构建“团结拼搏、勤奋敬业、严于律己、乐于奉献、开拓创新、工作一流”的组织部门核心价值体系，树立了“小事做精，急事做实，难事做好，繁事做细，大事做成”的组工精神，充分展示了组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象，提高了党委和广大人民群众对组织工作的满意度。三是认真开展作风建设年活动，进一步改进作风，从严治部。按照省委的部署安排，我部结合深入开展学习实践科学发展观活动，同时以学习“组工干部的楷模”王彦生同志先进事迹为契机，着力抓好以“公道正派、认真负责、务实创新、廉洁自律”为主题的作风建设年活动，通过增强组工干部的宗旨观念，强化责任意识、服务意识、创新意识、纪律意识、监督意识，进一步提高了组织部门的凝聚力和战斗力。四是深入开展“万名组织部门下基层”和“组工干部下基层调研”活动。活动过程中，部领导实行“三联”（联乡镇、联支部、联党员）制度，部机关11名党员干部在拉井镇布场村选择一名农村贫困党员，结成对子，开展帮扶活动，一帮3年。年内，我部开展了5次集中蹲点调研，撰写了5篇调研报告，部领导与全县科级干部谈心谈话250人次，参加接待信访23件次，同时为布场村筹集了价值5000元的物资，帮助基层群众解决了一些生产生活中的实际问题。
八、存在的问题
我县组织工作紧紧围绕经济建设的大局，认真贯彻全省组织工作会议精神，积极探索，大胆实践，为全县经济社会发展提供了坚强有力的组织保证，但也还存在一些突出的问题：一是干部工作方面：领导班子思想政治建设存在薄弱环节；干部的考核机制还不够完善；干部监督机制不够健全；干部工作中进一步扩大民主，落实“四权”还存在薄弱环节，如公开选拔、竞争上岗工作在数量和质量上还须进一步提高。二是党的基层组织建设方面：部分党员素质不高，影响了党员队伍的整体形象；农村基层干部队伍的整体素质与不断发展速度缓慢；非公有制党建工作存在党的力量薄弱，党组织覆盖面不够广，党组织难以发挥作用，党内活动不正常，党建工作缺乏必要的物质保证等问题。
（撰稿***）